• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-15
• 【生效日期】1991-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育實(shí)施辦法

 廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育實(shí)施辦法
 
（1991年6日15日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 學(xué)生

 第三章 學(xué)校

 第四章 師資

 第五章 經(jīng)費(fèi)

 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展基礎(chǔ)教育，提高我區(qū)各族人民的素質(zhì),，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 自治區(qū)實(shí)行九年制義務(wù)教育。

 義務(wù)教育分為初等教育和初級(jí)中等教育（含初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育）兩個(gè)階段,，在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級(jí)中等教育,。

 政府、社會(huì),、學(xué)校和家庭,，必須依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,，使適齡兒童,、少年按時(shí)入學(xué)。



 第三條 義務(wù)教育要繼續(xù)貫徹教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù),，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,，培養(yǎng)德、智,、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人的方針,，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位,，努力提高教育質(zhì)量,，為提高全民族素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。



 第四條 實(shí)施義務(wù)教育應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)狀況,，因地制宜,，分階段、有步驟地進(jìn)行,，全區(qū)2000年前基本普及初等教育，2010年前基本普及初級(jí)中等教育,。

 自治區(qū)人民政府應(yīng)制定全區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃,。各級(jí)人民政府根據(jù)自治區(qū)的規(guī)劃，擬訂本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的具體步驟,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第五條 建立實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任制。各級(jí)人民政府要把實(shí)施義務(wù)教育列入任期目標(biāo)管理范圍,。



 第六條 義務(wù)教育在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行分級(jí)辦學(xué),、分級(jí)管理的體制。各級(jí)人民政府的具體職責(zé),，由自治區(qū)人民政府制定,。

 自治區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃、師資培養(yǎng)（培訓(xùn)）規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃,；擬訂加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的措施,；檢查督導(dǎo)各地執(zhí)行教育方針，提高教育質(zhì)量,。



 第七條 全區(qū)義務(wù)教育實(shí)行國家規(guī)定的基本學(xué)制,。在全國基本學(xué)制確定前，以實(shí)行小學(xué)六年,、初中三年的學(xué)制為主,，也可以實(shí)行小學(xué)五年、初中四年的學(xué)制,，或者九年一貫制,。具體實(shí)行何種學(xué)制，由設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署決定,，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。



 第八條 各級(jí)人民政府和教育主管部門,，要為實(shí)施義務(wù)教育提供必要的辦學(xué)條件,。辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)教育主管部門擬訂,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

 凡已基本達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)條件的市轄區(qū)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn),，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),，宣布在該轄區(qū)內(nèi)實(shí)施初等教育階段或者初級(jí)中等教育階段的義務(wù)教育。




 第二章 學(xué)生





 第九條 兒童接受義務(wù)教育的起始年齡為六周歲,。條件尚未具備的地方,，可實(shí)行七周歲入學(xué)。特別貧困的邊遠(yuǎn)山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū),，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以推遲到八周歲入學(xué),。

 盲,、聾啞和弱智兒童、少年，同樣享有接受義務(wù)教育的權(quán)利,。各級(jí)人民政府要?jiǎng)?chuàng)造條件,，舉辦特殊教育學(xué)校（班），為他們提供接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì),。特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生的入學(xué)年齡,，可適當(dāng)延緩。



 第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué),，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。

 適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況,，需要延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的,，由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或市轄區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

 禁止任何組織或者個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè),。



 第十一條 對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi),。

 雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)教育主管部門會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門制定,。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生,，可減免雜費(fèi)。




 第三章 學(xué)校





 第十二條 市,、縣,、自治縣人民政府要對(duì)學(xué)校的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，因地制宜地采取多種形式辦學(xué),，對(duì)居住特別分散的山區(qū)，教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置和教師的配備,，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹?，以利于適齡兒童、少年就近入學(xué),。初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诜植紶顩r和地理?xiàng)l件,，相對(duì)集中設(shè)置。



 第十三條 學(xué)校要全面貫徹國家的教育方針,，深化教學(xué)改革,，執(zhí)行國家制定的教學(xué)大綱和自治區(qū)的教學(xué)計(jì)劃。加強(qiáng)德育工作,，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義、集體主義,、文明禮貌,、民族平等、團(tuán)結(jié)互助和艱苦奮斗的教育,，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)的觀點(diǎn)和基本的勞動(dòng)技能,，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)；重視文化科學(xué)知識(shí)的傳授,；注重學(xué)生的身體鍛煉和體質(zhì)的增強(qiáng),。



 第十四條 對(duì)校外適齡兒童、少年,，學(xué)校有責(zé)任動(dòng)員他們到校接受義務(wù)教育,。

 學(xué)校不得拒絕兒童、少年按規(guī)定入學(xué),，不得無故強(qiáng)迫學(xué)生留級(jí),、退學(xué)或者提前離校。



 第十五條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,，采取措施保障學(xué)生在校安全,。

 禁止體罰學(xué)生和侮辱學(xué)生人格。



 第十六條 學(xué)校推廣使用全國通用的普通話,。

 招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校,，可以使用少數(shù)民族通用的語言、文字進(jìn)行教學(xué),，進(jìn)行少數(shù)民族語文和漢語文的教學(xué),。



