貴州省實(shí)施《中華人民共和國 村民委員會組織法
貴州省實(shí)施《中華人民共和國
村民委員會組織法(試行)》辦法修正案
一,、第二條修改為:“村民委員會是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,,實(shí)行民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督”。
(1999年11月28日省九屆人大常委會第十二次會議通過)
二,、增加一條,,作為第三條:“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照 中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動,、直接行使民主權(quán)利”,。
三、第三條改為第四條,修改為:“鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項,。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府開展工作”,。
四、第四條改為第五條,,第四項修改為:“尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán),,維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益,。支持和組織村民發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì),,承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”,。
增加一項,,作為第十三項:“《 中華人民共和國村民委員會組織法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)”,。
五,、第五條改為第六條、刪去第一款中的“現(xiàn)有村的規(guī)模原則上不變動”,。
六,、第六條改為第七條,第一款修改為:“村民委員會由主任,、副主任和委員共3至7人組成,,具體名額由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況提出建議,由村民會議討論決定”,。
七,、第十條改為第十一條,修改為:“村民委員會的選舉,,由村成立的村民選舉委員會主持,,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行指導(dǎo),。村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組推選產(chǎn)生?!?
村民選舉委員會,,應(yīng)培訓(xùn)選舉工作骨干,開展選舉宣傳教育活動,,進(jìn)行選民登記,,做好民主提名產(chǎn)生村民委員會候選人名單,、主持召開村民選舉大會,,組織投票選舉等項工作,。
八,、第十一條改為第十二條,,修改為兩款:“選舉村民委員會,,由本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人,。所提候選人應(yīng)張榜公布,,根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式候選人,。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額,。
選舉村民委員會,應(yīng)實(shí)行差額選舉,;選舉時,,有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票,選舉有效,;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的贊成選票,,始得當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布,?!?
九、第十二條改為第十三條,,第一款中的“村民委員會分設(shè)若干村民小組”修改為“村民委員會可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組”,,刪去第一款中“現(xiàn)有村民小組原則上不作變動”;刪去第二款中“必要時可設(shè)副組長”及此款中的“副組長”字樣,。
十,、第十五條改為第十六條,第三項修改為:“制定,、修改村民自治章程和村規(guī)民約,,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,。村民自治章程和村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸”,;第五項修改為:“罷免和補(bǔ)選村民委員會成員”,。
十一、第十六條改為第十七條,,第二,、三、四款分別修改為“村民會議每年至少召開一次,,由村民委員會召集和主持,;有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會議,。居住分散的村,,村民會議可分片召開。
召開村民會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加,,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。必要時,,可以邀請駐本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
人數(shù)較多或者居住分散的村,,可以推選產(chǎn)生村民代表,。村民委員會可以依法召集村民代表大會,討論決定村民會議授權(quán)的事項,。村民代表由村民按每5戶至15戶推選一人,,或者由各村民小組推選若干人?!?
十二,、刪去第十七條,之后增加兩條,,作為第十八條,、第十九條:
1、第十八條“涉及村民利益的下列事項,,村民委員會必須提請村民會議討論決定,,方可辦理:
(一)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法,村提留的收繳及使用,;
(二)本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),;
(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所有收益的使用;
(四)村辦學(xué)校,、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案,;
(五)村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項,、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;
(六)村民的承包經(jīng)營方案,;
(七)宅基地的使用方案,;
(八)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其它事項?!?
2,、第十九條“村民委員會實(shí)行村務(wù)公開、民主管理制度,。
村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項,并接受村民監(jiān)督:
(一)本辦法第十八條規(guī)定的事項以及村民會議或村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公布的其他事項,;
(二)財務(wù)管理,,包括財務(wù)帳目、集體經(jīng)濟(jì)收入支出,、財產(chǎn)物資處理和固定資產(chǎn)增減變動情況,,各種集資及其使用情況;
(三)計劃生育政策落實(shí)方案,;
(四)救災(zāi)救濟(jì)糧,、款及物資發(fā)放情況;
(五)水電費(fèi)的收繳情況,;
(六)村民委員會成員的工作責(zé)任目標(biāo)和完成情況,;
(七)評選先進(jìn)包括評選文明村組、文明戶和各種先進(jìn)模范個人等,,以及村民關(guān)注的本村治安案件,、民間糾紛的處理情況;
(八)涉及本村村民利益,、村民普遍關(guān)心的其他事項,。
村民委員會公開事項的內(nèi)容必須真實(shí),并接受村民查詢,。屬于日常事務(wù)性工作的,,要定期公布,其中屬于財務(wù)的事項,,至少每6個月公布一次,;屬于階段性工作的,要及時公布,。
村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實(shí)的,,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,。有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),,責(zé)令公布,并依法處理,?!?
十三、第十八條改為第二十條,,修改為“……補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及固定補(bǔ)貼的名額,,由縣級或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地情況確定,。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)收益或村民承包提留解決;比較困難的,,鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財政可統(tǒng)籌解決一部分;特別困難的,,由縣級以上地方財政給予適當(dāng)補(bǔ)助,。”
十四,、刪去原標(biāo)題和原條文中的“(試行)”字樣,。
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