• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1991]36號
• 【發(fā)布日期】1991-06-12
• 【生效日期】1991-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于市政府部門建立和實行執(zhí)法責(zé)任制的通知

關(guān)于市政府部門建立和實行執(zhí)法責(zé)任制的通知
 
（穗府（1991）36號一九九一年六月十二日）
各區(qū),、縣人民政府,，市府直屬各單位：

 為了增強政府部門的執(zhí)法意識和責(zé)任感，提高各部門的法制觀念和依法辦事的自覺性,，保證法律,、法規(guī)的遵守和執(zhí)行，加快依法治市的步伐,，實現(xiàn)國家“八五”計劃提出的“加強政府法制建設(shè),，使政府管理活動逐步做到規(guī)范化、法制化”的目標,。根據(jù)市人大常委會對政府部門實行執(zhí)法責(zé)任制的要求,，經(jīng)研究決定，在我市政府部門建立和實行執(zhí)法責(zé)任制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、充分認識建立和實行執(zhí)法責(zé)任制的必要性和意義

 行政執(zhí)法是政府各部門的一項重要職責(zé)，是政府法制工作的重要內(nèi)容,，是依法治市的中心環(huán)節(jié),，也是依法行政的基本手段,。對此，政府各部門應(yīng)當予以高度重視,。目前我市在行政執(zhí)法活動中,，還存在一些執(zhí)法不力的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是有的部門法制觀念淡薄,，缺乏依法管理的自覺性,；二是執(zhí)法任務(wù)不明確，執(zhí)法責(zé)任不清,，部門之間有互相推諉的現(xiàn)象,；三是行政執(zhí)法中，還存在姑息遷就,，執(zhí)法不嚴、“以罰代法”和“執(zhí)法違法”的情況,；四是一些部門在發(fā)展商品經(jīng)濟的過程中,，不善于運用法律手段進行管理，因而,，經(jīng)濟生活中的違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生,。這些問題的存在，嚴重妨礙了政府法制工作建設(shè),，影響了行政執(zhí)法部門在人民群眾中的威信,。因此，建立和實行部門執(zhí)法責(zé)任制,，對于克服執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),，推動依法治市、依法行政工作和加強全市的法制建設(shè)都具有重大的意義,。



 二,、建立和實行執(zhí)法責(zé)任制的基本做法

 政府部門包括辦事工作部門和授權(quán)行使行政管理權(quán)的部門和機構(gòu)，都必須建立和實行執(zhí)法責(zé)任制,。各部門分別按各自的職責(zé)權(quán)限和分工,，將自己主管或配合執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,，建立有效的執(zhí)行制度,。具體做法是：

 （一）各部門首先要明確自己主管執(zhí)行和協(xié)同執(zhí)行有哪些法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）各部門對主管執(zhí)行的法律,、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況要進行分析,，明確目前存在的主要問題,；

 （三）確定本部門執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,，落實執(zhí)法機構(gòu)和負責(zé)人員及其責(zé)任；

 （四）制定本部門法律,、法規(guī),、規(guī)章宣傳教育以及監(jiān)督檢查和考評辦法；

 （五）各部門應(yīng)將執(zhí)法責(zé)任制列入議事日程,，列入崗位責(zé)任制和目標責(zé)任制,，并應(yīng)由正職抓總，副職分管,，指定機構(gòu)和專人負責(zé),；

 （六）各部門應(yīng)將執(zhí)法責(zé)任分解到各職能機構(gòu)，一級抓一級,，層層落實,，制定執(zhí)法責(zé)任書，明確執(zhí)法具體內(nèi)容及獎懲辦法等,。



 三,、建立和實行執(zhí)法責(zé)任制的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督機構(gòu)

 市人民政府法制局是建立和實行執(zhí)法責(zé)任制的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督機構(gòu)。各部門應(yīng)將主管的法律,、法規(guī)和規(guī)章項目,，以及建立執(zhí)法責(zé)任制的各項措施，于七月十五日前上報市人民政府法制局,。

 各區(qū)縣人民政府及其部門相應(yīng)制定行政執(zhí)法責(zé)任制的措施和辦法,。

 六月上旬，市人大常委會已進行以建立和實行執(zhí)法責(zé)任制為中心內(nèi)容的執(zhí)法檢查,，各單位應(yīng)在檢查的基礎(chǔ)上,，進一步做好工作，以此推動部門執(zhí)法責(zé)任制的建立和實行,。在執(zhí)行本通知遇到的問題,，請及時向市人民政府法制局反映。



 廣州市人民政府

 一九九一年六月十二日