• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦[1991]41號
• 【發(fā)布日期】1991-08-28
• 【生效日期】1991-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于調(diào)整糧食購銷政策的通知

貴州省人民政府關(guān)于調(diào)整糧食購銷政策的通知
 
（1991年8月28日黔府辦〔1991〕41號）
 根據(jù)國務(wù)院發(fā)［1991］3號《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整糧食購銷政策有關(guān)問題的通知》精神,，為進一步搞活糧食流通，促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展,，保持糧食市場的穩(wěn)定,，緩解糧食供求矛盾，特作如下通知：



 一,、繼續(xù)實行糧食購銷調(diào)撥包干辦法,。為了保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，1991至1992年度,，省對各地,、州（市）的糧食包干指標(biāo)，按1990年度計劃，略加調(diào)整,，繼續(xù)執(zhí)行兩年,。一是取消原定非農(nóng)業(yè)銷售每年遞增1.5％的規(guī)定。

二是取消省間“議轉(zhuǎn)平”大米調(diào)撥的指令性計劃和調(diào)入每公斤大米增加3分補貼的規(guī)定,。各地所需“議轉(zhuǎn)平”的糧食應(yīng)本著“先省內(nèi)后省外”的原則,，由各地自行組織調(diào)劑解決。



 二,、穩(wěn)定國家糧食定購任務(wù),。國家糧食定購，作為農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù),，必須保證完成,。省對各地定購任務(wù)及品種計劃不變。地,、縣內(nèi)個別任務(wù)畸輕畸重以及基建占地,、培育良種、稻田改旱作等需要調(diào)整任務(wù)的,，由各地在確保完成省分任務(wù)前提下,，用地、縣掌握的機動指標(biāo)自行調(diào)劑解決,。原來沒有機動指標(biāo)的,，地縣兩級可在省定任務(wù)的基礎(chǔ)上增加10％以內(nèi)的機動指標(biāo)。農(nóng)業(yè)稅復(fù)征縣,，超定購任務(wù)多收的糧食,，按黔府〔1990〕60號文件規(guī)定，由省財政撥付加價款和化肥平議價差款作為省級糧食儲備,，不準(zhǔn)搞小倉庫或作議價銷售,。“三掛鉤”政策及省定獎售標(biāo)準(zhǔn)不變,；為確保及時兌現(xiàn),，柴油平議差價款改由省石油公司交省財政廳下?lián)芨鞯亍?


 三、壓縮平價糧食銷售,。自1988年以來,，省政府已決定壓銷的項目，即除奶牛外的飼料用糧,、副食釀造用糧,、城鄉(xiāng)各項補貼用糧，特制粉折差供應(yīng),，菜農(nóng)口糧按比例價供應(yīng)并實行以人定量等項目以及各地自行決策出臺的壓銷項目,，都要堅持執(zhí)行,，不走回頭路。城鎮(zhèn)居民（含高空,、高溫,、井下工人和野外勘探人員）口糧定量在13.5公斤以上的，除在校大中專學(xué)生外,，繼續(xù)執(zhí)行每人每月節(jié)約1公斤

糧食定量支援災(zāi)區(qū),。壓銷節(jié)約的經(jīng)費按省政府有關(guān)規(guī)定處理，為支持飼料工業(yè)的發(fā)展,，生豬換購糧可以折算配（混）合飼料供應(yīng)。要嚴(yán)格控制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,，認真執(zhí)行人口指標(biāo)與政策規(guī)定雙向控制辦法,，各地不得自定政策，不得突破省下達的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”控制計劃,。要切實加強對平價糧油銷售管理,，城鎮(zhèn)供應(yīng)要堅持每年進行一次檢查整頓，健全制度,，堵塞漏洞,，把不合理的銷量堅決壓下來；農(nóng)村的缺糧供應(yīng),，要區(qū)別不同對象和自救能力,，采取多種渠道、多種形式解決,。救濟糧和回銷糧必須保證重點,、專糧專用，決不允許任何單位和個人截留,、挪用,。



 四、積極搞好油菜籽（油）的經(jīng)營工作,。為減少油菜籽（油）的積壓,，要想方設(shè)法加強推銷。1992年的油菜籽收購價格按國家規(guī)定的50公斤70.4元執(zhí)

