• 【發(fā)布單位】81403
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-15
• 【生效日期】1999-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省司法廳、江西省國有資產管理局 關于國資律師事務所產權制度改革的實施意見

 江西省司法廳,、江西省國有資產管理局
 關于國資律師事務所產權制度改革的實施意見
 
（1999年1月15日）
各地,、市司法局,、國有資產管理局：

 在省委,、省政府的正確領導及有關部門的大力支持下,，我省的律師事業(yè)有了快速的發(fā)展。目前,，全省共有律師事務所247個,，其中國資所207個，合作,、合伙所40個,。國資所占84％,，合作、合伙所占16％,，國資所在我省占主導地位,。根據司法部關于國資所的產權界定應“本著有利于律師事業(yè)的發(fā)展,，有利于調動律師積極性,，有利于國有資產保值增值的原則,，科學,、合理地界定國資所資產,，劃清國有資產,、事務所法人資產和律師個人資產的份額”的要求，為防止國有資產流失,，確保國有資產保值增值,，并把國資所建設成為產權清晰,，責任明確，管理科學,，具有生機和活力的名副其實的獨立事業(yè)法人?，F就我省國資所的產權制度改革提出如下實施意見：



 一,、進行清產核資,。由司法行政部門牽頭組織，依照國家有關規(guī)定對現有國資所全部資產進行清理,，采取查賬,，清點實物等方法對國資所從設立到98年底的所有資產進行核查登記造冊。在核查中對固定資產,，低值易耗品及接受贈與,、調撥的財物進行分類登記造冊，對實物和賬面數清點情況不符的,，查明去向,，列入備注；在核實資產的基礎上,，進行價值重估,，核實資產的價值量。對98年的收支要進行核實,，凡屬98年的收入和不應列入98年的支出,，均應按規(guī)定進行調整，以保證收支的真實性,。通過財產和收支的核實,，核定國資所凈資產的實際數。



 二,、界定國資所國有資產,。由司法行政部門會同國有資產管理部門對國資所現有資產進行產權界定，具體方法：

 （1）凡經費實行全額和差額管理的律師事務所,，其積累的資產原則全部界定為國家所有,。

 （2）經費實行自收自支并沒有借款的律師事務所，其積累資產30％歸國家所有，70％為事務所的法人財產,。法人財產在本所存續(xù)期間不得分割,。



 三、產權界定后,，國資所要到同級國有資產管理部門依法辦理產權登記手續(xù),，由司法行政機關代行監(jiān)管權。



 四,、對國資所要求全資續(xù)辦國資所的,，在產權明晰后，各國資所要進一步加強內部管理,，完善各項制度,，增強政策觀念，確保國家稅收及時上繳,，確保年檢,、注冊費、管理費,、會費的交納,，確保國有資產的保值增值。為了進一步落實保值增值責任,，各級司法行政主管部門應與國資所簽訂保值增值合同,，保值增值率應不低于國家銀行同期貸款利率。



 五,、對要求改為合作,、合伙制的國資所，由國資所提出改制方案,，報同級司法行政部門和國資部門批準后實施,。對要改制國資所的國有資產，可以由司法行政部門一次性收回,；也可以視具體情況由司法行政部門同改制所簽訂合同,，全部或部分以長期借款、租用或融資租憑形式租給改制后的律師事務所繼續(xù)使用,，司法行政部門通過收取租金或還本付息方式逐年收回國有資產,。其中，辦公用房等不動產的租金參照當地同類不動產平均租金水平確定,；借款利息參照銀行同期貸款利率確定,；融資租憑費標準一般應能夠補償融資租賃財產價值。



 六,、幾項具體要求,。

 （1）對國資律師事務所產權制度改革是一項涉及面廣、政策性強的工作,，各級司法行政機關必須加強領導,，認真研究，指定專人負責,，制定實施方案,。在抓好試點的基礎上逐步鋪開，原則上在1999年6月底全部結束,。

 （2）在對國資律師事務所產權制度改革的實施過程中,，各級司法行政機關及各國資所對現有資產不得隱瞞、隨意處置,，不得私分,，更不能借機濫發(fā)錢物和突擊購買物品，如有違者,，視情節(jié)輕重,，按有關規(guī)定追究責任。

 （3）國資所有權制度改革,，要堅持實事求是的原則,，不搞一刀切。各地應根據當地經濟發(fā)展狀況,，對國資所采用符合本地的運行機制,。凡全資續(xù)辦國資所的現有的各項政策應繼續(xù)予以保留。

 以上實施意見,，請各地結合實際認真貫徹執(zhí)行,，并注意總結積累經驗。實施情況和實施過程中存在的問題,，望及時報省司法廳和省國有資產管理局,。