- 【發(fā)布單位】82631
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1991-05-03
- 【生效日期】1991-05-03
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- 【所屬類別】地方法規(guī)
積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣自治條例
積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣自治條例
(1991年3月9日積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過1991年5月3日甘肅省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn))
目錄
第一章 總則
第二章 自治機(jī)關(guān)
第三章 人民法院和人民檢察院
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第五章 財(cái)政管理
第六章 教育科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)
第七章 干部和職工隊(duì)伍建設(shè)
第八章 民族關(guān)系和宗教事務(wù)
第九章 附則
第一章 總則
第一條 本條例根據(jù)《 中華人民共和國憲法》,、《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《甘肅省臨夏回族自治州自治條例》,,結(jié)合積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、民族特點(diǎn)制定,。
第二條 自治縣是本行政區(qū)域內(nèi)的保安族、東鄉(xiāng)族,、撒拉族人民實(shí)行自治的地方,,屬甘肅省臨夏回族自治州管轄,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在吹麻灘鎮(zhèn),。
第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。
自治縣的自治機(jī)關(guān)行使縣級(jí)國家機(jī)關(guān)的職權(quán)同時(shí)依法行使自治權(quán),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則,。
第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國家的統(tǒng)一,保證憲法法律在本地區(qū)的遵守和執(zhí)行,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)把國家利益放在首位,,積極完成上級(jí)國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,,自力更生,,艱苦奮斗,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),,加速經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)的發(fā)展,把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié),、富裕,、文明的民族自治地方。
第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,,在不違背憲法和法律的原則下,,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速本縣經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)的發(fā)展,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在貫徹上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定,、命令和指示時(shí),,如遇有不適合自治縣實(shí)際情況的,報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,變通執(zhí)行或停止執(zhí)行,。
第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)切實(shí)保障本行政區(qū)域內(nèi)的各民族都享有平等權(quán)利,,維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系,,禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)切實(shí)保障本行政區(qū)域內(nèi)各實(shí)行區(qū)域自治的民族都享有同等自治權(quán)利,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。
第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),,對(duì)各民族公民進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義,、集體主義,、民族政策和民主法制教育;培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,,建設(shè)社會(huì)主義精神文明,。
第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,從實(shí)際出發(fā),,因地制宜地制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,。
第二章 自治機(jī)關(guān)
第十條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
自治縣人民代表大會(huì)中各民族代表的名額和比例,,根據(jù)選舉法及《甘肅省實(shí)施選舉法細(xì)則》的規(guī)定,,按照保安族、東鄉(xiāng)族,、撒拉族每一代表所代表的人口數(shù)是本縣其他民族每一代表所代表的人口數(shù)的三分之一,,其他民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的原則,由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,,報(bào)臨夏回族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。
第十一條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,,要有保安族、東鄉(xiāng)族,、撒拉族,、漢族、回族、土族公民,,并應(yīng)有保安族,、東鄉(xiāng)族、撒拉族公民擔(dān)任主任或副主任,。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,,各自治民族的成員比例應(yīng)高于其人口比例,其他民族的成員應(yīng)有適當(dāng)比例,。
第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),,是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。
自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和臨夏回族自治州人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,,在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治縣人民政府由縣長,、副縣長,、辦公室主任、局長,,委員會(huì)主任組成。
