• 【發(fā)布單位】82631
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-03
• 【生效日期】1991-05-03
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣自治條例

 積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣自治條例
 
（1991年3月9日積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣第四屆人民代表大會第二次會議通過1991年5月3日甘肅省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治機關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 財政管理

 第六章 教育科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)

 第七章 干部和職工隊伍建設(shè)

 第八章 民族關(guān)系和宗教事務(wù)

 第九章 附則




 第一章 總則





 第一條 本條例根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《甘肅省臨夏回族自治州自治條例》，結(jié)合積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、民族特點制定。



 第二條 自治縣是本行政區(qū)域內(nèi)的保安族,、東鄉(xiāng)族,、撒拉族人民實行自治的地方，屬甘肅省臨夏回族自治州管轄,。

 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在吹麻灘鎮(zhèn),。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治縣的自治機關(guān)行使縣級國家機關(guān)的職權(quán)同時依法行使自治權(quán),。

 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則,。



 第四條 自治縣的自治機關(guān)必須維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法法律在本地區(qū)的遵守和執(zhí)行,。

 自治縣的自治機關(guān)把國家利益放在首位,，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅持四項基本原則，堅持改革開放,，自力更生,，艱苦奮斗，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，加速經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)的發(fā)展，把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié),、富裕,、文明的民族自治地方。



 第六條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況,，在不違背憲法和法律的原則下,，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,，加速本縣經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)的發(fā)展。

 自治縣的自治機關(guān)在貫徹上級國家機關(guān)的決議,、決定,、命令和指示時，如遇有不適合自治縣實際情況的,，報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。



 第七條 自治縣的自治機關(guān)切實保障本行政區(qū)域內(nèi)的各民族都享有平等權(quán)利，維護(hù)和發(fā)展各民族平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義新型民族關(guān)系，禁止對任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。

 自治縣的自治機關(guān)切實保障本行政區(qū)域內(nèi)各實行區(qū)域自治的民族都享有同等自治權(quán)利。

 自治縣的自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。



 第八條 自治縣的自治機關(guān)繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，對各民族公民進(jìn)行愛國主義,、社會主義,、集體主義、民族政策和民主法制教育,；培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義公民,，建設(shè)社會主義精神文明。



 第九條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下,，從實際出發(fā),，因地制宜地制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。




 第二章 自治機關(guān)





 第十條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān),。

 自治縣人民代表大會中各民族代表的名額和比例,，根據(jù)選舉法及《甘肅省實施選舉法細(xì)則》的規(guī)定，按照保安族,、東鄉(xiāng)族,、撒拉族每一代表所代表的人口數(shù)是本縣其他民族每一代表所代表的人口數(shù)的三分之一，其他民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的原則,，由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會確定,，報臨夏回族自治州人民代表大會常務(wù)委員會備案。



 第十一條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān),，對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作,。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，要有保安族,、東鄉(xiāng)族,、撒拉族、漢族,、回族,、土族公民,，并應(yīng)有保安族、東鄉(xiāng)族,、撒拉族公民擔(dān)任主任或副主任,。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，各自治民族的成員比例應(yīng)高于其人口比例,，其他民族的成員應(yīng)有適當(dāng)比例,。



 第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān),。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和臨夏回族自治州人民政府負(fù)責(zé)并報告工作,，在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,。

 自治縣人民政府由縣長,、副縣長、辦公室主任,、局長,，委員會主任組成。

 自治縣的縣長由保安族,、東鄉(xiāng)族,、撒拉族中的公民擔(dān)任，副縣長中應(yīng)當(dāng)有各自治民族中未擔(dān)任縣長的民族的人員,，自治縣人民政府的其他組成人員中,，各自治民族的人員比例應(yīng)略高于其人口比例，其他民族的人員應(yīng)有適當(dāng)比例,。

 自治縣的自治機關(guān)所屬各工作部門中,，應(yīng)盡量配備自治民族和其他少數(shù)民族的人員。

 自治縣的人民政府實行縣長負(fù)責(zé)制,。



 第十三條 自治縣的國家機關(guān)及工作人員,，必須公正廉潔，遵紀(jì)守法,，保持同人民群眾的密切聯(lián)系,，自覺接受人民監(jiān)督，全心全意為各族人民服務(wù),。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十四條 自治縣的人民法院是國家審判機關(guān),，自治縣的人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)，自治縣的人民法院和人民檢察院依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán),。

 自治縣的人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,，自治縣人民檢察院并對臨夏回族自治州人民檢察院負(fù)責(zé),。

