• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-06
• 【生效日期】1995-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省城市人民警察巡察條例

 河南省城市人民警察巡察條例
 
（1995年9月6日河南省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)城市社會治安秩序，保障公民人身權(quán)利和公私財產(chǎn)安全,，促進(jìn)城市文明建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國人民警察法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本省設(shè)區(qū)的市和地區(qū)行政公署所在地的市實(shí)行人民警察巡察,。

 其他有條件的市,，實(shí)行人民警察巡察的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并報省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第三條 執(zhí)行巡察任務(wù)的人民警察（以下簡稱巡警）應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)格執(zhí)法，服務(wù)群眾,，教育與處罰相結(jié)合的原則,。

 巡警巡察應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，文明執(zhí)勤,，禮貌待人,。



 第四條 巡警巡察區(qū)域為主要道路和廣場。具體范圍由所在市人民政府確定,。

 巡警巡察區(qū)域的重點(diǎn)部位,，根據(jù)需要可以設(shè)置崗?fù)ぁ?
 巡警巡察以徒步為主，必要時可采取其他方式,。

 巡警實(shí)行晝夜巡察,，執(zhí)行巡察任務(wù)必須二人以上。



 第五條 省公安機(jī)關(guān)主管全省巡警巡察工作,，并應(yīng)有相應(yīng)的指揮組織負(fù)責(zé)實(shí)施,。

 實(shí)行巡警巡察的城市應(yīng)當(dāng)建立專職巡警隊伍。



 第六條 在巡警巡察區(qū)域內(nèi),，巡警和有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，各司其職,，相互配合。

 依照本條例規(guī)定,，巡警對巡察期間發(fā)現(xiàn)的違法案（事）件,，有處置或者先期處置權(quán)。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)支持巡警巡察工作,。



 第七條 實(shí)行巡警巡察的城市人民政府,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡警巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 巡警巡察工作所需經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)依法列入同級財政預(yù)算，予以保障,。

 巡警的營房,、訓(xùn)練場所和崗?fù)さ慕ㄔO(shè),，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃,，統(tǒng)籌實(shí)施。




 第二章 職責(zé)與權(quán)力





 第八條 巡警在巡察區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：

 （一）維護(hù)社會治安秩序,，預(yù)防和制止違法犯罪行為；

 （二）維護(hù)交通秩序,；

 （三）維護(hù)道路,、廣場整潔；

 （四）參與處置非法集會,、游行、示威活動,；

 （五）受理和處置公民的報警,；

 （六）制止妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為；

 （七）參加突發(fā)性事件、災(zāi)害事故的處置,、救援工作；

 （八）受理拾遺物品，勸解,、制止民間糾紛,；

 （九）為行人指路,，救助突然受傷,、患病,、遇險等急需幫助的人,；

 （十）糾察人民警察警容風(fēng)紀(jì),；

 （十一）其他依法應(yīng)當(dāng)由人民警察履行的職責(zé)。



 第九條 巡警在執(zhí)勤中經(jīng)出示證件,，可以盤查有違法犯罪嫌疑人員，檢查涉嫌車輛,、物品和有關(guān)證件,。對現(xiàn)行犯罪人員、重大犯罪嫌疑人員或者在逃犯,，可以依法采取強(qiáng)制措施,。



 第十條 在追捕、救護(hù),、搶險等緊急情況下,，巡警經(jīng)出示工作證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,，遇有交通阻礙時優(yōu)先通行,；巡警組織可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民的交通,、通訊工具，用后應(yīng)當(dāng)及時歸還,，并支付適當(dāng)費(fèi)用,，造成損壞的應(yīng)當(dāng)賠償,。



 第十一條 巡警對流浪乞討人員、精神病人,，應(yīng)當(dāng)及時采取措施,，予以先行處置；對處在醉酒狀態(tài),，可能危害他人或者本人安全的人,，應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者單位領(lǐng)回，必要時交由附近公安派出所約束到酒醒,。




 第三章 違法行為與處罰





 第十二條 對有擾亂公共秩序,、妨害公共安全、侵犯他人人身權(quán)利,、侵犯公私財物,、妨害社會管理秩序等違反治安管理行為的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,。