自治縣的縣長由保安族,、東鄉(xiāng)族,、撒拉族中的公民擔(dān)任,副縣長中應(yīng)當(dāng)有各自治民族中未擔(dān)任縣長的民族的人員,,自治縣人民政府的其他組成人員中,,各自治民族的人員比例應(yīng)略高于其人口比例,其他民族的人員應(yīng)有適當(dāng)比例,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬各工作部門中,,應(yīng)盡量配備自治民族和其他少數(shù)民族的人員。
自治縣的人民政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制,。
第十三條 自治縣的國家機(jī)關(guān)及工作人員,,必須公正廉潔,遵紀(jì)守法,,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,,自覺接受人民監(jiān)督,全心全意為各族人民服務(wù),。
第三章 人民法院和人民檢察院
第十四條 自治縣的人民法院是國家審判機(jī)關(guān),,自治縣的人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),自治縣的人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),。
自治縣的人民法院和人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,,自治縣人民檢察院并對(duì)臨夏回族自治州人民檢察院負(fù)責(zé)。
自治縣人民法院的審判工作,受上級(jí)人民法院監(jiān)督,。自治縣人民檢察院的工作,,受上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)。
第十五條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,,應(yīng)當(dāng)有自治民族的公民,。
自治縣人民法院和人民檢察院保障各民族公民使用本民族語言進(jìn)行訴訟的權(quán)利,對(duì)于不通曉漢語言的訴訟參與人,,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第十六條 自治縣的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃實(shí)行在省計(jì)劃內(nèi)自治州名下單列的體制。
第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,,根據(jù)本縣的特點(diǎn)和需要,,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策和計(jì)劃,,自主安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展全民所有制企業(yè),維護(hù)全民所有制經(jīng)濟(jì),,提倡發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì),。
第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),開發(fā)勞務(wù),,農(nóng),、牧、林,、工,、商綜合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),,大力發(fā)展畜牧業(yè),、林業(yè),加速發(fā)展地方民族工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè),,努力搞活商品流通,,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃,,對(duì)可以由本縣開發(fā)的自然資源優(yōu)先合理開發(fā)利用;自治縣無力開發(fā)的資源,,報(bào)請(qǐng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)幫助開發(fā)利用,。
上級(jí)國家機(jī)關(guān)在自治縣開發(fā)資源、興辦企業(yè)時(shí),,照顧地方和當(dāng)?shù)厝罕姷睦?,按?guī)定從上繳的利潤和所得稅給自治縣返還百分之九,,返還部分,不列入財(cái)政包干基數(shù),,不抵減上級(jí)補(bǔ)貼,,由自治縣自行安排使用。
第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)繼續(xù)穩(wěn)定完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,,積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,按自愿互利的原則鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各種專業(yè)戶,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和多種形式的合作經(jīng)濟(jì),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),增加農(nóng)業(yè)投入,,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,,依靠科技教育,振興農(nóng)業(yè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)因地制宜,,全面規(guī)劃,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),,積極發(fā)展多種經(jīng)營,,加速商品生產(chǎn),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。
第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)土地管理,,全面規(guī)劃合理利用土地,承包地,、自留地、宅基地不得買賣,。禁止亂占耕地和濫用土地,,依法維護(hù)土地的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),,承包地,、自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助下,,堅(jiān)持國土整治,對(duì)山,、水、田,、林,、路及灘涂全面規(guī)劃,綜合治理,增加耕地面積,,改善生態(tài)條件,。
第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展畜牧業(yè),逐步建立健全科學(xué)管理,,疫病防治,,畜種改良及飼料、畜產(chǎn)品加工,、儲(chǔ)運(yùn),、銷售等服務(wù)體系,提高畜產(chǎn)品的商品率和經(jīng)濟(jì)效益,。
第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法管理,、保護(hù)現(xiàn)有林木資源,積極開展植樹造林,,提高森林覆蓋率,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)林木、林地實(shí)行國家,、集體,、個(gè)人多種經(jīng)營方式,林木誰種誰有,,長期不變,,允許繼承和轉(zhuǎn)讓。
第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)合理開發(fā),、利用水資源,,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的挖潛、改造,、配套和管理,,積極發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)和水電能源建設(shè)事業(yè)。
第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)充分保護(hù)和利用各種資源,,立足市場(chǎng)需要大力發(fā)展建材,、建筑、皮毛加工,、食品加工,、飼料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、民族特需品和民族工藝品等工業(yè),。
