上海市道路和公共場所清掃保潔服務管理暫行辦法

上海市道路和公共場所清掃保潔服務管理暫行辦法
 
（1999年7月7日上海市人民政府令第68號發(fā)布）

 第一條 （目的）

 為了規(guī)范道路和公共場所清掃保潔服務,，促進本市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，根據本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 （適用范圍）

 本市道路和公共場所清掃保潔服務及其相關的管理活動,，適用本辦法。



 第三條 （管理部門）

 上海市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)部門）是本市道路和公共場所清掃保潔服務的主管部門,。

 區(qū),、縣環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱區(qū),、縣環(huán)衛(wèi)部門）按照規(guī)定職責,，負責所在行政區(qū)域內道路和公共場所清掃保潔服務的管理。



 第四條 （管理原則）

 本市對道路和公共場所清掃保潔服務的管理貫徹如下原則：

 （一）公正,、公開,、公平原則；

 （二）適度競爭原則,；

 （三）促進就業(yè)原則,。



 第五條 （道路和公共場所清掃保潔等級劃分）

 本市道路的清掃保潔標準分為四個等級。

 公共場所的清掃保潔標準,，比照相鄰道路的清掃保潔等級執(zhí)行,。

 道路和公共場所清掃保潔適用的具體等級標準，由市環(huán)衛(wèi)部門根據國家有關規(guī)定劃定,。



 第六條 （承發(fā)包規(guī)定）

 清掃保潔四級標準的道路清掃保潔服務發(fā)包項目,，可以直接發(fā)包給單位或者個人。

 清掃保潔三級標準以上的道路和公共場所清掃保潔服務發(fā)包項目,，由財政性資金支付的應當委托專門的招標投標機構,，通過招標投標方式擇優(yōu)確定承包人；由非財政性資金支付的,，可以通過招標投標方式確定承包人,，也可以直接發(fā)包。承包人不得轉包,。

 從事清掃保潔三級標準以上的道路和公共場所清掃保潔服務的單位（以下簡稱清掃保潔單位）,，應當具備相應的資質等級。



 第七條 （資質等級與經營范圍）

 清掃保潔單位的資質等級根據其人員,、資金和設備,、設施情況以及實際業(yè)績，分為甲級和乙級。

 甲級資質等級的清掃保潔單位,，可以承接所有道路和公共場所的清掃保潔業(yè)務,。

 乙級資質等級的清掃保潔單位，可以承接除清掃保潔一級標準以外的道路和公共場所的清掃保潔業(yè)務,。



 第八條 （資質等級申請材料）

 清掃保潔單位申請資質等級,，應當向所在地的區(qū)、縣環(huán)衛(wèi)部門提供下列材料：

 （一）營業(yè)執(zhí)照復印件,；

 （二）單位法定代表人的身份證件,；

 （三）從業(yè)人員的上崗合格證書；

 （四）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范文本,；

 （五）從業(yè)設備,、設施所有權或者使用權的證明。



 第九條 （資質等級核定程序和要求）

 甲級資質等級,，由區(qū),、縣環(huán)衛(wèi)部門審核后報市環(huán)衛(wèi)部門核定。

 乙級資質等級,，由區(qū),、縣環(huán)衛(wèi)部門核定。區(qū),、縣環(huán)衛(wèi)部門應當將核定情況報市環(huán)衛(wèi)部門備案,。

 市和區(qū)、縣環(huán)衛(wèi)部門應當自受理申請之日起30日內,，完成資質等級核定,。對符合條件的，發(fā)給資質等級證書,；對不符合條件的,，應當書面說明理由。



 第十條 （承發(fā)包合同）

 發(fā)包道路和公共場所清掃保潔服務項目的單位與承包單位或者個人應當簽訂清掃保潔服務合同,。

 清掃保潔服務合同包括下列主要內容：

 （一）清掃保潔范圍,；

 （二）清掃保潔標準；

 （三）清掃保潔作業(yè)的頻率與方式,；

 （四）付款方式,；

 （五）合同的期限；

 （六）違約責任,。



 第十一條 （監(jiān)督檢查）

 市和區(qū),、縣環(huán)衛(wèi)部門應當對清掃保潔單位和個人的服務質量進行監(jiān)督檢查。



 第十二條 （投訴處理）

 公民有權對清掃保潔單位和個人的服務質量向市和區(qū),、縣環(huán)衛(wèi)部門進行投訴,。

 市和區(qū)、縣環(huán)衛(wèi)部門應當自受理投訴之日起7日內進行調查。對情況屬實的,，應當責令改正,。



 第十三條 （對清掃保潔單位違規(guī)的處理）

 清掃保潔單位三次受到責令改正處理的，市和區(qū),、縣環(huán)衛(wèi)部門應當降低其資質等級,；資質等級為乙級的，應當取消其資質等級,。被取消資質等級的清掃保潔單位自取消之日起,，3年內不得重新申請資質等級。

 清掃保潔單位違反本辦法,，以不正當方式取得由財政性資金支付的道路和公共場所清掃保潔服務項目承包權的,，市和區(qū)、縣環(huán)衛(wèi)部門可以取消其承包資格,；情節(jié)嚴重的,，自查處之日起5年內不得進入本市由財政性資金支付的道路和公共場所清掃保潔服務市場。



 第十四條 （對招標投標機構違規(guī)的處理）

 應當以招標投標方式發(fā)包道路和公共場所清掃保潔服務項目而未采用招標投標方式的,，或者將道路和公共場所清掃保潔服務項目發(fā)包給不具備相應資質等級的清

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