• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1991]36號
• 【發(fā)布日期】1991-06-12
• 【生效日期】1991-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于市政府部門建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的通知

關(guān)于市政府部門建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的通知
 
（穗府（1991）36號一九九一年六月十二日）
各區(qū),、縣人民政府，市府直屬各單位：

 為了增強(qiáng)政府部門的執(zhí)法意識和責(zé)任感,，提高各部門的法制觀念和依法辦事的自覺性,，保證法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行,，加快依法治市的步伐,，實(shí)現(xiàn)國家“八五”計(jì)劃提出的“加強(qiáng)政府法制建設(shè)，使政府管理活動逐步做到規(guī)范化、法制化”的目標(biāo),。根據(jù)市人大常委會對政府部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的要求,，經(jīng)研究決定，在我市政府部門建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、充分認(rèn)識建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的必要性和意義

 行政執(zhí)法是政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是政府法制工作的重要內(nèi)容,，是依法治市的中心環(huán)節(jié),，也是依法行政的基本手段。對此,，政府各部門應(yīng)當(dāng)予以高度重視,。目前我市在行政執(zhí)法活動中，還存在一些執(zhí)法不力的現(xiàn)象,，主要表現(xiàn)在：一是有的部門法制觀念淡薄,，缺乏依法管理的自覺性；二是執(zhí)法任務(wù)不明確,，執(zhí)法責(zé)任不清,，部門之間有互相推諉的現(xiàn)象；三是行政執(zhí)法中,，還存在姑息遷就,，執(zhí)法不嚴(yán)、“以罰代法”和“執(zhí)法違法”的情況,；四是一些部門在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的過程中,，不善于運(yùn)用法律手段進(jìn)行管理，因而,，經(jīng)濟(jì)生活中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。這些問題的存在，嚴(yán)重妨礙了政府法制工作建設(shè),，影響了行政執(zhí)法部門在人民群眾中的威信,。因此，建立和實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制,，對于克服執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，推動依法治市,、依法行政工作和加強(qiáng)全市的法制建設(shè)都具有重大的意義,。



 二、建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的基本做法

 政府部門包括辦事工作部門和授權(quán)行使行政管理權(quán)的部門和機(jī)構(gòu),，都必須建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,。各部門分別按各自的職責(zé)權(quán)限和分工，將自己主管或配合執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,，建立有效的執(zhí)行制度,。具體做法是：

 （一）各部門首先要明確自己主管執(zhí)行和協(xié)同執(zhí)行有哪些法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）各部門對主管執(zhí)行的法律,、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況要進(jìn)行分析,，明確目前存在的主要問題,；

 （三）確定本部門執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，落實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人員及其責(zé)任,；

 （四）制定本部門法律,、法規(guī)、規(guī)章宣傳教育以及監(jiān)督檢查和考評辦法,；

 （五）各部門應(yīng)將執(zhí)法責(zé)任制列入議事日程,，列入崗位責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，并應(yīng)由正職抓總,，副職分管,，指定機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)；

 （六）各部門應(yīng)將執(zhí)法責(zé)任分解到各職能機(jī)構(gòu),，一級抓一級,，層層落實(shí)，制定執(zhí)法責(zé)任書,，明確執(zhí)法具體內(nèi)容及獎(jiǎng)懲辦法等,。



 三、建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)

 市人民政府法制局是建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),。各部門應(yīng)將主管的法律,、法規(guī)和規(guī)章項(xiàng)目，以及建立執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)措施,，于七月十五日前上報(bào)市人民政府法制局,。

 各區(qū)縣人民政府及其部門相應(yīng)制定行政執(zhí)法責(zé)任制的措施和辦法。

 六月上旬,，市人大常委會已進(jìn)行以建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制為中心內(nèi)容的執(zhí)法檢查,，各單位應(yīng)在檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好工作,，以此推動部門執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)行,。在執(zhí)行本通知遇到的問題，請及時(shí)向市人民政府法制局反映,。



 廣州市人民政府

 一九九一年六月十二日