自治縣所辦的國營工業(yè)企業(yè)及集體、個(gè)人聯(lián)辦的工業(yè)企業(yè)均屬地方民族工業(yè),,分別享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)優(yōu)惠照顧,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,,深化企業(yè)改革,采取多種經(jīng)營方式,,增強(qiáng)企業(yè)活力,,提高經(jīng)濟(jì)效益。
第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,積極扶持鼓勵(lì)集體,、個(gè)人自辦或聯(lián)辦各種企業(yè),從資金,、物資,、技術(shù)上給予扶持,從流通,、運(yùn)輸,、信息方面給予指導(dǎo)和幫助,努力搞好產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的服務(wù)。
第二十七條 自治縣廣泛開展橫向聯(lián)系,,積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,,采取優(yōu)惠措施引進(jìn)資金、技術(shù),、設(shè)備和人才,,吸引外地的單位和個(gè)人來自治縣合資或獨(dú)資開辦企業(yè),對(duì)于興辦開發(fā)性項(xiàng)目的企業(yè)在場(chǎng)地,、服務(wù)設(shè)施,、稅收政策、利潤分成等方面給予優(yōu)惠,。
自治縣自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國營,、集體企業(yè)和個(gè)人跨縣、跨州,、跨省經(jīng)營。
第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),,積極組織勞務(wù)輸出,,拓寬輸出門路,從資金,、技術(shù),、管理、信息等方面提供服務(wù),,增加勞務(wù)收入,。
第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加速發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),,積極爭(zhēng)取公路項(xiàng)目建設(shè),改善公路交通狀況,,加強(qiáng)路政和交通管理,,充分發(fā)揮民間各種運(yùn)輸力量的作用。
自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展郵電事業(yè),,加速縣鄉(xiāng)特別是邊遠(yuǎn)山鄉(xiāng)村郵電通訊網(wǎng)的建設(shè),,提高郵電通訊工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
自治縣能源交通基金按規(guī)定上交中央的部分外,,其余全部返還自治縣使用,。
第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理,按照合理布局,、方便交易,、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃,逐步建設(shè)具有民族特色的新型城鎮(zhèn),,充分發(fā)揮農(nóng)村集鎮(zhèn)在流通,、信息、金融,、文化,、技術(shù)服務(wù)等方面的中心作用。
自治縣的自治機(jī)關(guān)按照國家的稅法征收城鎮(zhèn)建設(shè)維護(hù)稅,,享受上級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)貼,。
第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,,防止污染和其它公害,。
第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)充分發(fā)揮國營商業(yè)和供銷社的主渠道作用,實(shí)行國營,、集體和個(gè)體多種經(jīng)濟(jì)成份,,多種經(jīng)營方式、多種流通渠道的貿(mào)易體系,,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域,,支持農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),。
自治縣的商業(yè),、供銷、醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的“自有資金,、利潤留成,、價(jià)格補(bǔ)貼”的照顧。
自治縣特需的生產(chǎn)資料和特需商品享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)專項(xiàng)撥補(bǔ)的政策規(guī)定,。
自治縣的各種產(chǎn)品,,除國家有規(guī)定的外,,一律放開,由市場(chǎng)調(diào)節(jié),。
第三十三條 自治縣在國家規(guī)定范圍內(nèi),,自主地進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易,增加外匯收入,,在外匯留成等方面享受國家優(yōu)待,。
第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助下,采取有效措施,,從資金,、物資、技術(shù)和人才上配套扶持,,搞好扶貧開發(fā)工作,,發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì),加快脫貧致富,。
第五章 財(cái)政管理
第三十五條 自治縣的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,,是甘肅省和臨夏回族自治州財(cái)政的組成部分。
自治縣的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自主權(quán),,凡是依照國家財(cái)政體制屬于自治縣的財(cái)政收入,,都要由自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用,自治縣的超收,、結(jié)余,、機(jī)動(dòng)財(cái)力、預(yù)算外收入等按規(guī)定留給自治縣的各項(xiàng)資金,,由自治機(jī)關(guān)自主安排,。
第三十六條 自治縣財(cái)政收入和支出的基數(shù),由上級(jí)國家機(jī)關(guān)合理調(diào)整,,調(diào)整后的財(cái)政正常經(jīng)費(fèi)基數(shù),,應(yīng)略高于全州平均水平。
自治縣財(cái)政收入不敷支出的部分,,依照國家財(cái)政體制的規(guī)定,,報(bào)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)定額補(bǔ)助。
自治縣的財(cái)政支出,,在上級(jí)國家機(jī)關(guān)重新核定定額補(bǔ)助數(shù)的基礎(chǔ)上,,每年給予適當(dāng)遞增;按上年經(jīng)常性財(cái)政支出決算數(shù)設(shè)立百分之五的機(jī)動(dòng)金,;按財(cái)政支出預(yù)算的百分之三設(shè)立預(yù)備費(fèi)。
第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)扶持自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)的專項(xiàng)資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助??钜约胺鲐氋Y金等,,除某些特定項(xiàng)目外,,在規(guī)定的范圍內(nèi)自主地合理安排使用。
