• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1991]85號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-06-01
• 【生效日期】1991-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市煙塵控制區(qū)管理暫行規(guī)定

昆明市煙塵控制區(qū)管理暫行規(guī)定
 
（1991年6月1日昆政發(fā)〔1991〕85號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為防治煙塵污染,，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)頒發(fā)的《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 昆明市建設(shè)的“煙塵控制區(qū)”是指在我市規(guī)定的區(qū)域內(nèi),，對(duì)各種鍋爐,、茶水爐、營(yíng)業(yè)灶和食堂大灶（以下簡(jiǎn)稱爐,、窯,、灶，不包括居民生活爐灶）所排放的煙氣黑度和煙塵濃度,，實(shí)行定量控制,，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 本規(guī)定適用于實(shí)行煙塵控制地區(qū)的爐,、窯,、灶排放煙塵和有毒有害氣體的監(jiān)督、管理,。




 第二章 “煙塵控制區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)





 第三條 煙塵控制區(qū)執(zhí)行國(guó)家《鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)爐,、窯煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》，最大空許煙塵放濃度為每標(biāo)準(zhǔn)立方米200毫克,，風(fēng)景旅游區(qū)按200毫克／標(biāo)準(zhǔn)立方米執(zhí)行,，最大容許煙氣黑度林格曼圖一級(jí)。



 第四條 縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)的排煙裝置90以上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，辦事處和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的排煙裝置95％以上達(dá)到規(guī)定,，且無(wú)嚴(yán)重污染擾民的煙塵排放點(diǎn)，為建成“煙塵控制區(qū)”




 第三章 監(jiān)督管理





 第五條 市,、縣,、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門、辦事處,、城市管理監(jiān)察部門受人民政府的委托,，負(fù)責(zé)擬定建設(shè)“煙塵控制區(qū)”的規(guī)劃和監(jiān)督、檢查規(guī)劃的實(shí)施,。



 第六條 市,、區(qū)環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察員要履行職責(zé)，認(rèn)真宣傳,、貫徹執(zhí)行國(guó)家和各級(jí)政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針,、政策、法規(guī),，公正辦事,，組織群眾監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)各單位的消煙除塵工作,，監(jiān)察員執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)必須佩帶“環(huán)保監(jiān)察”標(biāo)記。



 第七條 排放煙塵及有毒有害氣體的機(jī)關(guān),、學(xué)校,、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，必須定期向環(huán)保部門申報(bào)排污量,，服從環(huán)境保護(hù)部和有關(guān)單位的監(jiān)督,、檢查、管理,、積極采取措施做到污染物達(dá)標(biāo)排放,。



 第八條 人民群眾有權(quán)對(duì)排放污染物的單位或個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督、檢舉,、控告,。被檢舉的單位或個(gè)不得尋機(jī)報(bào)復(fù)。




 第四章 防治煙塵和有害氣體的污染





 第九條 努力推行集中供熱和余熱利用,，凡是有條件集中供氣及利用余熱的單位,，要集中供氣、供熱,。今后不再批準(zhǔn)采用分散落后的供熱方式,。



 第十條 大力提高城市氣化率，實(shí)行城市煤氣,、液化石油氣等多種氣體燃料并舉,，凡具備條件的，都應(yīng)該按規(guī)定使用氣體燃料,。



 第十一條 新污染源的控制

 （一）新建,、擴(kuò)建、改建的爐,、窯,、灶必須按“三同時(shí)”的規(guī)定到經(jīng)營(yíng)地所在縣區(qū)的環(huán)保部門辦理審批手續(xù)。其中：Ｅ級(jí)鍋爐,、茶水灶,、營(yíng)業(yè)爐、食堂灶由縣區(qū)環(huán)保部門審批,。其它爐、窯由縣區(qū)環(huán)保部門提出意見(jiàn)后報(bào)市環(huán)境保護(hù)局審批,。工程竣工后,，必須經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，發(fā)給消煙除塵合格證,，持合格證到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，才能使用,。

 （二）提倡使用機(jī)燒爐，在本市一般不得再安裝使用手燒蒸汽鍋爐,。

 （三）本市生產(chǎn)的除塵器,，必須是經(jīng)環(huán)保部門參加鑒定允許生產(chǎn)的產(chǎn)品，并要確保產(chǎn)品質(zhì)量,，除塵效率低,，已列為淘汰的產(chǎn)品，不得再制造或與鍋爐配套出產(chǎn),。

 （四）凡在本市生產(chǎn)或銷售的Ｅ級(jí)鍋爐,、茶水爐，必須是經(jīng)環(huán)保部門參與鑒定認(rèn)可的產(chǎn)品,。對(duì)煤種有選擇的鍋爐,，必須的產(chǎn)品介紹中說(shuō)明適應(yīng)煤種，用戶應(yīng)來(lái)格按適用煤種使用,。



 第十二條 老污染源的治理

 （一）凡在“煙塵控制區(qū)”范圍內(nèi)的機(jī)關(guān),、學(xué)校、部隊(duì),、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的排放煙塵的爐、窯,、灶，均屬限期治理項(xiàng)目,，必須在限期內(nèi)完成治理任務(wù),。

 （二）已實(shí)現(xiàn)煙塵控制的單位,，必須與環(huán)保部門簽定鞏固“煙塵控制區(qū)”建設(shè)成果的“責(zé)任書”,，經(jīng)驗(yàn)收后發(fā)給合格證,。

 （三）已投產(chǎn)運(yùn)行的鍋爐,、工業(yè)窯爐，除塵設(shè)施必須加強(qiáng)管理,，定期維護(hù)檢修,，確保設(shè)施正常運(yùn)行,，達(dá)標(biāo)排放,。屬于淘汰的除塵設(shè)備要有計(jì)劃地更新,。

