• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-12
• 【生效日期】1991-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省計劃生育條例實施辦法

 四川省計劃生育條例實施辦法
 
（1991年11月12日四川省人民政府令第26號）

 第一條 為了加強計劃生育管理,，有效地控制人口增長,，根據(jù)《四川省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法,。



 第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位,、個人都必須遵守本辦法。



 第三條 地方各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領導,，實行人口與計劃生育目標管理責任制,，組織、協(xié)調(diào)有關部門做好計劃生育工作；將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，并把計劃生育經(jīng)費列入財政預算,，隨財政收入的增長逐步增加計劃生育經(jīng)費。



 第四條 地方各級計劃生育委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作,，主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）組織開展計劃生育宣傳教育,、干部培訓和科學研究；

 （三）負責優(yōu)生指導,、節(jié)育技術服務和避孕藥具供應,；

 （四）監(jiān)督檢查和統(tǒng)計人口計劃生育執(zhí)行情況，管理計劃生育經(jīng)費,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的計劃生育工作部門，負責執(zhí)行計劃生育法規(guī),、規(guī)章和政策,，組織開展計劃生育宣傳教育活動，落實人口計劃,，審查辦理計劃生育的有關證明和手續(xù),，組織指導、檢查和督促育能夫婦落實避孕節(jié)育措施,。



 第五條 各級有關部門應當按照下列職責,，配合做好計劃生育工作：

 （一）計劃部門負責審定下達本地區(qū)人口計劃；

 （二）財政部門負責安排計劃生育經(jīng)費,，會同審計部門對超生費,、計劃外懷孕費、計劃外生育費的收支進行監(jiān)督,；

 （三）工商行政管理部門負責提供個體工商戶從業(yè)人員的數(shù)量和經(jīng)營地點,，協(xié)助計劃生育工作部門落實計劃生育獎懲措施；

 （四）公安部門及時向計劃生育工作部門提供異地暫（寄）住育齡婦女的暫（寄）住情況,，保障計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務,；

 （五）衛(wèi)生行政部門組織、督促醫(yī)療單位做好優(yōu)生優(yōu)育,、節(jié)育技術服務及節(jié)育手術并發(fā)癥的防治工作,；

 （六）民政部門做好晚婚晚育的宣傳教育工作，對獨生子女家庭和因節(jié)育手術喪失勞動能力符合救濟條件的家庭優(yōu)先給予救濟,。



 第六條 機關,、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會實行計劃生育工作責任制,，做好計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性的服務工作,，及時報告計劃生育情況，落實生育指標,，組織動員已婚育齡婦女接受孕情檢查,，采取避孕節(jié)育措施。



 第七條 計劃生育協(xié)會,、人體勞動者協(xié)會和其他群眾團體要支持和配合計劃生育工作部門做好計劃生育工作,，動員群眾自覺遵守執(zhí)行計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策,。



 第八條 計劃生育技術服務和醫(yī)療單位在婚前健康檢查,、孕情檢查中發(fā)現(xiàn)計劃懷孕、計劃外生育的,，必須立即報告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處，并協(xié)助采取節(jié)育措施,。



 第九條 公民結(jié)婚前應接受當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處組織的人口與計劃生育基礎知識教育和健康檢查，不得非婚生育,。

 已婚育齡婦女按期接受孕情檢查,，落實避孕節(jié)育措施；計劃外懷孕的,，必須采取補救措施,，終止妊娠。



 第十條 夫妻雙方申請生育第一個孩子的,，由所在單位或村（居）民委員會審查,，經(jīng)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處同意后,，發(fā)給生育證,。

 符合生育第二個孩子規(guī)定、夫妻雙方申請生育的,，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審查，經(jīng)縣級計劃生育委員會批準,，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處發(fā)給生育證?？h級計劃生育委員會對生育申請應當嚴格審查,，在六個月內(nèi)作出是否批準的書面通知,；逾期沒有書面通知的，視為批準,。



 第十一條 夫妻戶籍不在一地的,，執(zhí)行女方戶籍所在地的生育規(guī)定。

 戶籍在農(nóng)村的婦女被招聘為干部,、民辦教師,、合同制職工的，在受聘期間執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定,；解聘回農(nóng)村后,，仍執(zhí)行農(nóng)村人口的生育規(guī)定。



 第十二條 夫妻認為其第一個孩子有非遺傳性疾病,，而不能成長為正常勞動力，要求生育第二個孩子的,，必須由縣（市,、區(qū)）及其以上計劃生育技術指導組進行病殘兒醫(yī)學鑒定其他任何單位、個人出具的病情鑒定不能作為依據(jù),。



