• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1992]38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-06-05
• 【生效日期】1992-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法

 安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法
 
（1992年6月5日皖政〔1992〕38號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)和改善對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理,，保證國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施,，根據(jù)
憲法,、地方各級(jí)人民政府組織法和其他有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法,，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）為實(shí)施法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所進(jìn)行的行政行為,。

 本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督,，是指縣級(jí)以上人民政府對(duì)其所屬工作部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行的監(jiān)督。



 第三條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作貫徹有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的原則。



 第四條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。各行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府法制局，是本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作的執(zhí)行機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)）,，負(fù)責(zé)本地區(qū)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。

 各級(jí)人民政府所屬部門的法制機(jī)構(gòu)，是本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)構(gòu),，在同級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,，做好本部門的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。



 第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）法律,、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況,；

 （二）制定的規(guī)章,、規(guī)范性文件是否合法；

 （三）作出的具體行政行為是否合法,、適當(dāng),；

 （四）行政違法行為的處理情況；

 （五）其他需要監(jiān)督的事項(xiàng),。



 第七條 法律,、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施一年后的第一季度內(nèi),，負(fù)責(zé)實(shí)施的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將執(zhí)行情況向本級(jí)人民政府作出書面報(bào)告,。



 第八條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本級(jí)人民政府和上級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的要求以及工作需要，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展行政執(zhí)法檢查工作,，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)予支持配合,。



 第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件,，須按有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案,。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)備案的規(guī)章與法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸的,，按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《法規(guī)、規(guī)章備案規(guī)定》處理,；規(guī)范性文件與法律,、法規(guī)、規(guī)章以及上一級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件相抵觸的,，應(yīng)提出處理意見,，報(bào)本級(jí)人民政府處理。



 第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)需要對(duì)其他組織或個(gè)人授予行政執(zhí)法權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)的規(guī)定。需要委托其他組織或個(gè)人行使行政執(zhí)法權(quán)的,，應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）委托機(jī)關(guān)以書面形式明確委托的事項(xiàng),、權(quán)限和期限；

 （二）受委托組織應(yīng)是常設(shè)組織,，并具有履行相應(yīng)職責(zé)的能力,；

 （三）行政公署、市,、縣（區(qū)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托執(zhí)法的,，報(bào)上一級(jí)人民政府備案；行政公署,，市,、縣（區(qū)）人民政府所屬工作部門委托執(zhí)法的，報(bào)行政公署和市,、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)行政主管部門備案。

 對(duì)于違法設(shè)立的執(zhí)法組織或不當(dāng)?shù)氖跈?quán),、委托,，有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)報(bào)告本級(jí)人民政府或其上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以撤銷或糾正。



 第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)或上一級(jí)人民政府執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)備案,。重大行政處罰的范圍和標(biāo)準(zhǔn),，由縣級(jí)以上人民政府決定。

 對(duì)于違法或不當(dāng)?shù)男姓幜P決定,，公民,、法人或其他組織已經(jīng)申請(qǐng)復(fù)議的，按照《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定處理,；在備案工作中或在案件督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的,，有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)可以通知作出該處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)撤銷、改正或責(zé)令重新作出處罰決定,，也可以報(bào)本級(jí)人民政府或其上一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷或糾正,。

 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立執(zhí)法檔案，做好行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,。



 第十二條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)建立重大行政案件的督查制度,。對(duì)于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦以及通過(guò)其他途徑反映的、本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的案件,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織或督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查處理,。



 第十三條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的權(quán)限爭(zhēng)議。對(duì)于執(zhí)法工作中的重大問(wèn)題,，提出處理意見,，報(bào)本級(jí)或上級(jí)人民政府決定。



 第十四條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理,。行政執(zhí)法工作人員及執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)時(shí),，應(yīng)出示證件。有關(guān)單位或個(gè)人不得阻撓或拒絕,。

 執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā),。具體管理辦法另行制定。



 第十五條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,，可聘請(qǐng)?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員,。省級(jí)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，由省人民政府執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)給聘書,。行政公署,，市,、縣（區(qū)）特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員由行政公署,，市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)給聘書,。

 特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的聘請(qǐng)和管理辦法另行制定,。



 第十六條 在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作中做出顯著成績(jī)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，由本級(jí)人民政府給予表彰,。做出顯著成績(jī)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督人員,，由所在機(jī)關(guān),、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本辦法,，有下列情形之一的,，由本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并限期改正,。情節(jié)嚴(yán)重的,，可給予直接責(zé)任人員和有關(guān)主管人員行政處分：

 （一）不按期報(bào)告法律、按規(guī),、規(guī)章實(shí)施情況的,；

 （二）不按期報(bào)送規(guī)章、規(guī)范性文件和重大行政處罰決定備案的,；

 （三）對(duì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的案件督查工作不積極支持,、配合的；

 （四）無(wú)理拒絕和拖延執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的,；

 （五）其他妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作情節(jié)嚴(yán)重的,。



 第十八條 對(duì)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)人員，由所在單位或有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分,；需要追究刑事責(zé)任的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。