 （四）選用濕法收塵的爐,、窯,、灰渣廢水要循環(huán)使用,，未經(jīng)處理不準(zhǔn)直接排放,。

 （五）禁止將已淘汰的舊鍋爐和除塵設(shè)施轉(zhuǎn)移或銷售給郊縣區(qū)使用,。

 （六）飲食服務(wù)行業(yè)和集體食堂,，要搞好爐灶的消煙除塵,，防止燒懶火,，排放黑煙,，達(dá)不到煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)的爐灶，不準(zhǔn)再燒煙煤和蜂窩煤,。

 （七）燒褐煤的營(yíng)業(yè)灶,、食堂灶必須配備除塵設(shè)施,。

 （八）飲食服務(wù)業(yè)和飲食攤點(diǎn)不得將冒黑煙的火爐拉著沿街走動(dòng)或臨街?jǐn)[放,。



 第十三條 其它有毒有害氣體污染的防治,。

 （一）嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革、垃圾等易產(chǎn)生煙塵,、惡臭和有毒有害氣體的物質(zhì)。確需焚燒的,，須事先報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn),。

 （二）賓館、飯店,、單位食堂和飲食業(yè)等，要設(shè)置必要的抽排油煙設(shè)施,，并防治油煙對(duì)周圍環(huán)境的污染。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰





 第十四條 在建設(shè)“煙塵控制區(qū)”工作中,，凡符合下列條件之一者，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和各級(jí)政府有關(guān)消煙除塵，防治大氣污染的法規(guī),，加強(qiáng)管理,，積極采取有效措施,，提前完成治理任務(wù),，煙塵排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,。

 （二）在改造爐、窯,、灶及消煙除塵工作中,，進(jìn)行科學(xué)研究或技術(shù)革新,，有發(fā)明,、創(chuàng)造或積極推廣先進(jìn)爐、灶以及煙煤無(wú)煙燃燒技術(shù)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人,。



 第十五條 違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,，視情節(jié)按下列規(guī)定分別予警告、通報(bào)批評(píng),，加倍征收煙塵排污費(fèi),、罰款，直至責(zé)令停爐,、窯,、灶，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰,。

 （一）新建爐,、窯、爐不按“三同時(shí)”規(guī)定報(bào)批,，工程竣工后未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收自行投產(chǎn)的,，處以三百元至三千元的罰款，并責(zé)令停爐,，如停爐可能導(dǎo)致停產(chǎn)的,，須報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)限人民政府批準(zhǔn)。

 （二）不按時(shí)完成煙塵控制任務(wù),，煙塵排超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，影響“煙塵控制區(qū)”建設(shè)任務(wù)按期完成的單位,，除加倍征收煙塵排污費(fèi)外，處以五百元到五千元的罰款,，并可處以警告或通報(bào)批評(píng)。

 （三）凡已實(shí)現(xiàn)煙塵控制并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的單位,，如因擅自更換煤種和爐灶而重新造成煙塵污染的，處以三百到五千元的罰款,，并吊銷爐灶煙霧塵排放合格證,。

 因管理不善,，違反操作規(guī)程而造成煙塵污染的，加們征收排污費(fèi),。

 （四）對(duì)爐,、窯,、灶裝有除塵設(shè)備，閑置不用或擅自拆除,，以及因管理不善,，違章操作,，造成煙塵排放超標(biāo)的用戶，除加倍征收排污費(fèi)外,，罰款五百至五千元,，并限期治理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

 （五）飲食服務(wù)業(yè)（包括飲食攤點(diǎn)）和集體食堂的爐,、灶煙塵排放超標(biāo),，或?qū)⒚昂跓煹幕馉t拉著沿街走動(dòng)或臨街?jǐn)[放,，經(jīng)警告無(wú)效的，單位罰款三百到一千無(wú),，個(gè)人罰款三十元至一百元,。

 （六）擅自生產(chǎn)和銷售不符合除塵要求的鍋爐、茶水爐和除塵器和單位，除勒令停止生產(chǎn)和銷售外,，按每臺(tái)售價(jià)的百分之五十處以罰款,，并負(fù)責(zé)賠償設(shè)備購(gòu)置單位的損失。

 用爐單位不按適應(yīng)煤種用爐,，造成煙塵污染的,，除加倍征收排污費(fèi)外，罰款三百至一千元,，并通報(bào)批評(píng),。

 （七）轉(zhuǎn)移銷售淘汰的舊鍋爐和收塵達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的除塵器的單位，按每臺(tái)售價(jià)的百分之五十處以罰款,，并賠償設(shè)備購(gòu)置單位的損失,，當(dāng)事人處以月基本工資百分之二十的罰款。

 （八）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)擅自焚燒瀝青,、橡膠,、皮革、塑料,、垃圾等廢棄物,，以及排放惡臭和有毒有害氣體的單位，罰款三百至一千元,，當(dāng)事人罰款五十至二百元,，并令其清涂污染物。




 第六章 附則



 第十六條 本規(guī)定由昆明市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,，并由市縣,、區(qū)環(huán)境保護(hù)管理部門、市政監(jiān)察部門執(zhí)行,。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，由環(huán)保部門提出意見(jiàn)，工商行政管理部門執(zhí)行,。



 第十七條 以前頒布的規(guī)定如與本規(guī)定有抵觸者,，按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定與國(guó)家法規(guī)有抵觸者,，按國(guó)家法規(guī)執(zhí)行,。



 第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。