撫順市土地儲(chǔ)備辦法

撫順市土地儲(chǔ)備辦法
 
（2007年4月12日撫順市人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年4月30日撫順市人民政府令第128號(hào)公布 自2007年6月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置,，保障土地儲(chǔ)備依法有序進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地儲(chǔ)備工作,。




第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備是指政府依據(jù)法定程序，為實(shí)施城市總體規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃和供地計(jì)劃,，對(duì)通過(guò)收回、收購(gòu),、置換和征收等方式取得的土地進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)整理,，并予以儲(chǔ)備，以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為,。




第四條 市土地行政主管部門主管本市土地儲(chǔ)備工作,。



 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施土地儲(chǔ)備工作。




第五條 實(shí)施土地儲(chǔ)備,，對(duì)被拆遷人的土地,、房屋補(bǔ)償安置依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




第六條 土地儲(chǔ)備工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一,、有序、合理,、效益的原則,。




第七條 市土地行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、發(fā)展改革,、規(guī)劃,、房產(chǎn)等部門根據(jù)年度開(kāi)發(fā)及建設(shè)計(jì)劃編制土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn),。



 土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在本年度內(nèi)予以實(shí)施,。




第八條 經(jīng)市政府依法無(wú)償收回的下列土地，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)直接儲(chǔ)備：



 （一）城市空閑地,；



 （二）依法沒(méi)收的國(guó)有土地,；



 （三）依法收回的閑置國(guó)有土地；



 （四）經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的公路,、鐵路,、礦場(chǎng)和因單位撤銷、遷移等原因停止使用的土地,；



 （五）以有償方式取得的土地使用權(quán)期滿未申請(qǐng)續(xù)用,，或者申請(qǐng)續(xù)用未獲批準(zhǔn)的土地；



 （六）依法可無(wú)償收回的其它國(guó)有土地,。




第九條 下列土地由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施收購(gòu)儲(chǔ)備：



 （一）為公共利益需要使用的土地,；



 （二）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用的土地,；



 （三）在企業(yè)改制,、遷移中可置換的土地；



 （四）征收集體土地導(dǎo)致撤村,、撤組后剩余的經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)為國(guó)有的土地,。




第十條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷行政主管部門提交下列資料：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,；



 （二）臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；



 （三）臨時(shí)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,；



 （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案,；



 （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)或者財(cái)政部門出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；



 （六）拆遷范圍圖,；



 （七）被拆遷房屋的評(píng)估報(bào)告,；



 （八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料,。



 對(duì)符合條件的,，市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證,，并發(fā)布拆遷公告。



 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)憑房屋拆遷許可證可以自行拆遷,，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷,。




第十一條 實(shí)施土地儲(chǔ)備，市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)人簽訂《收回國(guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》,，并要求土地使用權(quán)人提交下列材料：



 （一）有償收回土地使用權(quán)申請(qǐng)書(shū),；



 （二）法人資格證明；



 （三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法定代表人身份證明或者個(gè)人身份證明,、戶口薄,；



 （四）《國(guó)有土地使用證》原件,。以有償方式獲得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提供《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（租賃）合同》及出讓金,、年租金繳納證明,；



 （五）房屋所有權(quán)合法憑證原件；



 （六）其他需要提交的資料,。




第十二條 土地儲(chǔ)備實(shí)行項(xiàng)目預(yù)決算管理,。市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃，于每年的第三季度編制下一年度土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)算,，報(bào)財(cái)政部門審核,；按照規(guī)定于每年年底向財(cái)政部門報(bào)送土地儲(chǔ)備資金收支決算。



 實(shí)行協(xié)議收購(gòu)?fù)恋氐某杀?，由市土地?chǔ)備機(jī)構(gòu)核算,，經(jīng)市土地行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門審核后報(bào)市政府審定，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在該地塊成交價(jià)款入庫(kù)后30日內(nèi)返還,。



 土地儲(chǔ)備成本包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)用,、貸款本息和土地整理費(fèi)用等。




第十三條 儲(chǔ)備的土地可以作為抵押物向銀行申請(qǐng)貸款,，作為土地儲(chǔ)備資金,，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。



 土地使用權(quán)抵押按規(guī)劃用途設(shè)定。




第十四條 市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)備的土地實(shí)施監(jiān)督管理,，根據(jù)市場(chǎng)的需求,，適時(shí)上市出讓土地。




第十五條 納入儲(chǔ)備年度計(jì)劃的土地,，土地使用權(quán)人不得改變房屋和土地用途,；不得新建,、擴(kuò)建和改建房屋。




第十六條 市土地行政主管部門和市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地儲(chǔ)備工作可參照本辦法辦理,。




第十八條 本辦法自2007年6月1日起施行,。2001年5月21日發(fā)布實(shí)施的《
撫順市土地儲(chǔ)備暫行辦法》（市政府令第80號(hào)）同時(shí)廢止。

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