• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-07-03
• 【生效日期】1991-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力暫行辦法

浙江省控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力暫行辦法
 
（1991年7月3日浙江省人民政府令第8號(hào)發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行）

 第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力（以下簡(jiǎn)稱控購(gòu)）的規(guī)定,，實(shí)現(xiàn)控購(gòu)工作的規(guī)范化和法制化，促進(jìn)廉政建設(shè),，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校,、全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)集團(tuán)）,，都必須遵守本辦法,。



 第三條 社會(huì)集團(tuán)用公款購(gòu)買（包括自制加工、以物易物等）非生產(chǎn)性商品的貨幣支出,，均屬控購(gòu)管理的范圍,，實(shí)行嚴(yán)格的指標(biāo)控制。



 第四條 縣,、縣以上的社會(huì)集團(tuán)以及職工在200人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道企業(yè),，每年的控制指標(biāo)由各級(jí)控購(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱控辦）根據(jù)國(guó)家分配的控制指標(biāo)核定下達(dá)。

 小汽車控購(gòu)指標(biāo)的分配原則和分配計(jì)劃,，由省控辦主任會(huì)議討論確定,。社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買非生產(chǎn)性商品，不得擅自突破控制指標(biāo),。



 第五條 社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力核算內(nèi)容的具體劃分,，按全國(guó)控辦制定的《社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力核算范圍暫行規(guī)定》執(zhí)行。



 第六條 社會(huì)集團(tuán)需要購(gòu)買屬國(guó)家規(guī)定的?？厣唐?，必須首先報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門核實(shí)資金來(lái)源，同時(shí)按《專項(xiàng)控制商品申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）的要求逐項(xiàng)填寫清楚商品的品名,、數(shù)量,、金額和申請(qǐng)理由。并由申購(gòu)單位和負(fù)責(zé)人簽章,。經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意,，加蓋控購(gòu)審批專用章。然后,，按照規(guī)定的控購(gòu)管理審批程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，并領(lǐng)取控辦核發(fā)的《專項(xiàng)控制商品準(zhǔn)購(gòu)證》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)購(gòu)證》）后，才能購(gòu)買,。

 經(jīng)財(cái)政部門審核,，資金來(lái)源不落實(shí)或者不正當(dāng)?shù)膯挝?，各?jí)控辦不予辦理控購(gòu)審批手續(xù)。

 控辦接到《申請(qǐng)表》后,，應(yīng)在十五天內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào),。特殊情況需要集體研究或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的，不得超過(guò)一個(gè)月,。



 第七條 社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買?？厣唐罚仨氃诙c(diǎn)銷售部門（商店）購(gòu)買,；銷售部門（商店）,，必須憑《準(zhǔn)購(gòu)證》銷售；銀行必須憑《準(zhǔn)購(gòu)證》辦理結(jié)算,；車輛管理部門,，必須憑《準(zhǔn)購(gòu)證》發(fā)放車輛牌照；單位財(cái)務(wù)部門,，必須憑《準(zhǔn)購(gòu)證》和?？厣唐穼Ｓ冒l(fā)票辦理支付報(bào)銷,。

 定點(diǎn)銷售部門（商店）,，由各級(jí)控辦會(huì)同有關(guān)部門，按照既有利于控制,、又方便購(gòu)買的原則確定,。



 第八條 專控商品的品目,，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行,，不得擅自減少。各地根據(jù)實(shí)際情況確需增加品目的,，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),。



 第九條 各級(jí)控辦是各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)控購(gòu)工作的主管部門（掛靠在同級(jí)財(cái)政部門）。

 省控辦對(duì)省人民政府負(fù)責(zé),，行使全省控購(gòu)管理和監(jiān)督檢查的職能,。

 市（地）、縣（市,、區(qū)）控辦,，對(duì)市（地）、縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé),，行使本轄區(qū)內(nèi)的控購(gòu)管理和監(jiān)督檢查的職能。

 中央和省屬的企業(yè),、事業(yè)單位的控購(gòu)工作,，受所在地區(qū)控辦管理和監(jiān)督檢查（省政府另有規(guī)定的除外）,。



 第十條 各級(jí)控辦的任務(wù)和職權(quán)：

 （一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于控購(gòu)工作的方針、政策,、指示和決定,。

 （二）根據(jù)國(guó)家核定的控制指標(biāo)，逐級(jí)分配到基層單位,。定期檢查分析控制指標(biāo)執(zhí)行情況,，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確匯總報(bào)送各種控購(gòu)報(bào)表,。

 （三）在核定的?？厣唐分笜?biāo)范圍內(nèi)，按照政策規(guī)定和審批原則,，審批或轉(zhuǎn)報(bào)下屬單位申報(bào)購(gòu)買?？厣唐贰?
 （四）檢查本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)集團(tuán)執(zhí)行控購(gòu)指標(biāo),、建立輔助帳和遵守控購(gòu)政策,、規(guī)定的情況，在檢查時(shí)可向有關(guān)單位調(diào)閱購(gòu)買?？厣唐返脑紤{證和有關(guān)帳簿,，必要時(shí)可以對(duì)某些憑證進(jìn)行影印、復(fù)制,。

 （五）向違控案件所涉及的單位進(jìn)行調(diào)查和收集資料,；向違控案件所涉及的人員提出詢問(wèn)，并要求其當(dāng)面作出回答或?qū)懗鰰娌牧?；?huì)同有關(guān)部門對(duì)違反控購(gòu)規(guī)定的單位和直接責(zé)任人員進(jìn)行查處,。