第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管工作,。自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法時(shí),,除由國家統(tǒng)一減稅、免稅項(xiàng)目外,,尚需在稅收上加以照顧的,,按國家規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,予以減稅或免稅,。
第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)政管理,,開源節(jié)流,增收節(jié)支,,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)造成損失者追究責(zé)任,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)制度和會(huì)計(jì)制度建設(shè),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況,逐步建立鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財(cái)政,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)某些不符合自治縣實(shí)際情況的財(cái)務(wù)制度、開支標(biāo)準(zhǔn),、定員定額等報(bào)經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn),,可作必要的變更和補(bǔ)充。
第四十條 國家設(shè)在自治縣的人民銀行和專業(yè)銀行要認(rèn)真執(zhí)行國家金融政策,,辦好優(yōu)惠利率貸款,,為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
第六章 教育科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)
第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針和教育法規(guī),,結(jié)合本縣實(shí)際,,制定本縣的教育規(guī)劃,決定各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容和招生辦法,,發(fā)展本縣教育事業(yè),。
第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)從本縣實(shí)際出發(fā),逐步實(shí)行九年制義務(wù)教育,,發(fā)展中等教育,,辦好幼兒教育,重點(diǎn)辦好一批民族中,、小學(xué),,在民族雜居地區(qū)的學(xué)校設(shè)民族班,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)的幫助下,逐步在經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)設(shè)立寄宿制為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),。
自治縣的自治機(jī)關(guān)禁止任何阻撓適齡兒童入學(xué)的行為。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)行分級(jí)辦學(xué),、分級(jí)管理,。
第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取多種形式,搞好掃盲工作,,發(fā)展成人教育,,提高全民素質(zhì)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,,建立各種專業(yè)技術(shù)學(xué)校和短期訓(xùn)練班,,提倡各單位、各部門自辦,、聯(lián)辦或與教育部門合辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)班,。
第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)中學(xué)、小學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi),,在自治縣內(nèi)的漢族學(xué)生,,家庭生活確有困難的,也應(yīng)享受免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)的待遇,。普通中學(xué)設(shè)立助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金,,家住農(nóng)村在城市上學(xué)的高中生由國家按城鎮(zhèn)人口供應(yīng)口糧。
第四十五條 國家在自治縣定向招生時(shí),,招生名額由自治機(jī)關(guān)按本縣各民族比例確定,,擇優(yōu)錄取,本縣普通中學(xué)招生時(shí),,對(duì)少數(shù)民族學(xué)生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn),。
第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視教師隊(duì)伍建設(shè),積極創(chuàng)造條件努力辦好教育培訓(xùn)中心,,輪訓(xùn)在職教師,,開展教學(xué)研究活動(dòng),并有計(jì)劃地選送教師到大中專院校進(jìn)修,,不斷提高教師素質(zhì),,保證教學(xué)質(zhì)量。
第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)多渠道籌措資金,,從縣財(cái)政的機(jī)動(dòng)財(cái)力中每年留出一定比例用于教育事業(yè),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外收入主要用于教育,全縣教育經(jīng)費(fèi)的增長要高于縣財(cái)政收入的增長比例,并使在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長,,鼓勵(lì)國營企業(yè),、集體企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資辦學(xué),,不斷改善辦學(xué)條件。
第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地制定本縣的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,,建立健全科技服務(wù)推廣機(jī)構(gòu),,發(fā)揮科普協(xié)會(huì)和各種各類專業(yè)研究會(huì)等群眾科技組織的作用,引進(jìn)和推廣適用科技成果,,大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),。
第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展具有民族特點(diǎn)的各項(xiàng)文化事業(yè),收集,、整理,、研究民族民間文化遺產(chǎn),編寫地方史志,,保護(hù)名勝古跡,、珍貴文物和其它重要?dú)v史文化遺產(chǎn),建立農(nóng)村集鎮(zhèn)文化中心,,加強(qiáng)基層文化館,、站建設(shè),發(fā)展廣播,、電影,、電視事業(yè),開展群眾業(yè)余文化活動(dòng),。
第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開展群眾性的體育活動(dòng),,發(fā)展具有民族傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目,增強(qiáng)各族人民體質(zhì),。
