河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知

(冀政函[2002]27號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 為加強(qiáng)我省森林防火工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《森林防火條例》和《河北省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,，特作如下通知：



 一,、提高對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí)。森林防火事關(guān)環(huán)境建設(shè),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)的危害性和防火工作的重要性,、長(zhǎng)期性,、艱巨性，克服麻痹松懈思想和僥幸心理,，糾正認(rèn)識(shí)上“淡化”,、措施上“弱化”、工作上“軟化”的傾向,，把森林防火作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好,。



 二、加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作,。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用多種形式,，廣泛宣傳森林防火的重要性,，普及森林防火知識(shí),，提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主體的風(fēng)景旅游區(qū),，要設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌,；林區(qū)的車站、旅館和進(jìn)入林區(qū)的旅客汽車,、列車的管理者要加強(qiáng)對(duì)入山人員的森林防火教育,；森林經(jīng)營(yíng)者及其所有者要對(duì)林區(qū)作業(yè)點(diǎn)、村屯人員進(jìn)行森林防火宣傳,；廣播,、電視、報(bào)刊雜志等媒體在森林防火期內(nèi)要設(shè)立專題節(jié)目或欄目進(jìn)行森林防火宣傳,；各級(jí)森林防火指揮部辦公室要加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作,，將宣傳預(yù)防措施與宣傳懲治手段、宣傳撲火安全知識(shí)與搞好安全培訓(xùn)相結(jié)合,，減少森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故的發(fā)生,。



 三、加大對(duì)森林防火資金的投入和管理,。各級(jí)政府要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方年度財(cái)政預(yù)算。到“十五”末,，省級(jí)投資每年每公頃林地達(dá)到2元,，市縣兩級(jí)投資每年每公頃不低于2元。林業(yè)部門征收的育林基金和林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)助金要優(yōu)先用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各類生態(tài)環(huán)境建設(shè),、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林還草等開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目要安排必要資金用于防火建設(shè),，做到項(xiàng)目建設(shè)與森林防火設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步施工,、同步驗(yàn)收,。盡快實(shí)現(xiàn)全省森林防火的“四網(wǎng)兩化”（通訊網(wǎng)、阻隔網(wǎng),、了望網(wǎng),、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)；撲火工具機(jī)具化,、隊(duì)伍專業(yè)化）,，在主要林區(qū)和風(fēng)景區(qū)建立自動(dòng)氣象網(wǎng)、森林火情監(jiān)測(cè)網(wǎng)和林火自動(dòng)探測(cè)網(wǎng)。要加強(qiáng)森林防火資金的使用管理,，加強(qiáng)檢查,、監(jiān)督和審計(jì)，確保國(guó)家和地方投入的森林防火資金足額到位,，合理使用,，充分發(fā)揮效益。



 四,、加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),。有森林防火任務(wù)的各級(jí)政府要成立森林防火指揮部及其辦公室，配備與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng),、高效精干的專（兼）職工作人員,。特別是一、二級(jí)火險(xiǎn)縣要加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化依法管理森林防火工作的能力,。一、二,、三級(jí)火險(xiǎn)縣級(jí)單位要成立森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍,。一、二級(jí)火險(xiǎn)縣級(jí)單位要成立以專業(yè)撲火隊(duì)為主,、以有林單位所有者和管理者組成的半專業(yè)隊(duì)為輔,、以群眾組成的義務(wù)撲火隊(duì)為補(bǔ)充的三級(jí)撲火隊(duì)伍。各級(jí)政府要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,，制定部隊(duì)參與撲救森林火災(zāi)預(yù)案,，發(fā)揮駐冀部隊(duì)撲救森林火災(zāi)的主力軍和突擊隊(duì)作用。



 五,、做好旅游景區(qū)的森林防火工作,，確保景區(qū)森林資源安全。要強(qiáng)化對(duì)林區(qū)旅游景區(qū)的管理,，旅游景區(qū)的行政負(fù)責(zé)人是森林防火工作的第一責(zé)任人,。景區(qū)必須設(shè)立森林防火指揮部及辦公室，配備專職工作人員,，建立半專業(yè)撲火隊(duì)伍,。面積大、火險(xiǎn)等級(jí)高的景區(qū)要建立專業(yè)撲火隊(duì)伍,。景區(qū)門票收入的10％要用于本景區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè),，門票上要印刷森林防火注意事項(xiàng)。3級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣要懸掛火險(xiǎn)警示旗,，防火戒嚴(yán)期嚴(yán)禁一切野外用火,。要制定景區(qū)中長(zhǎng)期森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在旅游景區(qū)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)必須符合森林防火安全要求，并報(bào)上級(jí)政府森林防火指揮部辦公室審查同意后,，方可報(bào)建設(shè)行政主管部門審批,。各級(jí)政府森林防火部門要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)森林防火工作的檢查督導(dǎo)，對(duì)拒絕接受檢查,，防火措施不落實(shí)，又不進(jìn)行整改的,，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 六、加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),。要認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，一、二級(jí)火險(xiǎn)縣級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人要任森林防火指揮部指揮長(zhǎng),。各級(jí)政府森林防火指揮部指揮長(zhǎng)是本行政區(qū)森林防火第一責(zé)任人,，要定期聽(tīng)取森林防火工作情況匯報(bào)，解決存在的問(wèn)題,，一旦發(fā)生森林火災(zāi),，要及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。各級(jí)森林防火指揮部成員要盡職盡責(zé),，齊抓共管,，并劃分森林防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀,，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)玩忽職守,、工作不力,、處置指揮不當(dāng)，引發(fā)重大,、特大森林火災(zāi)或造成重特大人員傷亡事故的,，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的依法追究相應(yīng)法律責(zé)任,。



 二○○二年五月十三日

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