 第十七條 學(xué)校的合法權(quán)益不受侵犯。任何組織或者個(gè)人不得侵占或破壞學(xué)校校舍,、場地,、設(shè)備，不得干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序,，不得污染學(xué)校環(huán)境,。

 未經(jīng)縣級(jí)以上教育主管部門批準(zhǔn)，不得以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓學(xué)校校舍,、場地,、設(shè)備。

 不得利用宗教或者封建迷信進(jìn)行妨礙義務(wù)教育的活動(dòng),。




 第四章 師資





 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)師范教育,，在師資、設(shè)備,、經(jīng)費(fèi)等方面保證師范教育優(yōu)先發(fā)展,。鼓勵(lì)優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生報(bào)考師范院校，有計(jì)劃地逐步建立一支德才兼?zhèn)洹?shù)量足夠,、結(jié)構(gòu)合理,、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。



 第十九條 教師應(yīng)具有高尚的思想品德,，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,，熱愛教育工作，教書育人,，為人師表,，并具有勝任本職工作的業(yè)務(wù)能力。初中教師應(yīng)具有師范?？茖W(xué)校畢業(yè)以上的水平,，小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)以上的水平，或者獲得所任學(xué)科專業(yè)的合格證書,。



 第二十條 建立和實(shí)行教師考核制度,。教師考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由自治區(qū)教育主管部門制定,?？己撕细竦模l(fā)給合格證書并按照教師職務(wù)評(píng)聘辦法,，任命相應(yīng)的教師職務(wù),；考核不合格的，由教師進(jìn)修院校負(fù)責(zé)輪訓(xùn),，或者由所在單位提供各種形式的在職學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),。經(jīng)過培訓(xùn)仍不適合做教師的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,。



 第二十一條 師范院校畢業(yè)生統(tǒng)一由教育主管部門分配,，安排在教學(xué)崗位上，任何單位不得截留,。

 師范院校對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)可實(shí)行“定向招生，定向分配”,，畢業(yè)生分配回原地區(qū)工作,。

 未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得抽調(diào)或者接收中小學(xué)教師改做其他工作,。



 第二十二條 教育系統(tǒng)的自然減員指標(biāo),，由縣級(jí)以上人民政府教育主管部門統(tǒng)一安排使用，用于將合格的民辦教師和長期代課教師吸收為公辦教師,。



 第二十三條 教育系統(tǒng)的中小學(xué)教師,，由縣級(jí)以上人民政府教育主管部門管理,。企業(yè)、事業(yè)單位舉辦的中小學(xué)校教師,，由辦學(xué)單位或者其主管部門和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府教育主管部門共同管理,。

 民辦教師、長期代課教師的聘任,、辭退，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出意見,，報(bào)縣級(jí)人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。



 第二十四條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師,。教師的合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 各級(jí)人民政府要采取措施，提高教師的政治,、社會(huì)地位,，改善教師的生活、工作條件,。有計(jì)劃地安排教師住房基建投資,，列入當(dāng)?shù)氐幕窘ㄔO(shè)計(jì)劃。



 第二十五條 各級(jí)人民政府要設(shè)立中小學(xué)教師獎(jiǎng)勵(lì)基金,，用于對(duì)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì),。

 各地要逐步設(shè)立民辦教師福利基金，用于解決民辦教師的福利待遇,、醫(yī)療保健和老有所養(yǎng)的問題,。



 第二十六條 鼓勵(lì)在職教師和師范院校畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)任教,。到這些地區(qū)任教時(shí)間三年以上的,，其子女參加升學(xué)考試，享受與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族子女同樣的優(yōu)惠待遇,。




 第五章 經(jīng)費(fèi)





 第二十七條 實(shí)施義務(wù)教育所需的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資,，由各級(jí)人民政府和辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措，予以保證,。

 企業(yè),、事業(yè)單位實(shí)施義務(wù)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十八條 各級(jí)人民政府每年用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長比例,，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年有所增長,。

 地方機(jī)動(dòng)財(cái)力每年要?jiǎng)澇鲆欢ū壤糜诹x務(wù)教育事業(yè),。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財(cái)政收入應(yīng)主要用于義務(wù)教育事業(yè)。



 第二十九條 各級(jí)人民政府按規(guī)定征收的教育事業(yè)費(fèi)附加,，應(yīng)主要用于實(shí)施義務(wù)教育,。凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅,、營業(yè)稅的單位和個(gè)人,，都要按國家規(guī)定的稅額，繳納教育事業(yè)費(fèi)附加,。

 對(duì)舉辦中小學(xué)校的企業(yè),、事業(yè)單位，市,、縣教育主管部門要從該單位繳納的教育事業(yè)費(fèi)附加中返還一部分,，作為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