 第十三條 有下列違反交通管理行為的,，依照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）在縣級以上公安機(jī)關(guān)明令禁止通行的道路,、時間強(qiáng)行通行不聽勸阻的,，處十五日以下拘留,、二百元以下罰款或者警告,；

 （二）不按規(guī)定超車,、讓車的，或者不按規(guī)定停車,、車輛發(fā)生故障不立即將車移開造成交通嚴(yán)重堵塞的,，處二百元以下罰款或者警告,；

 （三）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，挖掘道路影響車輛通行的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，處二百元以下罰款或者警告,；

 （四）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，占用道路搭棚、蓋房,、擺攤、堆物作業(yè)或者有其他妨礙交通行為的，責(zé)令限期改正,，處五十元以下罰款或者警告,；

 （五）不按規(guī)定會車,、倒車或者掉頭的，處二十元以下罰款或者警告,；

 （六）在公安交通管理機(jī)關(guān)明令禁止停放車輛的地方停放車輛的,，不按規(guī)定臨時停車的,，駕駛和乘坐二輪摩托車不戴安全頭盔的,，不按規(guī)定使用嗽叭的,，或者非機(jī)動車駕駛?cè)藛T、行人違反交通規(guī)則的,，處五元以下罰款或者警告,。



 第十四條 違反消防管理，損壞,、移動,、埋壓、圈占消火栓等消防設(shè)施的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，并可處二百元以下罰款或者警告；擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的,，處十日以下拘留,、一百元以下罰款或者警告。



 第十五條 在道路、廣場上聚眾賭博或者出售,、傳播淫書,、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品的,，除沒收賭資,、賭具或者淫穢物品外，處十五日以下拘留,，可以單處或者并處三千元以下罰款,，或者依照規(guī)定實(shí)行勞動教養(yǎng)。



 第十六條 損害市容整潔,，有下列行為之一的,，處二十元以上一百元以下罰款：

 （一）隨地便溺或者傾倒污水、糞便及其他有害物的,；

 （二）在道路,、廣場上焚燒或者拋撒樹葉、垃圾,、雜物的,；

 （三）在行人通過的橋梁或者人行天橋上擺攤設(shè)點(diǎn)不聽勸阻的；

 （四）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，在主要道路兩側(cè)懸掛,、堆放物品，有礙市容觀瞻,，拒不清除,、改正的；

 （五）建筑施工現(xiàn)場不圍檔,，污水流溢的,；

 （六）在道路、廣場上焚燒,、拋撒迷信品的,；

 （七）隨意在道路、廣場張貼或者涂寫的,；

 （八）車輛運(yùn)載流散物體撒漏飛揚(yáng)的,。



 第十七條 在道路、廣場上強(qiáng)行拉客住宿,、搬運(yùn)行李的,，處二百元以下罰款；以不正當(dāng)手段強(qiáng)買強(qiáng)賣的,，暫扣物品,，移送有關(guān)部門處理,。

 無證銷售卷煙、食鹽的,，應(yīng)予查扣,，并移送有關(guān)部門處理。



 第十八條 經(jīng)營性營運(yùn)車輛強(qiáng)行拉客,，違反規(guī)定收費(fèi)或者乘客不按規(guī)定交費(fèi)引起糾紛,，影響社會秩序的，對責(zé)任人處五十元以上,、二百元以下罰款,。



 第十九條 違反規(guī)定運(yùn)輸（攜帶）,、銷售煙花爆竹的,，應(yīng)予沒收，并依照有關(guān)規(guī)定予以處理,。

 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第二十條 本條例所列違法行為,，有非法取得的財物或者違禁物品的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定退還原主或者予以沒收；造成財產(chǎn)損失或者人身傷害應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)法律責(zé)任的,，移送有關(guān)部門處理,。




