四川省罰款和沒(méi)收財(cái)物行政處罰管理辦法

四川省罰款和沒(méi)收財(cái)物行政處罰管理辦法
 
（1991年8月14日四川省人民政府令第22號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)罰款和沒(méi)收財(cái)物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)罰沒(méi)）的管理,，維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,，保護(hù)國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織實(shí)施罰沒(méi)處罰,，必須遵守本辦法。

 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、稅收法規(guī),、業(yè)務(wù)章程的罰款,，按有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，不適用本辦法,。



 第三條 執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織必須依法實(shí)施罰沒(méi)處罰,，遵循合法、公開(kāi),、準(zhǔn)確,、及時(shí)和教育與處罰相結(jié)合的原則。

 執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織對(duì)違法違章行為依法實(shí)施罰沒(méi),，被處罰單位或個(gè)人必須服從,。




 第二章 罰沒(méi)處罰項(xiàng)目的設(shè)立





 第四條 罰沒(méi)項(xiàng)目的設(shè)置，必須以法律,、法規(guī),、規(guī)章為依據(jù)，其他擅自設(shè)置罰沒(méi)項(xiàng)目的一律無(wú)效,。



 第五條 依法設(shè)置的罰沒(méi)項(xiàng)目需明確適用范圍,、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序的,，由省行政主管部門(mén)制訂,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第六條 對(duì)依法設(shè)置的罰沒(méi)項(xiàng)目實(shí)行目錄管理,。目錄由省行政主管部門(mén)編制，經(jīng)省財(cái)政廳核定公布,，接受群眾監(jiān)督,。




 第三章 罰沒(méi)處罰的實(shí)施





 第七條 執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織作出處罰決定，應(yīng)向被處罰單位或個(gè)人出具處罰決定書(shū),，并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒(méi)收據(jù),。

 零星小額的罰款，使用定額罰款收據(jù),。



 第八條 執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)罰沒(méi),，必須出示執(zhí)法證件。



 第九條 同一時(shí)間,、同一地點(diǎn)發(fā)生的同一性質(zhì)的違法違章行為,，只能由一個(gè)機(jī)關(guān)或組織處罰，不得多頭,、重復(fù)處罰,。

 執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織之間因罰沒(méi)處罰發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)裁定,，或報(bào)上級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)裁定,。



 第十條 有下列情形之一的，被處罰單位或個(gè)人有權(quán)拒絕處罰：

 （一）罰沒(méi)項(xiàng)目沒(méi)有列入目錄管理的；

 （二）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件的,；

 （三）執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織未出具處罰決定書(shū)的,；

 （四）執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織未使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒(méi)收據(jù)的。



 第十一條 對(duì)執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān),、組織及其執(zhí)法人員的違法行為,，任何單位或個(gè)人都有權(quán)向其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)督機(jī)關(guān)檢舉、控告,。




 第四章 罰沒(méi)處罰的財(cái)務(wù)管理





 第十二條 各級(jí)人員政府財(cái)政部門(mén)對(duì)罰沒(méi)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理,。

 各級(jí)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)罰沒(méi)財(cái)務(wù)管理。



 第十三條 罰沒(méi)票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理制度,。除國(guó)家另有規(guī)定外,，罰沒(méi)票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制。執(zhí)罰單位必須使用統(tǒng)一印制或監(jiān)制的《四川省收繳罰沒(méi)財(cái)物專(zhuān)用收據(jù)》,。



 第十四條 企業(yè)繳納罰款,，一律在其自有資金中開(kāi)支，不得計(jì)入成本費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出,，不得擠占應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政的收入,；行政、事業(yè)單位繳納罰款,，一律在其單位的預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金中開(kāi)支,；個(gè)人繳納罰款，由個(gè)人承擔(dān),。



 第十五條 執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織依法收繳的一切罰沒(méi)款和沒(méi)收物品的變價(jià)款,，按有關(guān)規(guī)定如數(shù)全部上交財(cái)政部門(mén)，不得截留,、挪用,、坐支、提成,、私分,。對(duì)截留、挪用,、坐支,、提成、私分或拖延不交的,，財(cái)政部門(mén)有權(quán)扣發(fā)其機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)或由銀行協(xié)助從其經(jīng)費(fèi)存款中強(qiáng)行扣繳,。



 第十六條 各級(jí)執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織，必須按規(guī)定健全罰沒(méi)管理制度,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度,、憑證領(lǐng)用繳銷(xiāo)制度,、罰沒(méi)財(cái)物驗(yàn)收移交制度和保管制度。



 第十七條 各級(jí)執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織的辦案經(jīng)費(fèi),，一律納入同級(jí)財(cái)政行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排管理,。財(cái)政部門(mén)不得以罰沒(méi)收入退庫(kù)返還，不得按罰沒(méi)收入的一定比例支付辦案費(fèi)用,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十八條 對(duì)執(zhí)行本辦法成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或財(cái)政部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)檢舉,、揭發(fā)違反本辦法行為的單位或個(gè)人，由執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)合同同級(jí)財(cái)政部門(mén)酌情給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定的,，由財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》處罰,，其非法收入按規(guī)定退還被處罰單位和個(gè)人或沒(méi)收上繳財(cái)政,。



 第二十條 對(duì)越權(quán)擅自設(shè)置罰沒(méi)項(xiàng)目的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府責(zé)令取消,，并將罰沒(méi)財(cái)物退還被處罰單位或個(gè)人,。對(duì)其直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人，由主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)追究行政責(zé)任,。



 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)罰沒(méi)處罰決定不服的,，有權(quán)依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。


 第六章 附則



 第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由四川省財(cái)政廳會(huì)同四川省人民政府法制局解釋,。



 第二十三條 罰沒(méi)財(cái)物的具體財(cái)務(wù)管理辦法,，按財(cái)政部和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。過(guò)去本省有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的,，按本辦法執(zhí)行,。

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