• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-26
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定

青島市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定
 
（1991年5月24日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過1991年6月22日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準1991年6月26日青島市人大常委會頒布）

 第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活,，共享社會物質(zhì)文化成果,，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 殘疾人是指在心理、生理,、人體結(jié)構(gòu)上,，某種組織、功能喪失或者不正常,，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人,。

 殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾,、言語殘疾,、肢體殘疾、智力殘疾,、精神殘疾,、多重殘疾和其他殘疾的人。

 殘疾鑒定由市衛(wèi)生行政管理部門指定的康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定標準進行,，由市殘疾人聯(lián)合會核發(fā)殘疾人證,。



 第三條 全社會應(yīng)當發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解,、尊重,、關(guān)心、幫助殘疾人,，支持殘疾人事業(yè),。

 禁止歧視,、侮辱、侵害,、遺棄,、虐待殘疾人。



 第四條 殘疾人必須遵守法律,、履行應(yīng)盡的義務(wù),，遵守公共秩序，尊重社會公德,。

 殘疾人應(yīng)當發(fā)揚樂觀進取精神,，自尊、自信,、自強,、自立，努力為社會主義建設(shè)貢獻力量,。



 第五條 政府采取輔助方法和扶持措施,，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,，保障殘疾人權(quán)利的實現(xiàn),。



 第六條 各級人民政府將殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)費列入財政預(yù)算,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 市和各區(qū),、市人民政府建立殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)中的重大問題,。

 各級民政部門負責管理所轄區(qū)域內(nèi)殘疾人工作,，并指導(dǎo)殘疾人聯(lián)合會開展工作。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府和街道辦事處,，應(yīng)積極興辦為殘疾人服務(wù)的福利設(shè)施，配備專職或兼職工作人員組織,、指導(dǎo)村,、居委會開展扶殘助殘活動,。



 第七條 市和各區(qū),、市殘疾人聯(lián)合會承擔政府委托的任務(wù)，維護殘疾人的合法權(quán)益,，開展殘疾人工作,，動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

 殘疾人集中的企業(yè)事業(yè)單位建立殘疾人協(xié)會,，并配備專職或兼職工作人員,。



 第八條 殘疾人事業(yè)經(jīng)費來源：

 （一）政府撥款；

 （二）殘疾人福利基金增值和以多種形式募集的資金,；

 （三）國內(nèi)外團體,、個人捐助。

 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)加強對上述經(jīng)費的管理,，接受各級政府財政,、審計部門的監(jiān)督檢查。



 第九條 福利企業(yè)事業(yè)單位殘疾人組織,，可按本單位在職職工標準工資總額的0．5％－0．8％提取活動經(jīng)費,，企業(yè)單位從企業(yè)管理費中列支，事業(yè)單位從事業(yè)費中列支,。

 有殘疾人組織的非福利企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)為殘疾人組織提供一定的活動經(jīng)費,。



 第十條 市殘疾人福利基金會設(shè)立獎勵基金，用于獎勵在社會主義建設(shè)中,，做出突出貢獻的殘疾人和扶殘助殘,、為發(fā)展殘疾人事業(yè)做出顯著成績的集體或個人。



 第十一條 市設(shè)立康復(fù)醫(yī)療中心,；各區(qū),、市設(shè)立康復(fù)醫(yī)療點，對殘疾人實施康復(fù)醫(yī)療,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)從實際出發(fā)逐步建立社區(qū)康復(fù)站，開展社區(qū)康復(fù)工作,。

 各區(qū),、市應(yīng)設(shè)置學(xué)齡前聾童語言訓(xùn)練班，對學(xué)齡前聾童實行語言康復(fù)訓(xùn)練,。凡達到規(guī)定標準的聾童,，普通小學(xué)應(yīng)予接收。



 殘疾人購置必備的專用輔助器械費用,，所在單位應(yīng)給予支持和幫助,。

 在國家確定的康復(fù)醫(yī)療范圍內(nèi)，殘疾人為恢復(fù)或補償功能,，進行醫(yī)療康復(fù)所支付的醫(yī)療費用,，屬公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療或參加合作醫(yī)療的,，按規(guī)定由公費或合作醫(yī)療負擔,；不屬此范圍的,，由本人或親屬負擔；對確屬貧困的殘疾人,，由本人提出申請,，當?shù)孛裾块T依據(jù)有關(guān)規(guī)定酌情給予補助。



 第十二條 各級人民政府對殘疾少年,、兒童實施九年制義務(wù)教育,。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道負責動員幫助殘疾少年,、兒童按時進入學(xué)校學(xué)習(xí),。

