• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦[2000]142號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-22
• 【生效日期】2000-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科學(xué)技術(shù)廳,、 省財(cái)政廳關(guān)于海南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 專項(xiàng)資金暫行規(guī)定的通知

 海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科學(xué)技術(shù)廳,、
 省財(cái)政廳關(guān)于海南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
 專項(xiàng)資金暫行規(guī)定的通知
 
（瓊府辦〔2000〕142號(hào)）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：

 省科學(xué)技術(shù)廳,、省財(cái)政廳《關(guān)于海南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 海南省人民政府辦公廳

 二000年十二月二十二日

 關(guān)于海南省科技型中小企業(yè)技術(shù)

 創(chuàng)新專項(xiàng)資金的暫行規(guī)定

 （省科學(xué)技術(shù)廳、省財(cái)政廳 二000年十二月十二日）



 為了扶持,、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，根據(jù)《中共海南省委、海南省人民政府貫徹〈中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉的實(shí)施意見》（瓊發(fā)〔1999〕30號(hào)）的要求,，參照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科學(xué)技術(shù)部,、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕47號(hào)），設(shè)立海南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱資金）,。為了加強(qiáng)創(chuàng)新資金管理,，提高其使用效益，特作如下規(guī)定：



 一,、創(chuàng)新資金是一種政府投入的引導(dǎo)性資金,，通過吸引企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,。逐步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。通過對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持,，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力,，推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技進(jìn)步。



 二,、創(chuàng)新資金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律,、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng),、公正受理,、擇優(yōu)支持、公開透明,、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理、嚴(yán)格跟蹤檢查的原則,。



 三,、創(chuàng)新資金來源為省財(cái)政撥款及其銀行存款利息。省財(cái)政根據(jù)地方財(cái)力情況每年適當(dāng)安排資金,。



 四,、創(chuàng)新資金面向在我省注冊(cè)的各類科技型中小企業(yè)。其支持的項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,、有較高技術(shù)創(chuàng)新水一和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,、技術(shù)含量高、有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,、屬高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,。

 （二）企業(yè)已在所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)，具備企業(yè)法人資格,。具有健全的財(cái)務(wù)管理制度,。職工人數(shù)原則上不超過300人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％,，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總額的10％以上,。經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的規(guī)模化生產(chǎn),，其企業(yè)人數(shù)和技術(shù)人員所占比例條件可適當(dāng)放寬,。

 （三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù),，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí),、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)于已有主導(dǎo)產(chǎn)品并已形成批量和規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè),，必須有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。



 五,、創(chuàng)新資金鼓勵(lì)產(chǎn),、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新,，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、高技術(shù)、高附加值,、能大量吸納就業(yè),、有利環(huán)境保護(hù)以及出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目。



 六,、創(chuàng)新資金不支持低水平的重復(fù)建設(shè),、單純的基本建設(shè),、技術(shù)引進(jìn)和一般加工工業(yè)項(xiàng)目，或產(chǎn)品水平與內(nèi)地省份的同類產(chǎn)品基本持平的項(xiàng)目,，以及內(nèi)地現(xiàn)有企業(yè)到海南來開辦分廠生產(chǎn)內(nèi)地同類水平產(chǎn)品的項(xiàng)目,。



 七、根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn),，創(chuàng)新資金分別以貸款貼息,、無償資助,、國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配等不同的方式給予支持：

 （一）貸款貼息：對(duì)已具有一定水平,、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款,，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。一般按貸款額年利息的50％、100％給予補(bǔ)貼,，貼息總額一般不超過50萬元,。

 （二）無償資助：主要用于科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助,。資助數(shù)額一般不超過50萬元,，且企業(yè)須有2倍以上的自有匹配資金。

 （三）國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配：對(duì)獲得國(guó)家創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目給予匹配支持,。