 自治縣人民法院的審判工作,，受上級人民法院監(jiān)督,。自治縣人民檢察院的工作，受上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo),。



 第十五條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有自治民族的公民。

 自治縣人民法院和人民檢察院保障各民族公民使用本民族語言進(jìn)行訴訟的權(quán)利,，對于不通曉漢語言的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第十六條 自治縣的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃實行在省計劃內(nèi)自治州名下單列的體制,。



 第十七條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下,，根據(jù)本縣的特點和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,、政策和計劃,，自主安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展全民所有制企業(yè),，維護(hù)全民所有制經(jīng)濟(jì),，提倡發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)。



 第十八條 自治縣的自治機關(guān)實行強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，開發(fā)勞務(wù),，農(nóng)、牧,、林,、工、商綜合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,，切實抓好糧食生產(chǎn),，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè),，加速發(fā)展地方民族工業(yè)和交通運輸業(yè),，努力搞活商品流通，提高經(jīng)濟(jì)效益,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第十九條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本縣開發(fā)的自然資源優(yōu)先合理開發(fā)利用,；自治縣無力開發(fā)的資源,，報請上級國家機關(guān)幫助開發(fā)利用。

 上級國家機關(guān)在自治縣開發(fā)資源,、興辦企業(yè)時,，照顧地方和當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫匆?guī)定從上繳的利潤和所得稅給自治縣返還百分之九,，返還部分,，不列入財政包干基數(shù),，不抵減上級補貼，由自治縣自行安排使用,。



 第二十條 自治縣的自治機關(guān)繼續(xù)穩(wěn)定完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，強化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,，按自愿互利的原則鼓勵農(nóng)民發(fā)展各種專業(yè)戶,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和多種形式的合作經(jīng)濟(jì)。

 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的幫助下加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，增加農(nóng)業(yè)投入,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，依靠科技教育,，振興農(nóng)業(yè),。

 自治縣的自治機關(guān)因地制宜，全面規(guī)劃,，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，積極發(fā)展多種經(jīng)營，加速商品生產(chǎn),，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。



 第二十一條 自治縣的自治機關(guān)依法加強土地管理，全面規(guī)劃合理利用土地,，承包地,、自留地、宅基地不得買賣,。禁止亂占耕地和濫用土地,，依法維護(hù)土地的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),，承包地,、自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機關(guān)批準(zhǔn)，不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,。

 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的幫助下,，堅持國土整治，對山,、水,、田、林,、路及灘涂全面規(guī)劃,，綜合治理，增加耕地面積,，改善生態(tài)條件,。



 第二十二條 自治縣的自治機關(guān)大力發(fā)展畜牧業(yè),，逐步建立健全科學(xué)管理，疫病防治,，畜種改良及飼料,、畜產(chǎn)品加工,、儲運,、銷售等服務(wù)體系，提高畜產(chǎn)品的商品率和經(jīng)濟(jì)效益,。



 第二十三條 自治縣的自治機關(guān)依法管理,、保護(hù)現(xiàn)有林木資源，積極開展植樹造林,，提高森林覆蓋率,。

 自治縣的自治機關(guān)對林木、林地實行國家,、集體,、個人多種經(jīng)營方式，林木誰種誰有,，長期不變,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。



 第二十四條 自治縣的自治機關(guān)合理開發(fā),、利用水資源,，加強對現(xiàn)有水利工程的挖潛、改造,、配套和管理,，積極發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)和水電能源建設(shè)事業(yè)。



 第二十五條 自治縣的自治機關(guān)充分保護(hù)和利用各種資源,，立足市場需要大力發(fā)展建材,、建筑、皮毛加工,、食品加工,、飼料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、民族特需品和民族工藝品等工業(yè),。

 自治縣所辦的國營工業(yè)企業(yè)及集體、個人聯(lián)辦的工業(yè)企業(yè)均屬地方民族工業(yè),，分別享受上級國家機關(guān)的各項優(yōu)惠照顧,。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，深化企業(yè)改革,，采取多種經(jīng)營方式,，增強企業(yè)活力,，提高經(jīng)濟(jì)效益。



 第二十六條 自治縣的自治機關(guān)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，積極扶持鼓勵集體,、個人自辦或聯(lián)辦各種企業(yè)，從資金,、物資,、技術(shù)上給予扶持，從流通,、運輸,、信息方面給予指導(dǎo)和幫助，努力搞好產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的服務(wù)。



