• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令第133號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-31
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市戶(hù)外廣告管理辦法

貴陽(yáng)市戶(hù)外廣告管理辦法

（2004年5月31日貴陽(yáng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年5月31日貴陽(yáng)市人民政府令第133號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理,，促進(jìn)戶(hù)外廣告健康發(fā)展，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》,、《
廣告管理?xiàng)l例》及《
貴州省戶(hù)外廣告管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶(hù)外廣告的經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、廣告主設(shè)置和張貼戶(hù)外廣告均應(yīng)遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告,，是指直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列商業(yè)廣告：

 （一）通過(guò)路牌、霓虹燈,、電子顯示牌,、燈箱、臨街櫥窗,、布幅,、汽球、廣告欄等媒體或其他形式設(shè)置的廣告,；

 （二）在建筑物,、構(gòu)筑物、外墻上或空間地帶設(shè)置,、繪制,、張貼的廣告；

 （三）利用汽車(chē)等交通工具設(shè)置,、繪制,、張貼的廣告；

 （四）利用其他媒體或形式在戶(hù)外設(shè)置,、張貼的廣告,。




第四條 廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康,、清晰、明白,，不得以任何形式欺騙用戶(hù)和消費(fèi)者,。

 廣告使用的文字、漢語(yǔ)拼音,、計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定,，書(shū)寫(xiě)規(guī)范、準(zhǔn)確,。




第五條 縣級(jí)以上的工商行政管理部門(mén)主管戶(hù)外廣告監(jiān)督管理工作,，按照分級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者的資格審批和廣告內(nèi)容審查；負(fù)責(zé)廣告發(fā)布前的登記和發(fā)布后的監(jiān)督檢查,；負(fù)責(zé)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)按戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行審批,。

 城管、環(huán)保,、城建,、公安等部門(mén)按各自職責(zé)，協(xié)同配合。




第二章 經(jīng)營(yíng)管理




第六條 廣告有下列內(nèi)容之一的,，不得設(shè)置,、張貼；

 （一）違反法律,、法規(guī)的,；

 （二）損害我國(guó)民族尊嚴(yán)的；

 （三）有中國(guó)國(guó)旗,、國(guó)徽,、國(guó)歌標(biāo)志、國(guó)歌音響的,；

 （四）有反動(dòng),、淫穢、迷信,、荒誕內(nèi)容的,；

 （五）弄虛作假的；

 （六）貶低同類(lèi)產(chǎn)品的,。




第七條 設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)在指定的位置,，按照批準(zhǔn)的規(guī)格設(shè)置。路牌廣告及大型霓虹燈,、燈箱,、電子翻盤(pán)廣告設(shè)置完畢后，須拍照?qǐng)?bào)工商行政管理部門(mén)備查,。




第八條 戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或被代理廣告業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)與廣告客戶(hù)或被代理人簽訂書(shū)面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù),。




第九條 戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或代理廣告業(yè)務(wù),，應(yīng)按規(guī)定查驗(yàn)客戶(hù)證明，審查廣告內(nèi)容,。證明不全,、內(nèi)容不實(shí)的，不得設(shè)置,、張貼,。


第十條 戶(hù)外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由廣告經(jīng)營(yíng)者制訂,，報(bào)工行政管理部門(mén)和市物價(jià)管理部門(mén)備案,。工商、物價(jià)管理部門(mén)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者所制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)督管理,。




第十一條 戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)廣告,，按規(guī)定建立業(yè)務(wù)檔案和會(huì)計(jì)帳簿,，使用專(zhuān)用發(fā)票，依法納稅,，并接受財(cái)政,、審計(jì)、稅務(wù),、工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,。




第三章 審批登記




第十二條 廣告經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng),，按照規(guī)定程序,，辦理審批登記手續(xù)：

 （一）專(zhuān)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,；

 （二）具備經(jīng)營(yíng)廣告能力的個(gè)體工商戶(hù),，發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

 （三）兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,，發(fā)給《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》,；

 （四）兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記,。

 經(jīng)營(yíng)者改變登記,，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。




第十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，舉辦展銷(xiāo)會(huì),、訂貨會(huì)、交易會(huì),、體育比賽,、文藝演出的臨時(shí)性戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由舉辦人依法向有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù),。




第十四條 外地廣告經(jīng)營(yíng)者在本市經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告,，必須持當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)發(fā)給的《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》到市工商行政管理部門(mén)備案。




第十五條 張貼戶(hù)外廣告,，應(yīng)向所在地的區(qū)、縣（市）工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,，經(jīng)審查批準(zhǔn),，在張貼的廣告上加蓋專(zhuān)用章后方可張貼。