行,。以縣為單位完成收購任務(wù)的允許多渠道經(jīng)營,。獎售化肥和返油、返餅標(biāo)準(zhǔn)不變,。



 五,、加強對議價糧油經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)和管理，搞好市場調(diào)節(jié),。隨著糧油購銷體制改革的深入,，議價糧油的經(jīng)營范圍和數(shù)量將不斷擴大,，要進一步強化國營糧食部門在經(jīng)營議價糧油中的主渠道和“蓄水池”作用。糧油議價經(jīng)營的主要任務(wù)是促進生產(chǎn),，調(diào)劑余缺,，活躍市場，穩(wěn)定價格,，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),，為人民生活服務(wù)。各級政府要在加強對議價部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理中,，對他們合法經(jīng)營不宜過多干予,，以免造成不必要的企業(yè)虧損。要認真貫徹黔府辦〔1991〕7號文件,，工商行政管理部門和糧食部門對議價糧油批發(fā)企業(yè)進行認真的清理和整頓,，切實發(fā)揮國營糧食部門的主渠道作用，為了加強議價糧油的經(jīng)營管理,，從1991年,，各縣糧油議價企業(yè)應(yīng)從利潤總額中提取2％的管理費（交省糧貿(mào)公司1％，交地,、州,、市糧貿(mào)公司1％）。省對各地的議價糧油購銷和調(diào)劑,，實行指導(dǎo)性計劃管理,，按年度制定下達分地區(qū)的購銷計劃。



 六,、改進糧食財務(wù)管理辦法,。要繼續(xù)堅持糧食財務(wù)分級管理的原則，加強省,、地兩級糧食主管部門的調(diào)控手段,，調(diào)動各級主管部門加強財務(wù)管理和監(jiān)督的積極性，省財政廳和省糧食局要根據(jù)《貴州省糧食財務(wù)包干管理暫行辦法》,，加強對糧食財務(wù)的管理,，并根據(jù)辦法商定具體實施意見，下達各地,。



 七,、改善企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力,。目前我省糧油工業(yè)企業(yè)推行價撥加工的面已擴大到60％左右,，要不斷完善，普遍推行,，由低級向高級發(fā)展,，從深加工中增加產(chǎn)值,。價撥作價或加工費明顯不合理的要作適當(dāng)調(diào)整。糧食企業(yè)按照國家計劃和政府決策從事糧油經(jīng)營發(fā)生的政策性虧損,，省財政要給予合理補貼,。對農(nóng)村糧管所（站）試行政策性虧損定額補貼辦法，對城鎮(zhèn)糧店試行批零差經(jīng)營辦法,，對獨立核算的糧油倉庫,，試行棧租經(jīng)營，對搞活糧食企業(yè)有著積極作用,，今年各地,、州（市）要選擇一個縣或一個點進行自費改革試點。糧食基層企業(yè)擔(dān)負著國家糧油購銷和活躍市場,、保證城鄉(xiāng)人民生活的重要任務(wù),，要積極開展以糧油食品加工為主的多種經(jīng)營，方便人民生活,。糧管所、站,、店的經(jīng)營設(shè)施改造和糧食購銷網(wǎng)點的建設(shè),，要納入各地基本建設(shè)更新改造和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并切實安排好,。本著分級負責(zé)的原則,，各級各有關(guān)部門要在用電、燃料,、原材料供應(yīng),、資金、貸款利息,、價格等方面給予支持,。

 飼料企業(yè)是新興農(nóng)用工業(yè)，對畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有極大的促進作用,，各地要大力扶持飼料工業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)需要，對倉容不足的飼料企業(yè),，應(yīng)從批準(zhǔn)減免的各項稅費中安排,，如有不足，經(jīng)省財政廳審核批準(zhǔn)后可在銷售總額中提取1％用于建倉,。



 八,、提高糧食自給水平，建立糧食儲備,，增強對糧食的宏觀調(diào)控能力,。我省糧食總需求超過總供給的格局在短期內(nèi)很難改變,。這是制約我省經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，各級政府對此必須保持清醒的認識,，認真貫徹省委,、省政府制定的“穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn),，穩(wěn)定調(diào)入,，逐步提高自給水平”的方針，在增加糧食生產(chǎn),，保障有效供給的同時,，要采取有力措施，抓好計劃用糧和節(jié)約用糧,。要發(fā)揚勤儉節(jié)約的美德,，實行科學(xué)管糧、保糧,、努力減少損耗,、杜絕浪費。要提倡藏糧于民,，儲糧備荒,，動員集體和農(nóng)戶豐年多儲存一些糧食。要根據(jù)糧食收成情況,，逐步建立省,、地、縣的糧食儲備,，根據(jù)市場情況適時吞吐,，平抑糧價調(diào)節(jié)供求，增強國家對糧食的宏觀調(diào)控能力,。

 糧食購銷政策的調(diào)整,，涉及面廣，工作難度大,，各級人民政府必須高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,，按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)指示,，積極、穩(wěn)妥,、有計劃地組織實施,，以促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展，保持社會的穩(wěn)定,。