 第二十七條 自治縣廣泛開展橫向聯(lián)系,，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,，采取優(yōu)惠措施引進(jìn)資金、技術(shù),、設(shè)備和人才,，吸引外地的單位和個人來自治縣合資或獨資開辦企業(yè)，對于興辦開發(fā)性項目的企業(yè)在場地,、服務(wù)設(shè)施,、稅收政策、利潤分成等方面給予優(yōu)惠,。

 自治縣自治機關(guān)鼓勵國營,、集體企業(yè)和個人跨縣、跨州,、跨省經(jīng)營,。



 第二十八條 自治縣的自治機關(guān)充分利用勞動力資源優(yōu)勢，積極組織勞務(wù)輸出,，拓寬輸出門路,，從資金、技術(shù),、管理,、信息等方面提供服務(wù)，增加勞務(wù)收入,。



 第二十九條 自治縣的自治機關(guān)加速發(fā)展交通運輸事業(yè),，積極爭取公路項目建設(shè)，改善公路交通狀況，加強路政和交通管理,，充分發(fā)揮民間各種運輸力量的作用,。

 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展郵電事業(yè)，加速縣鄉(xiāng)特別是邊遠(yuǎn)山鄉(xiāng)村郵電通訊網(wǎng)的建設(shè),，提高郵電通訊工作的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,。

 自治縣能源交通基金按規(guī)定上交中央的部分外，其余全部返還自治縣使用,。



 第三十條 自治縣的自治機關(guān)加強城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理,，按照合理布局、方便交易,、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃,，逐步建設(shè)具有民族特色的新型城鎮(zhèn),，充分發(fā)揮農(nóng)村集鎮(zhèn)在流通,、信息、金融,、文化,、技術(shù)服務(wù)等方面的中心作用。

 自治縣的自治機關(guān)按照國家的稅法征收城鎮(zhèn)建設(shè)維護(hù)稅,，享受上級城鎮(zhèn)建設(shè)補貼,。



 第三十一條 自治縣的自治機關(guān)依法加強環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，防止污染和其它公害,。



 第三十二條 自治縣的自治機關(guān)充分發(fā)揮國營商業(yè)和供銷社的主渠道作用，實行國營,、集體和個體多種經(jīng)濟(jì)成份,，多種經(jīng)營方式、多種流通渠道的貿(mào)易體系,，鼓勵農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域,，支持農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),。

 自治縣的商業(yè),、供銷、醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的“自有資金,、利潤留成,、價格補貼”的照顧。

 自治縣特需的生產(chǎn)資料和特需商品享受上級國家機關(guān)專項撥補的政策規(guī)定,。

 自治縣的各種產(chǎn)品,，除國家有規(guī)定的外，一律放開，由市場調(diào)節(jié),。



 第三十三條 自治縣在國家規(guī)定范圍內(nèi),，自主地進(jìn)行對外貿(mào)易，增加外匯收入,，在外匯留成等方面享受國家優(yōu)待,。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的幫助下，采取有效措施,，從資金,、物資、技術(shù)和人才上配套扶持,，搞好扶貧開發(fā)工作,，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快脫貧致富,。




 第五章 財政管理





 第三十五條 自治縣的財政是一級地方財政,，是甘肅省和臨夏回族自治州財政的組成部分。

 自治縣的自治機關(guān)有管理地方財政的自主權(quán),，凡是依照國家財政體制屬于自治縣的財政收入,，都要由自治縣的自治機關(guān)自主地安排使用，自治縣的超收,、結(jié)余,、機動財力、預(yù)算外收入等按規(guī)定留給自治縣的各項資金,，由自治機關(guān)自主安排,。



 第三十六條 自治縣財政收入和支出的基數(shù)，由上級國家機關(guān)合理調(diào)整,，調(diào)整后的財政正常經(jīng)費基數(shù),，應(yīng)略高于全州平均水平。

 自治縣財政收入不敷支出的部分,，依照國家財政體制的規(guī)定,，報上級財政機關(guān)定額補助。

 自治縣的財政支出,，在上級國家機關(guān)重新核定定額補助數(shù)的基礎(chǔ)上,，每年給予適當(dāng)遞增；按上年經(jīng)常性財政支出決算數(shù)設(shè)立百分之五的機動金,；按財政支出預(yù)算的百分之三設(shè)立預(yù)備費,。



 第三十七條 自治縣的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)扶持自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)的專項資金和臨時性的民族補助專款以及扶貧資金等,，除某些特定項目外,，在規(guī)定的范圍內(nèi)自主地合理安排使用,。



 第三十八條 自治縣的自治機關(guān)加強稅收征管工作。自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法時,，除由國家統(tǒng)一減稅,、免稅項目外，尚需在稅收上加以照顧的,，按國家規(guī)定報上級主管部門批準(zhǔn)后,，予以減稅或免稅。