 市,、縣可以設(shè)立人民教育基金,，作為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。



 第三十條 鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體和各界人士舉辦中小學(xué),。辦學(xué)須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T批準(zhǔn)，并受教育主管部門指導(dǎo),。

 鼓勵(lì)各種社會(huì)力量或者個(gè)人自愿捐資助學(xué),。



 第三十一條 學(xué)校應(yīng)開展勤工儉學(xué)活動(dòng)。各有關(guān)部門要為學(xué)校的勤工儉學(xué)提供必要的條件,。勤工儉學(xué)所交的稅額除國家規(guī)定不得減免的以外,，全部返還教育主管部門統(tǒng)一安排，以補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)的不足和發(fā)展勤工儉學(xué)事業(yè),。勤工儉學(xué)的收入,，主要用于改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。



 第三十二條 各級(jí)人民政府要積極扶持少數(shù)民族地區(qū),、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)和邊境地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育,。國家每年撥給地方的少數(shù)民族補(bǔ)助費(fèi)、支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金,、邊境建設(shè)事業(yè)補(bǔ)助費(fèi),，都要從中安排20％左右用于發(fā)展上述地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè)。



 第三十三條 學(xué)校的基本建設(shè)投資,，采取政府撥款,、群眾捐資、社會(huì)集資和企業(yè),、事業(yè)單位按規(guī)定繳納基建資助金等辦法解決,。

 對(duì)特別貧困的地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的基本建設(shè)投資,，政府應(yīng)予特別補(bǔ)助。

 城鎮(zhèn)中小學(xué)校的建設(shè),，要納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,，按照公共建筑配套標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬ｍ?xiàng)提留中小學(xué)基建投資,，并與小區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行,。違反上述規(guī)定的，計(jì)劃,、城建主管部門不予立項(xiàng),，銀行不予撥款。



 第三十四條 社會(huì)各方面不得擅自向?qū)W校征收或攤派費(fèi)用,，學(xué)校也不得擅自向?qū)W生及其家長所在單位收費(fèi)。



 第三十五條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用,。


 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十六條 認(rèn)真執(zhí)行《
中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法,，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）實(shí)施義務(wù)教育成績顯著的,；

 （二）捐資助學(xué)，對(duì)發(fā)展義務(wù)教育有重大貢獻(xiàn)的,；

 （三）長期從事義務(wù)教育工作取得優(yōu)異成績的,；

 （四）在加強(qiáng)和發(fā)展少數(shù)民族義務(wù)教育方面成績顯著的；

 （五）堅(jiān)持在邊遠(yuǎn)山區(qū)從事義務(wù)教育工作表現(xiàn)突出的,。



 第三十七條 違反《
中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法的,，按下列規(guī)定處理：

 （一）在宣布實(shí)施義務(wù)教育的地方，適齡兒童,、少年未經(jīng)批準(zhǔn),，不按時(shí)入學(xué)或中途輟學(xué)的，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育,，并采取有效措施責(zé)令在限期內(nèi)送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

 （二）學(xué)校無理拒收適齡兒童,、少年入學(xué)接受義務(wù)教育,，或者無故強(qiáng)迫學(xué)生留級(jí)、停學(xué),、退學(xué)的,，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人批評(píng)教育,，責(zé)令糾正，或者給予行政處分,。

 （三）招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年就業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育,，責(zé)令停止招用,；情節(jié)嚴(yán)重的，每招用一人可并處200－1000元的罰款,；仍不改正的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 （四）截留師范院校畢業(yè)生的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令償還被截留學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi),，并對(duì)截留單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；享受過少數(shù)民族待遇的師范院校畢業(yè)生不服從分配的,，取消其分配資格,，并由教育主管部門追回培養(yǎng)費(fèi)。

 （五）擅自向?qū)W校征收或攤派費(fèi)用,，擅自向?qū)W生及其家長所在單位收費(fèi)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令退還。

 （六）侵占或者破壞學(xué)校校舍,、場地和其他教學(xué)設(shè)施的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期歸還，或者恢復(fù)原狀,，賠償損失,；并視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分或者行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （七）擅自將學(xué)校的校舍、場地,、設(shè)備,，出租、轉(zhuǎn)讓或移作非教育之用的,，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T視情節(jié)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育,、行政處分，并收回校舍,、場地,、設(shè)備，沒收非法所得,。

 （八）侮辱,、毆打教師,，干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾暻楣?jié)給予行政處分或行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （九）體罰或者變相體罰學(xué)生的,，由學(xué)?；蛘弋?dāng)?shù)亟逃鞴懿块T視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政處分,，或者由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （十）克扣,、挪用、貪污義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾暻楣?jié)對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分或行政處罰,，并追還被克扣、挪用,、貪污的經(jīng)費(fèi)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （十一）地方人民政府負(fù)責(zé)人因工作失職，未能按任期目標(biāo)責(zé)任制的要求實(shí)施義務(wù)教育的,，由上一級(jí)人民政府追究其行政責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人不服行政處罰決定的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本辦法自1991年9月1日起施行,。