 市盲校對全市盲童實施盲教育。市和各區(qū),、市聾啞學(xué)校對所在地聾童實施聾教育,。各區(qū)、市設(shè)弱智兒童輔讀學(xué)校,；各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)弱智兒童輔讀班；農(nóng)村學(xué)區(qū)小學(xué)要開辦隨班就讀,，對弱智兒童實施弱智教育,。

 各中、小學(xué)校對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費,、雜費,。

 殘疾兒童可就近入學(xué)。各中,、小學(xué)校對殘疾人無當?shù)貞艨诘淖优蛯W(xué)應(yīng)給予照顧,。



 第十三條 市盲校、聾校和各區(qū),、市聾校舉辦職業(yè)技術(shù)教育,，市殘疾人聯(lián)合會會同民政、教育,、勞動部門舉辦殘疾人成人職業(yè)技術(shù)教育,，對殘疾青年、職工進行職業(yè)技術(shù)教育,。

 上述學(xué)校的畢業(yè)生,，用人單位錄用后，其工資待遇參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十四條 市和各區(qū),、市民政部門和企業(yè)主管部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌興辦福利企業(yè)安置殘疾人。

 機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)組織,、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織,，應(yīng)當按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位,。

 對符合安置就業(yè)條件的待業(yè)殘疾人,，市政府每年按實際情況下達就業(yè)指標，完不成就業(yè)指標的,，應(yīng)交納殘疾人勞動就業(yè)基金,。



 第十五條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)殘疾職工身心障礙情況分配適當工種和崗位，合理確定勞動定額,，并提供適合殘疾特點的勞動保護,。

 殘疾職工在獲取勞動報酬、勞保福利和轉(zhuǎn)正,、定級,、升級、評定職稱等方面,，與健全職工享受同等待遇,，不得歧視殘疾人。

 企業(yè)開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合,，實行股份制,、租賃制或承包經(jīng)營責任制、優(yōu)化組合時,，必須安置好原企業(yè)殘疾職工的工作,。

 對社會福利企業(yè)和從事個體勞務(wù)、修理,、服務(wù)性行業(yè)的殘疾人,，稅務(wù)部門應(yīng)按國家規(guī)定給予減免稅照顧。



 第十六條 各級政府應(yīng)重視發(fā)展盲人按摩事業(yè),。設(shè)置按摩醫(yī)療的單位,，應(yīng)優(yōu)先安排盲人按摩人員從業(yè)。



 第十七條 政府和社會鼓勵,、幫助殘疾人參加各種文化,、體育,、娛樂活動，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要,。

 報刊、廣播,、電視等應(yīng)開辦專題欄目,，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù),。



 第十八條 各單位應(yīng)積極支持殘疾人參加統(tǒng)一組織的文化,、藝術(shù),、體育活動。殘疾人在參加集訓(xùn),、比賽,、演出期間,，所在單位要保證其工資,、獎金等福利待遇,。



 第十九條 殘疾人憑殘疾人證享受如下優(yōu)待：

 （一）到文化、體育,、娛樂和其他公共活動場所，優(yōu)先購票,，優(yōu)先入場；

 （二）游覽公園及風景點免費,，并準予殘疾人乘坐的專用車輛通行；

 （三）隨身必備的專用車輛,，看車處應(yīng)免費存放；

 （四）搭乘長途汽車、火車,、輪船,、飛機，優(yōu)先購票,，優(yōu)先搭乘,；

 （五）盲人和無行走能力的人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車,、地鐵、渡船,，盲人讀物郵件免費寄遞,；

 （六）優(yōu)先掛號就診,；

 （七）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)街道辦事處）,、村應(yīng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工,、公益事業(yè)費和其他社會負擔。



 第二十條 在城鎮(zhèn)公共設(shè)施,、公共建筑,、城市道路的建設(shè)和改造中應(yīng)逐步實行無障礙設(shè)計規(guī)范，并設(shè)置方便殘疾人的各類設(shè)施,。

 新建福利企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)實行無障礙設(shè)計,。

 原建福利企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)逐步進行無障礙設(shè)計的改造,。



 第二十一條 各級民政部門和其他國家機關(guān)工作人員互相推諉,、違法失職、損害殘疾人合法權(quán)益的,，由其所在單位或上級機關(guān)責令改正或給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰,。



 第二十二條 本規(guī)定實施中的具體問題,，由青島市民政部門負責解釋。



 第二十三條 本規(guī)定自1991年10月1日起施行,。