 第三十九條 自治縣的自治機關(guān)加強財政管理,，開源節(jié)流,，增收節(jié)支，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,，對造成損失者追究責(zé)任。

 自治縣的自治機關(guān)加強審計制度和會計制度建設(shè),。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)實際情況,，逐步建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政,。

 自治縣的自治機關(guān)對某些不符合自治縣實際情況的財務(wù)制度,、開支標(biāo)準(zhǔn),、定員定額等報經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn),，可作必要的變更和補充。



 第四十條 國家設(shè)在自治縣的人民銀行和專業(yè)銀行要認(rèn)真執(zhí)行國家金融政策,，辦好優(yōu)惠利率貸款,，為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)服務(wù)。




 第六章 教育科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)





 第四十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針和教育法規(guī),，結(jié)合本縣實際,，制定本縣的教育規(guī)劃，決定各級各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容和招生辦法,，發(fā)展本縣教育事業(yè),。



 第四十二條 自治縣的自治機關(guān)從本縣實際出發(fā)，逐步實行九年制義務(wù)教育,，發(fā)展中等教育,，辦好幼兒教育，重點辦好一批民族中,、小學(xué),，在民族雜居地區(qū)的學(xué)校設(shè)民族班。

 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的幫助下，逐步在經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)設(shè)立寄宿制為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),。

 自治縣的自治機關(guān)禁止任何阻撓適齡兒童入學(xué)的行為。

 自治縣的自治機關(guān)對各級各類學(xué)校實行分級辦學(xué),、分級管理,。



 第四十三條 自治縣的自治機關(guān)采取多種形式，搞好掃盲工作,，發(fā)展成人教育,，提高全民素質(zhì)。

 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,，建立各種專業(yè)技術(shù)學(xué)校和短期訓(xùn)練班,，提倡各單位、各部門自辦,、聯(lián)辦或與教育部門合辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)班,。



 第四十四條 自治縣的自治機關(guān)對中學(xué)、小學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生免收學(xué)雜費和課本費,，在自治縣內(nèi)的漢族學(xué)生,，家庭生活確有困難的，也應(yīng)享受免收學(xué)雜費和課本費的待遇,。普通中學(xué)設(shè)立助學(xué)金和獎學(xué)金,，家住農(nóng)村在城市上學(xué)的高中生由國家按城鎮(zhèn)人口供應(yīng)口糧。



 第四十五條 國家在自治縣定向招生時,，招生名額由自治機關(guān)按本縣各民族比例確定,，擇優(yōu)錄取，本縣普通中學(xué)招生時,，對少數(shù)民族學(xué)生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn),。



 第四十六條 自治縣的自治機關(guān)重視教師隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件努力辦好教育培訓(xùn)中心,，輪訓(xùn)在職教師,，開展教學(xué)研究活動，并有計劃地選送教師到大中專院校進(jìn)修,，不斷提高教師素質(zhì),，保證教學(xué)質(zhì)量。



 第四十七條 自治縣的自治機關(guān)多渠道籌措資金,，從縣財政的機動財力中每年留出一定比例用于教育事業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算外收入主要用于教育，全縣教育經(jīng)費的增長要高于縣財政收入的增長比例,，并使在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,，鼓勵國營企業(yè),、集體企業(yè)、社會團(tuán)體和個人捐資辦學(xué),，不斷改善辦學(xué)條件,。



 第四十八條 自治縣的自治機關(guān)自主地制定本縣的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全科技服務(wù)推廣機構(gòu),，發(fā)揮科普協(xié)會和各種各類專業(yè)研究會等群眾科技組織的作用,，引進(jìn)和推廣適用科技成果，大力普及科學(xué)技術(shù)知識,。



 第四十九條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展具有民族特點的各項文化事業(yè),，收集、整理,、研究民族民間文化遺產(chǎn),，編寫地方史志，保護(hù)名勝古跡,、珍貴文物和其它重要歷史文化遺產(chǎn),，建立農(nóng)村集鎮(zhèn)文化中心，加強基層文化館,、站建設(shè),，發(fā)展廣播、電影,、電視事業(yè),，開展群眾業(yè)余文化活動。



 第五十條 自治縣的自治機關(guān)積極開展群眾性的體育活動,，發(fā)展具有民族傳統(tǒng)的體育項目,，增強各族人民體質(zhì)。



 第五十一條 自治縣的自治機關(guān)制定本縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生組織,，加強對地方病,、常見病、傳染病的防治,、研究工作,，對地方病實行免費治療，加強衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作,，改善衛(wèi)生條件,。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定，鼓勵并支持集體辦醫(yī),，允許經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的個人持證行醫(yī),。