 第四章 處罰程序





 第二十一條 對于違反本條例的違法行為，巡警應(yīng)當(dāng)立即采取措施,，予以制止,。依照本條例規(guī)定，應(yīng)予當(dāng)場處罰的,，由巡警當(dāng)場處罰,；不能當(dāng)場處罰或者案情復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)交由巡警組織處理,；應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)部門處理的,，要及時移送，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理,；有關(guān)部門需要巡警協(xié)助工作的,，巡警應(yīng)予協(xié)助。



 第二十二條 以本條例所列違法行為,，情節(jié)輕微,，被處罰人又主動承認(rèn)錯誤并及時改正的，可以免予處罰,；對被處罰人處警告或者五十元以下罰款的,，可以由巡警當(dāng)場處罰,；對被處罰人處五十元以上、二百元以下罰款,，被處罰人沒有異議的,，也可以由巡警當(dāng)場處罰。

 對被處罰人處五十元以上罰款,、被處罰人有異議或者需要處二百元以上罰款的,，由巡警組織或者有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

 對被處罰人應(yīng)處行政拘留或者實(shí)行勞動教養(yǎng)的,，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》或者國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 依照本條例規(guī)定，巡警和有關(guān)部門對同一違法行為都有管轄權(quán)的,，誰發(fā)現(xiàn)誰處理,；同時發(fā)現(xiàn)的，由有關(guān)部門處理,。

 巡警和有關(guān)部門對同一違法行為,，不得重復(fù)罰款和沒收財物。



 第二十四條 巡警對被處罰人給予處罰,，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人處罰的法律,、法規(guī)依據(jù)及訴權(quán)，并出具由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的處罰決定書,。責(zé)令行為人立即改正的,，可以口頭宣告。



 第二十五條 沒收物品應(yīng)當(dāng)列出清單,，罰款和沒收物品應(yīng)當(dāng)出具由省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù),。罰款和沒收物品一律上繳同級財政。



 第二十六條 當(dāng)事人對巡警作出的處罰決定不服的,，可以依法向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟,。




 第五章 管理與監(jiān)督





 第二十七條 巡警組織受同級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),，受上級巡警組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。上級巡警組織對下級巡警組織作出的處理決定發(fā)現(xiàn)有錯誤的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者直接予以撤銷,、變更。必要時,，可直接調(diào)查處理,。



 第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡警隊伍和巡警巡察工作的管理，建立上崗培訓(xùn)制度,、警區(qū)責(zé)任制度,、崗位責(zé)任制度和監(jiān)督考核制度,，提高巡警素質(zhì)和執(zhí)法水平。



 第二十九條 巡警必須嚴(yán)格按照規(guī)定的區(qū)域到崗執(zhí)勤,，不得擅離職守,。

 巡警巡察必須佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，著裝整齊,，舉止端莊,，行為規(guī)范。



 第三十條 巡警和巡警組織應(yīng)當(dāng)自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,。



 第三十一條 巡警個人或者巡警組織在巡察工作中,，成績顯著或者有特殊貢獻(xiàn)的，給予表彰,、獎勵,。



 第三十二條 巡警有下列行為之一的，任何單位和個人均有權(quán)向巡警組織或者公安,、監(jiān)察,、檢察機(jī)關(guān)檢舉、控告,，受理檢舉、控告的巡警組織或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理：

 （一）擅離職守,、不依法履行職責(zé)或者濫用職權(quán)的,；

 （二）徇私舞弊、敲詐勒索,、索賄受賄,、枉法裁決的；

 （三）打罵,、侮辱,、打擊報復(fù)當(dāng)事人的；

 （四）隨意攔截,、調(diào)用單位和個人車輛辦私事的,；

 （五）毀損被檢查證件或者物品的；

 （六）罰款,、扣押物品不出具票據(jù),、法律文書的；

 （七）依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理而不移送的,；

 （八）其他違法行為,。

 對檢舉控告，經(jīng)受理的巡警組織或者有關(guān)機(jī)關(guān)查證屬實(shí),，情節(jié)較輕的,，應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人進(jìn)行批評教育,，并責(zé)令其糾正；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 巡警對被處罰人作出錯誤處罰的,，應(yīng)當(dāng)主動向被處罰人承認(rèn)錯誤，退回罰款及沒收的財物,；給被處罰人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自1995年10月1日起施行。