 （六）負(fù)責(zé)受理有關(guān)控購(gòu)方面的群眾來(lái)信來(lái)訪和違控處理的申訴，并進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，及時(shí)作出處理。

 （七）根據(jù)治理整頓,、深化改革中出現(xiàn)的控購(gòu)工作新情況,、新問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門共同研究,，提出改進(jìn)完善措施和加強(qiáng)控購(gòu)管理工作的建議,。

 （八）總結(jié)推廣控購(gòu)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向本級(jí)人民政府推薦表彰控購(gòu)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人,。

 （九）人民政府交辦的其他有關(guān)工作,。



 第十一條 各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政,、物資,、商業(yè),、銀行、統(tǒng)計(jì),、工商,、審計(jì)、監(jiān)察,、勞動(dòng),、稅務(wù)、公安,、衛(wèi)生等有關(guān)部門,，都要積極配合各級(jí)控辦共同做好控購(gòu)工作。



 第十二條 下列行為屬于違反控購(gòu)規(guī)定的行為：

 （一）未經(jīng)控辦批準(zhǔn),，購(gòu)買,、銷售專控商品的,；先購(gòu)買,、銷售，后申請(qǐng)報(bào)批的,；擅自改變申購(gòu)單位,、準(zhǔn)購(gòu)商品品名的；超出準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量,、金額的,。

 （二）弄虛作假，單位出錢以個(gè)人名義購(gòu)置?？厣唐返模灰陨a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要報(bào)批,，實(shí)際上專門作非生產(chǎn)使用的,；以企業(yè)名義申報(bào)，給行政事業(yè)單位使用的,。

 （三）國(guó)家規(guī)定免控的特種車輛,，如囚車、救護(hù)車等,，擅自改作公務(wù)用車的,。

 （四）對(duì)未經(jīng)控辦批準(zhǔn)購(gòu)買的專控車輛（含摩托車）擅自發(fā)放行車牌照的,；將已作報(bào)廢更新車輛轉(zhuǎn)買或繼續(xù)掛舊車牌照行駛的,。

 （五）銀行不憑《準(zhǔn)購(gòu)證》辦理結(jié)算的。

 （六）以贈(zèng)送為名,，坐支貨款或以物易物套購(gòu)?？厣唐返?。

 （七）不到指定的專控商品供應(yīng)店,、柜購(gòu)買的,；非定點(diǎn)商店向社會(huì)集團(tuán)銷售按規(guī)定不準(zhǔn)銷售的專控商品的,。

 （八）其他亂拉資金,、擅自動(dòng)用外匯等，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律購(gòu)置?？厣唐返?。



 第十三條 各級(jí)主管部門發(fā)現(xiàn)所屬部門有違控行為時(shí)，必須調(diào)查核實(shí),，提出處理意見,，及時(shí)移送控辦處理；對(duì)隱瞞不報(bào)或唆使,、慫恿,、庇護(hù)者，與違控的直接責(zé)任人給予同樣的處罰,。

 縣以上控辦對(duì)查證屬實(shí)的違控案件,，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)作出處理，開出《罰沒通知單》,，限期入庫(kù)罰款或上交實(shí)物,。逾期不交納罰沒款、物的,，每天加收相當(dāng)于應(yīng)上交額和罰款數(shù)額總額5‰的滯納金,。

 被處罰單位對(duì)處罰決定不服的，必須先按處罰決定執(zhí)行,，然后在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)復(fù)議,。受理的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。



 第十四條 有關(guān)部門對(duì)違控案件查證處理后（除已作沒收處理的案件外）,，應(yīng)按照?？厣唐返膶徟鷻?quán)限補(bǔ)辦審批手續(xù)，不得以罰代批,。補(bǔ)辦審批手續(xù)時(shí),，須附處理決定、購(gòu)貨發(fā)票,、罰沒通知單和罰沒交款書等有關(guān)憑證,，對(duì)查而不處或處理不當(dāng)?shù)倪`控案件，上級(jí)控辦有權(quán)加以糾正。



 第十五條 對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家控購(gòu)政策和本辦法,，控購(gòu)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 對(duì)違反國(guó)家控購(gòu)政策和本辦法的單位的領(lǐng)導(dǎo)人,、直接責(zé)任人,，各級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《
關(guān)于從嚴(yán)控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力的決定》第
八條、《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》第九,、第十一條的規(guī)定,，給予經(jīng)濟(jì)處罰或移送監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政紀(jì)處分。

 對(duì)違控單位無(wú)故拖延或拒交罰款的,，控辦可依法追繳,，并可提請(qǐng)行政監(jiān)察部門對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)人給以政紀(jì)處分。



 第十六條 上述查處違控案件的罰沒款,，一律按規(guī)定上交各級(jí)財(cái)政,，不得坐支、截留和提留分成,。



 第十七條 各級(jí)控辦及其工作人員必須做到：

 （一）遵紀(jì)守法,，清正廉潔，實(shí)事求是,；勤調(diào)查,、慎用權(quán)；不吃請(qǐng)受禮,，不以權(quán)謀私,；

 （二）公開控購(gòu)規(guī)定和辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督,；

 （三）提高工作效率,，熱情為群眾服務(wù)。

 各級(jí)控辦及其工作人員不認(rèn)真執(zhí)行控購(gòu)政策,、規(guī)定,，不忠于職守，徇私舞弊,，收受賄賂，失職瀆職的,，應(yīng)從嚴(yán)處罰,。



 第十八條 查處的違控案件中，情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的,，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題由省控辦解釋。



 第二十條 本辦法自公布之日起施行,。