• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-12
• 【生效日期】1991-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省計(jì)劃生育條例實(shí)施辦法

 四川省計(jì)劃生育條例實(shí)施辦法
 
（1991年11月12日四川省人民政府令第26號）

 第一條 為了加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長,，根據(jù)《四川省計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）,，制定本辦法,。



 第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位、個人都必須遵守本辦法,。



 第三條 地方各級人民政府必須加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好計(jì)劃生育工作,；將人口計(jì)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，并把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，隨財(cái)政收入的增長逐步增加計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。



 第四條 地方各級計(jì)劃生育委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,，主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）組織開展計(jì)劃生育宣傳教育,、干部培訓(xùn)和科學(xué)研究；

 （三）負(fù)責(zé)優(yōu)生指導(dǎo),、節(jié)育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具供應(yīng),；

 （四）監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)人口計(jì)劃生育執(zhí)行情況，管理計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的計(jì)劃生育工作部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī),、規(guī)章和政策,，組織開展計(jì)劃生育宣傳教育活動，落實(shí)人口計(jì)劃,，審查辦理計(jì)劃生育的有關(guān)證明和手續(xù),，組織指導(dǎo),、檢查和督促育能夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施。



 第五條 各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé),，配合做好計(jì)劃生育工作：

 （一）計(jì)劃部門負(fù)責(zé)審定下達(dá)本地區(qū)人口計(jì)劃；

 （二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),，會同審計(jì)部門對超生費(fèi)、計(jì)劃外懷孕費(fèi),、計(jì)劃外生育費(fèi)的收支進(jìn)行監(jiān)督,；

 （三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供個體工商戶從業(yè)人員的數(shù)量和經(jīng)營地點(diǎn)，協(xié)助計(jì)劃生育工作部門落實(shí)計(jì)劃生育獎懲措施,；

 （四）公安部門及時向計(jì)劃生育工作部門提供異地暫（寄）住育齡婦女的暫（寄）住情況,，保障計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；

 （五）衛(wèi)生行政部門組織,、督促醫(yī)療單位做好優(yōu)生優(yōu)育,、節(jié)育技術(shù)服務(wù)及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的防治工作；

 （六）民政部門做好晚婚晚育的宣傳教育工作,，對獨(dú)生子女家庭和因節(jié)育手術(shù)喪失勞動能力符合救濟(jì)條件的家庭優(yōu)先給予救濟(jì),。



 第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任制，做好計(jì)劃生育宣傳教育和經(jīng)常性的服務(wù)工作,，及時報告計(jì)劃生育情況,，落實(shí)生育指標(biāo)，組織動員已婚育齡婦女接受孕情檢查,，采取避孕節(jié)育措施,。



 第七條 計(jì)劃生育協(xié)會、人體勞動者協(xié)會和其他群眾團(tuán)體要支持和配合計(jì)劃生育工作部門做好計(jì)劃生育工作,，動員群眾自覺遵守執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī),、規(guī)章和政策。



 第八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療單位在婚前健康檢查,、孕情檢查中發(fā)現(xiàn)計(jì)劃懷孕,、計(jì)劃外生育的，必須立即報告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,，并協(xié)助采取節(jié)育措施。



 第九條 公民結(jié)婚前應(yīng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處組織的人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育和健康檢查,，不得非婚生育,。

 已婚育齡婦女按期接受孕情檢查，落實(shí)避孕節(jié)育措施,；計(jì)劃外懷孕的,，必須采取補(bǔ)救措施，終止妊娠,。



 第十條 夫妻雙方申請生育第一個孩子的,，由所在單位或村（居）民委員會審查，經(jīng)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處同意后,，發(fā)給生育證。

 符合生育第二個孩子規(guī)定,、夫妻雙方申請生育的,，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查,，經(jīng)縣級計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn),，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給生育證,?？h級計(jì)劃生育委員會對生育申請應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，在六個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面通知,；逾期沒有書面通知的,，視為批準(zhǔn)。



 第十一條 夫妻戶籍不在一地的,，執(zhí)行女方戶籍所在地的生育規(guī)定,。

 戶籍在農(nóng)村的婦女被招聘為干部、民辦教師,、合同制職工的,，在受聘期間執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定；解聘回農(nóng)村后,，仍執(zhí)行農(nóng)村人口的生育規(guī)定,。



 第十二條 夫妻認(rèn)為其第一個孩子有非遺傳性疾病，而不能成長為正常勞動力,，要求生育第二個孩子的,，必須由縣（市、區(qū)）及其以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定其他任何單位,、個人出具的病情鑒定不能作為依據(jù),。



 第十三條 禁止在節(jié)育手術(shù)和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假；禁止偽造、變賣,、騙取生育證,、獨(dú)生子女證、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論等證件,。