第十六條 申請(qǐng)辦理戶(hù)外廣告登記,，除按《中華人民共和國(guó)廣告法》,、《廣告管理?xiàng)l例》規(guī)定提交有關(guān)證明外，還應(yīng)當(dāng)分別不同對(duì)象提交下列證明：

 （一）工商企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)分別交驗(yàn)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,；

 （二）團(tuán)體,、事業(yè)單位提交本單位的證明,；

 （三）各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì),、交易會(huì)等廣告,，應(yīng)當(dāng)提交主辦單位主管部門(mén)批準(zhǔn)的證明；

 （四）個(gè)人應(yīng)提交所在單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明及其他有關(guān)證明,。




第十七條 戶(hù)外廣告登記收費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四章 場(chǎng)地管理




第十八條 戶(hù)外廣告的設(shè)置必須符合設(shè)置規(guī)劃,，遵守城市管理規(guī)定，有利于美化城市環(huán)境,，不得妨礙交通和市政設(shè)施,，不得影響市容景觀和建筑物的采光。

 戶(hù)外廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)定期清洗,、油飾,、維護(hù)戶(hù)外廣告。不得出現(xiàn)缺字,、斷行,、污染、破損,、銹蝕等現(xiàn)象,。

 政府機(jī)關(guān)、名勝古跡和文物保護(hù)單位周?chē)慕ㄖ刂频貛б约爱?dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置,、張貼廣告的區(qū)域,，不得設(shè)置、張貼廣告,。




第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)持場(chǎng)地圖紙及廣告彩圖等有關(guān)資料到工商行政管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。工商行政管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃,、城管等有關(guān)部門(mén)結(jié)合廣告設(shè)置地點(diǎn)的環(huán)境,，對(duì)廣告的外形、體量,、表現(xiàn)形式等進(jìn)行審查并作出審批決定,。

 戶(hù)外廣告設(shè)施使用期為兩年，期滿(mǎn)自行拆除,，確需延期使用的,，設(shè)施申報(bào)單位應(yīng)在確保安全的前提下，在期滿(mǎn)30日前向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),。




第二十條 申請(qǐng)發(fā)布戶(hù)外廣告,，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前持戶(hù)外廣告設(shè)施的審批手續(xù)及有關(guān)證明文件到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理廣告內(nèi)容的審查,。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定,。




第二十一條 戶(hù)外廣告,、店堂牌匾廣告有缺字,、斷行、破損,、污染,、銹蝕等情況的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)成設(shè)置單位限期修整,。設(shè)置單位逾期不修整的,，由工商行政管理部門(mén)委托城管監(jiān)察隊(duì)伍予以拆除,，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān),。




第二十二條 各類(lèi)戶(hù)外廣告的設(shè)計(jì)、制作和設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全,、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，不得違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。




第二十三條 單位或者個(gè)人經(jīng)工商行政管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、城管等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，可以利用,、提供自用或者其經(jīng)營(yíng)管理的場(chǎng)地和設(shè)施，設(shè)置戶(hù)外廣告或者為設(shè)置戶(hù)外廣告服務(wù),，其提供的場(chǎng)地或者設(shè)施所獲收益,，應(yīng)當(dāng)依法納稅。




第二十四條 凡城市建設(shè)和整頓市容需要拆除戶(hù)外廣告的,，由規(guī)劃,、城管部門(mén)事先通知廣告設(shè)置單位在限期內(nèi)無(wú)條件自行拆除，逾期由城管部門(mén)強(qiáng)行拆除,。




第五章 張貼廣告管理




第二十五條 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),，在本市張貼各類(lèi)廣告,，必須按規(guī)定張貼在統(tǒng)一設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)，不得在墻壁,、建筑物,、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹(shù)木,、電桿上隨意張貼,，也不得在街道上隨意散發(fā),。




第二十六條 公共廣告欄由區(qū),、縣（市）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置,、管理和維修。




第二十七條 公共廣告欄內(nèi)張貼的廣告,，應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀,，自張貼之日起五日內(nèi)不得復(fù)蓋。




第六章 罰則




第二十八條 廣告經(jīng)營(yíng)者,、發(fā)布者或廣告主違反《中華人民共和國(guó)廣告法》,、《廣告管理?xiàng)l例》、《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》和《貴州省戶(hù)外廣告管理辦法》以及,、本辦法的,，由工商行政管理部門(mén)進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,，工商行政管理部門(mén)可以委托城管監(jiān)察隊(duì)伍予以查處,。




第三十條 由于設(shè)置者的過(guò)錯(cuò)，戶(hù)外廣告或用于設(shè)置戶(hù)外廣告的專(zhuān)有設(shè)施發(fā)生墜落,、倒塌造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的,，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 對(duì)拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。




第七章 附則




第三十三條 本辦法自公布之日起施行,。原《貴陽(yáng)市戶(hù)外廣告管理辦法》同時(shí)廢止,。