第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定本縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),鞏固和發(fā)展農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生組織,,加強(qiáng)對(duì)地方病,、常見病、傳染病的防治,、研究工作,,對(duì)地方病實(shí)行免費(fèi)治療,加強(qiáng)衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作,,改善衛(wèi)生條件,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定,鼓勵(lì)并支持集體辦醫(yī),允許經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的個(gè)人持證行醫(yī),。
第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開展計(jì)劃生育工作,,嚴(yán)格控制人口自然增長率,對(duì)少數(shù)民族的計(jì)劃生育按有關(guān)法律,、法規(guī)和政策執(zhí)行,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡晚婚晚育,優(yōu)生優(yōu)育,,提高人口素質(zhì),。
自治縣內(nèi)各少數(shù)民族的結(jié)婚年齡男不得低于二十周歲,女不得低于十八周歲,。
第七章 干部和職工隊(duì)伍建設(shè)
第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照革命化,、年輕化、知識(shí)化,、專業(yè)化的原則采取各種措施,,從各民族中培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞母刹亢透黝悓I(yè)技術(shù)人才,并注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和婦女干部,。
第五十四條 自治縣的國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位在招收人員時(shí),一般按自治縣內(nèi)各民族比例招收,,報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn),,也可招收一定數(shù)量的農(nóng)村回鄉(xiāng)知識(shí)青年。
自治縣內(nèi)隸屬于上級(jí)國家機(jī)關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位在招收人員時(shí),,應(yīng)從本縣各民族中招收,優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,。
自治縣吸收錄用和招聘干部,、工人時(shí),對(duì)少數(shù)民族適當(dāng)放寬文化程度和年齡條件,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)國家機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,,自主安排補(bǔ)充編制內(nèi)的自然減員缺額。
第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取在高等院校有計(jì)劃地選送干部職工學(xué)習(xí)和進(jìn)修,,鼓勵(lì)干部,、職工、農(nóng)民自學(xué)成才,,對(duì)自學(xué)成才經(jīng)國家有關(guān)部門考核確認(rèn)的,,按同等學(xué)歷對(duì)待。
第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策和措施,,有計(jì)劃地從外地引進(jìn),、招聘各類人才,,參加自治縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。
第五十七條 自治縣的地區(qū)類別享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)的合理調(diào)整,,在自治縣工作的職工享受相應(yīng)的地區(qū)差價(jià)補(bǔ)貼,。
根據(jù)自治縣高寒缺氧、貧困,、邊遠(yuǎn)的實(shí)際,,對(duì)本縣職工在工資福利、防寒取暖,、疾病治療,、離退休安置等方面給予優(yōu)惠待遇,對(duì)在本縣工作的科學(xué)技術(shù)骨干給予特殊照顧,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)分子干部、專業(yè)人員實(shí)行優(yōu)惠待遇,,對(duì)其住房,、家屬戶口、子女就業(yè)等方面給予照顧,,在自治縣連續(xù)工作滿二十年的干部,,家屬在農(nóng)村的可在國家計(jì)劃范圍內(nèi)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。
第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在自治縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中做出顯著成績(jī)的人員給予鼓勵(lì),,在自治縣工作滿三十年的外地職工,,發(fā)給榮譽(yù)證,并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。
第八章 民族關(guān)系和宗教事務(wù)
第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)教育各民族干部和群眾互相信任,、互相學(xué)習(xí)、互相幫助,、互相尊重,,共同維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,。
第六十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展政治,、經(jīng)濟(jì)和文化教育、解決他們生產(chǎn),、生活中存在的實(shí)際問題,。
第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照上級(jí)國家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)民族成份的管理,。
第六十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由,。
自治縣內(nèi)的任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,,也不得強(qiáng)制公民信仰這種宗教或信仰那種宗教,,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng),任何人不得利用宗教活動(dòng)損害安定團(tuán)結(jié),,宗教不得干預(yù)行政,、司法、教育和婚姻,。
自治縣內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)由宗教團(tuán)體,、宗教職業(yè)人員和信教群眾民主管理。
第九章 附則
第六十三條 每年9月30日為自治縣成立紀(jì)念日,,放假一天,。
第六十四條 自治縣內(nèi)信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族職工、學(xué)生,,在開齋節(jié)放假三天,,古爾邦節(jié)放假二天。
第六十五條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)通過,,報(bào)經(jīng)甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。
第六十六條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
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