 未經(jīng)縣（市,、區(qū)）及其以上衛(wèi)生行政部門和計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn)，禁止進(jìn)行胎兒性別鑒定,。



 第十四條 逐步推行獨(dú)生子女兩全保險和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老金保險的社會保障制度,。

 獨(dú)生子女兩全保險和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老金保險實(shí)行自愿原則。



 第十五條 夫妻晚育的,，女方分娩期間,，男方所在單位酌情給予護(hù)理假,。

 夫妻一方做節(jié)育手術(shù)確需護(hù)理的,，經(jīng)醫(yī)院證明，另一方所在單位酌情給予護(hù)理假,。



 第十六條 夫妻只有一個合法收養(yǎng)的未滿十四周歲的孩子,，可按《條例》規(guī)定的程序申請取得《獨(dú)生子女證》，享受對獨(dú)生子女父母的獎勵和優(yōu)待,。

 夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的,，不得再生育。



 第十七條 領(lǐng)有《獨(dú)生子女證》的夫妻享受下列優(yōu)待：

 （一）所在單位對獨(dú)生子女的托幼費(fèi),、學(xué)雜費(fèi),、醫(yī)療費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助；

 （二）所在單位在分配住房時給予適當(dāng)照顧,。

 前款第（一）項(xiàng)補(bǔ)助,，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在財(cái)政包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中開支,，企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位在福利基金中開支,。



 第十八條 獨(dú)生子女保健費(fèi)除《條例》已有規(guī)定外，其他的按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）喪偶者由其所在單位全額發(fā)給,；

 （二）離婚者仍由雙方所在單位各發(fā)一半,；

 （三）在校研究生有工作單位的由工作單位發(fā)給，沒有工作單位的由發(fā)放《獨(dú)生子女證》的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處發(fā)給,；

 （四）勞教人員未被除名的由原單位發(fā)給，已除名的由發(fā)放《獨(dú)生子女證》的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處發(fā)給,。



 第十九條 再婚夫妻原持有的《獨(dú)生子女證》應(yīng)予收回，并停發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi),；符合條件者,，重新辦理《獨(dú)生子女證》后,，繼續(xù)享受獨(dú)生子女的獎勵和優(yōu)待。



 第二十條 符合《條例》和本辦法規(guī)定已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的農(nóng)民,、城鎮(zhèn)無業(yè)居民年老或喪失勞動力后生活困難,、符合救濟(jì)條件的，由當(dāng)?shù)孛裾块T優(yōu)先給予適當(dāng)救濟(jì),。



 第二十一條 有下列情況之一者,，不享受獨(dú)生子女獎勵和優(yōu)待：

 （一）再婚夫妻再婚前雙方各有一個子女的；

 （二）再婚前已生育一個子女,，再婚后符合條件又生育一個子女的,。



 第二十二條 擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定、輸卵（精）管道復(fù)通手術(shù),，或在節(jié)育手術(shù),、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假，或偽造,、變賣,、騙取生育證等證件的，由縣級計(jì)劃生育委員會沒收其非法所得,，并根據(jù)情節(jié)對責(zé)任人處以非法收入五至十倍或二千元以下罰款,，并由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分。



 第二十三條 計(jì)劃外超生的,，按《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外懷孕費(fèi)和超生費(fèi),；繼續(xù)計(jì)劃外超生的，每超生一個孩子,，懷孕期間每月分別征收夫妻雙方三十元計(jì)劃外懷孕費(fèi),，并按夫妻月資或年收入的百分之三十分別征收七年超生費(fèi)。

 違反《條例》第十三條不終止妊娠而生育的,，視為計(jì)劃外超生,，按照前款規(guī)定處理。



 第二十四條 非婚生育的,，按《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi),；繼續(xù)非婚生育的，視為計(jì)劃外超生,，按照本辦法第二十三條第一款規(guī)定處理,。



 第二十五條 計(jì)劃外生育的，按發(fā)現(xiàn)時的年工資,、收入或參照上年工資,、收入計(jì)算計(jì)劃外生育費(fèi)、超生費(fèi)。



 第二十六條 棄嬰,、溺嬰或者虐待嬰兒致殘,、致死的，按有關(guān)法律,、法規(guī)處罰,，不允許再生育。



 第二十七條 超生費(fèi),、計(jì)劃外懷孕費(fèi),、計(jì)劃外生育費(fèi)，必須全部用于計(jì)劃生育事業(yè),，其他部門不得挪用,、擠占。

 本辦法第二十二條規(guī)定的罰沒收入的管理按《四川省罰款和沒收財(cái)物行政處罰管理辦法》執(zhí)行,。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可按規(guī)定申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可向人民法院提起訴訟,。



 第二十九條 本辦法適用中的具體問題由省計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。