 八,、省科學(xué)技術(shù)廳是創(chuàng)新資金的主管部門，負(fù)責(zé)審議和發(fā)布創(chuàng)新資金年度支持重點(diǎn)和工作指南,，審議創(chuàng)新資金運(yùn)作的重大事項(xiàng),，批準(zhǔn)創(chuàng)新資金的年度工作計(jì)劃，并會(huì)同省財(cái)政廳審定創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目,，向省政府提交年度執(zhí)行情況報(bào)告等,。



 九、省財(cái)政廳是創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門,，參與審議創(chuàng)新專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)和工作指南,，根據(jù)省政府批準(zhǔn)的創(chuàng)新資金年度資助計(jì)劃，每年分兩批將創(chuàng)新資金撥入省科學(xué)技術(shù)廳創(chuàng)新資金專戶,，并對(duì)資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。



 十,、省科學(xué)技術(shù)廳每年發(fā)布創(chuàng)新資金支持重點(diǎn)和工作指南,。凡符合創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目，由企業(yè)按申請(qǐng)要求提供相應(yīng)申請(qǐng)材料,；省科學(xué)技術(shù)廳按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)和負(fù)責(zé)程序性審查,，并組織專家進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審或咨詢,；符合招標(biāo)條件的,，須通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。



 十一,、評(píng)估,、評(píng)審和咨詢專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)創(chuàng)新水平,、技術(shù)可行性,、風(fēng)險(xiǎn)與效益、申報(bào)企業(yè)的研究開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理水平等進(jìn)行客觀評(píng)估,、評(píng)審,，并出具明確的評(píng)估、評(píng)審意見,。



 十二,、省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)評(píng)估、評(píng)審,、咨詢意見或招標(biāo)投標(biāo)情況,，擬定創(chuàng)新資金年度資助的項(xiàng)目，并會(huì)同省財(cái)政廳審定后報(bào)省政府批準(zhǔn),。項(xiàng)目批準(zhǔn)后由省科學(xué)技術(shù)廳與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同,，并據(jù)此辦理相應(yīng)手續(xù)。



 十三,、項(xiàng)目承擔(dān)單位每年應(yīng)當(dāng)向省科學(xué)技術(shù)廳報(bào)送年度預(yù)決算及執(zhí)行情況,。省科學(xué)技術(shù)廳每年向省財(cái)政廳報(bào)送年度預(yù)算及執(zhí)行情況。因客觀原因,，企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo),、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí),，應(yīng)當(dāng)向省科學(xué)技術(shù)廳提出書面申請(qǐng),，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳和省財(cái)政廳審批后，方可執(zhí)行,。已簽合同項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或者中止,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，并將剩余經(jīng)費(fèi)如數(shù)上繳省科學(xué)技術(shù)廳創(chuàng)新資金專戶,。



 十四,、對(duì)未通過程序性審查和經(jīng)評(píng)審、評(píng)估、招標(biāo)后明確不予支持的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目受理之日起3個(gè)月內(nèi),，書面通知申報(bào)企業(yè)。



 十五,、創(chuàng)新資金項(xiàng)目的評(píng)審,、評(píng)估、招標(biāo)和立項(xiàng)后跟蹤管理費(fèi)用,，實(shí)行預(yù)決算管理,，報(bào)省財(cái)政廳審批后從創(chuàng)新資金中列支。



 十六,、省科學(xué)技術(shù)廳應(yīng)當(dāng)按照合同的要求,，及時(shí)足額將技術(shù)創(chuàng)新資金撥至有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位。創(chuàng)新資金不得挪作他用,。



 十七,、創(chuàng)新資金的年度預(yù)算安排由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)力情況安排,。省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定,，報(bào)告創(chuàng)新資金的使用情況，并接受省財(cái)政廳監(jiān)督和檢查,。



 十八,、省科學(xué)技術(shù)廳和省財(cái)政廳每年分批向社會(huì)公布創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目和企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督,。



 十九,、本暫行規(guī)定從2001年1月1日起施行。