 第五十二條 自治縣的自治機關(guān)積極開展計劃生育工作,，嚴(yán)格控制人口自然增長率，對少數(shù)民族的計劃生育按有關(guān)法律,、法規(guī)和政策執(zhí)行,。

 自治縣的自治機關(guān)提倡晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì),。

 自治縣內(nèi)各少數(shù)民族的結(jié)婚年齡男不得低于二十周歲，女不得低于十八周歲,。


 第七章 干部和職工隊伍建設(shè)





 第五十三條 自治縣的自治機關(guān)按照革命化,、年輕化、知識化,、專業(yè)化的原則采取各種措施,，從各民族中培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞母刹亢透黝悓I(yè)技術(shù)人才，并注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和婦女干部,。



 第五十四條 自治縣的國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位在招收人員時，一般按自治縣內(nèi)各民族比例招收,，報經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn),，也可招收一定數(shù)量的農(nóng)村回鄉(xiāng)知識青年。

 自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位在招收人員時,，應(yīng)從本縣各民族中招收，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,。

 自治縣吸收錄用和招聘干部,、工人時，對少數(shù)民族適當(dāng)放寬文化程度和年齡條件,。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)上級國家機關(guān)有關(guān)規(guī)定,，自主安排補充編制內(nèi)的自然減員缺額。



 第五十五條 自治縣的自治機關(guān)積極爭取在高等院校有計劃地選送干部職工學(xué)習(xí)和進(jìn)修,，鼓勵干部,、職工、農(nóng)民自學(xué)成才,，對自學(xué)成才經(jīng)國家有關(guān)部門考核確認(rèn)的,，按同等學(xué)歷對待。



 第五十六條 自治縣的自治機關(guān)采取優(yōu)惠政策和措施,，有計劃地從外地引進(jìn),、招聘各類人才，參加自治縣的各項建設(shè)事業(yè),。



 第五十七條 自治縣的地區(qū)類別享受上級國家機關(guān)的合理調(diào)整,，在自治縣工作的職工享受相應(yīng)的地區(qū)差價補貼,。

 根據(jù)自治縣高寒缺氧、貧困,、邊遠(yuǎn)的實際,，對本縣職工在工資福利、防寒取暖,、疾病治療,、離退休安置等方面給予優(yōu)惠待遇，對在本縣工作的科學(xué)技術(shù)骨干給予特殊照顧,。

 自治縣的自治機關(guān)對知識分子干部,、專業(yè)人員實行優(yōu)惠待遇，對其住房,、家屬戶口,、子女就業(yè)等方面給予照顧，在自治縣連續(xù)工作滿二十年的干部,，家屬在農(nóng)村的可在國家計劃范圍內(nèi)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,。



 第五十八條 自治縣的自治機關(guān)對在自治縣各項建設(shè)事業(yè)中做出顯著成績的人員給予鼓勵，在自治縣工作滿三十年的外地職工,，發(fā)給榮譽證,，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。




 第八章 民族關(guān)系和宗教事務(wù)





 第五十九條 自治縣的自治機關(guān)教育各民族干部和群眾互相信任,、互相學(xué)習(xí),、互相幫助、互相尊重,，共同維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié),。

 自治縣的自治機關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日。



 第六十條 自治縣的自治機關(guān)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展政治,、經(jīng)濟(jì)和文化教育,、解決他們生產(chǎn)、生活中存在的實際問題,。



 第六十一條 自治縣的自治機關(guān)按照上級國家機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,，加強對民族成份的管理。



 第六十二條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由,。

 自治縣內(nèi)的任何國家機關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，也不得強制公民信仰這種宗教或信仰那種宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)正常的宗教活動,，任何人不得利用宗教活動損害安定團(tuán)結(jié),，宗教不得干預(yù)行政,、司法、教育和婚姻,。

 自治縣內(nèi)的宗教活動場所應(yīng)由宗教團(tuán)體,、宗教職業(yè)人員和信教群眾民主管理。


 第九章 附則



 第六十三條 每年9月30日為自治縣成立紀(jì)念日,，放假一天,。



 第六十四條 自治縣內(nèi)信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族職工、學(xué)生,，在開齋節(jié)放假三天,，古爾邦節(jié)放假二天。



 第六十五條 本條例由自治縣人民代表大會通過,，報經(jīng)甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行,。



 第六十六條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。