 第十三條 禁止在節(jié)育手術和病殘兒醫(yī)學鑒定中弄虛作假,；禁止偽造、變賣,、騙取生育證,、獨生子女證、病殘兒醫(yī)學鑒定結(jié)論等證件,。

 未經(jīng)縣（市,、區(qū)）及其以上衛(wèi)生行政部門和計劃生育委員會批準，禁止進行胎兒性別鑒定,。



 第十四條 逐步推行獨生子女兩全保險和獨生子女父母養(yǎng)老金保險的社會保障制度,。

 獨生子女兩全保險和獨生子女父母養(yǎng)老金保險實行自愿原則。



 第十五條 夫妻晚育的,，女方分娩期間,，男方所在單位酌情給予護理假。

 夫妻一方做節(jié)育手術確需護理的,，經(jīng)醫(yī)院證明,，另一方所在單位酌情給予護理假。



 第十六條 夫妻只有一個合法收養(yǎng)的未滿十四周歲的孩子,，可按《條例》規(guī)定的程序申請取得《獨生子女證》,，享受對獨生子女父母的獎勵和優(yōu)待。

 夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的,，不得再生育,。



 第十七條 領有《獨生子女證》的夫妻享受下列優(yōu)待：

 （一）所在單位對獨生子女的托幼費、學雜費、醫(yī)療費給予適當補助,；

 （二）所在單位在分配住房時給予適當照顧,。

 前款第（一）項補助，機關,、事業(yè)單位在財政包干結(jié)余經(jīng)費中開支,，企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位在福利基金中開支。



 第十八條 獨生子女保健費除《條例》已有規(guī)定外,，其他的按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）喪偶者由其所在單位全額發(fā)給,；

 （二）離婚者仍由雙方所在單位各發(fā)一半；

 （三）在校研究生有工作單位的由工作單位發(fā)給,，沒有工作單位的由發(fā)放《獨生子女證》的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處發(fā)給；

 （四）勞教人員未被除名的由原單位發(fā)給,，已除名的由發(fā)放《獨生子女證》的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處發(fā)給。



 第十九條 再婚夫妻原持有的《獨生子女證》應予收回,，并停發(fā)獨生子女保健費,；符合條件者，重新辦理《獨生子女證》后,，繼續(xù)享受獨生子女的獎勵和優(yōu)待,。



 第二十條 符合《條例》和本辦法規(guī)定已領取《獨生子女證》的農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民年老或喪失勞動力后生活困難,、符合救濟條件的,，由當?shù)孛裾块T優(yōu)先給予適當救濟。



 第二十一條 有下列情況之一者,，不享受獨生子女獎勵和優(yōu)待：

 （一）再婚夫妻再婚前雙方各有一個子女的,；

 （二）再婚前已生育一個子女，再婚后符合條件又生育一個子女的,。



 第二十二條 擅自進行胎兒性別鑒定,、輸卵（精）管道復通手術，或在節(jié)育手術,、病殘兒醫(yī)學鑒定中弄虛作假,，或偽造、變賣,、騙取生育證等證件的,，由縣級計劃生育委員會沒收其非法所得，并根據(jù)情節(jié)對責任人處以非法收入五至十倍或二千元以下罰款,，并由所在單位或有關部門給予行政處分,。



 第二十三條 計劃外超生的,，按《條例》規(guī)定征收計劃外懷孕費和超生費；繼續(xù)計劃外超生的,，每超生一個孩子,，懷孕期間每月分別征收夫妻雙方三十元計劃外懷孕費，并按夫妻月資或年收入的百分之三十分別征收七年超生費,。

 違反《條例》第十三條不終止妊娠而生育的,，視為計劃外超生，按照前款規(guī)定處理,。



 第二十四條 非婚生育的,，按《條例》規(guī)定征收計劃外生育費；繼續(xù)非婚生育的,，視為計劃外超生,，按照本辦法第二十三條第一款規(guī)定處理。



 第二十五條 計劃外生育的,，按發(fā)現(xiàn)時的年工資,、收入或參照上年工資、收入計算計劃外生育費,、超生費。



 第二十六條 棄嬰,、溺嬰或者虐待嬰兒致殘,、致死的，按有關法律,、法規(guī)處罰,，不允許再生育。



 第二十七條 超生費,、計劃外懷孕費,、計劃外生育費，必須全部用于計劃生育事業(yè),，其他部門不得挪用,、擠占。

 本辦法第二十二條規(guī)定的罰沒收入的管理按《四川省罰款和沒收財物行政處罰管理辦法》執(zhí)行,。



 第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可按規(guī)定申請復議；對復議決定不服的,，可向人民法院提起訴訟,。



 第二十九條 本辦法適用中的具體問題由省計劃生育委員會負責解釋。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。