• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-15
• 【生效日期】1991-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省社會團體登記管理辦法

海南省社會團體登記管理辦法
 
（1991年11月15日海南省人民政府發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為保障公民的結(jié)社自由,，保障社會團體的合法權(quán)益,，加強對社會團體的管理，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
社會團體登記管理條例》和國家其他有關(guān)的法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)組織的協(xié)會,、學(xué)會、基金會,、聯(lián)合會,、研究會、聯(lián)誼會,、促進會,、商會等社會團體均應(yīng)依照本辦法的規(guī)定申請登記。社會團體經(jīng)核準登記后,，方可進行活動,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第三條 社會團體必須遵守國家憲法和法律,、法規(guī),，維護國家統(tǒng)一的民族團結(jié),，不得損害國家的,、社會的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,。社會團體的成立和活動必須有利于社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè),。



 第四條 社會團體不得從事以營利為目的的經(jīng)營性活動，即不能舉辦以營利為目的的經(jīng)濟實體,。但不包括社會團體因其咨詢活動,、自身業(yè)務(wù)活動和與其宗旨相適應(yīng)的其他活動的需要而設(shè)立的實體機構(gòu)。



 第五條 國家保護社會團體依照其登記的章程進行活動,，其他任何組織和個人不得非法干涉,。



 第六條 我省社會團體的登記管理機關(guān)是省、市,、縣民政行政主管部門,。

 社會團體的業(yè)務(wù)活動受有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)。


 第二章 管轄



 第七條 成立全省性和跨市,、縣行政區(qū)域的社會團體,，向省民政行政主管部門申請登記；成立市,、縣性社會團體,，向所在市、縣民政行政主管部門申請登記,。



 第八條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)應(yīng)負責對經(jīng)核準登記的社會團體的日常管理,。

 登記管理機關(guān)與其核準登記的社會團體的辦事機構(gòu)不在同一行政區(qū)域的，可以委托該社會團體辦事機構(gòu)所在地的登記管理機關(guān)負責日常管理,。


 第三章 登記



 第九條 籌備成立社會團體,，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門或市、縣以上民政行政主管部門的許可,，方能進行籌備活動,。



 第十條 申請成立社會團體，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,，向登記管理機關(guān)申請登記,。

 社會團體的業(yè)務(wù)主管部門是指政府職能部門和黨的工作部門。有些社會團體的業(yè)務(wù)主管部門不便由政府職能部門或黨的工作部門承擔時,，經(jīng)民政行政主管部門與有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)商同意后,，也可委托有能力進行資格審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的其他單位承擔,。



 第十一條 申請成立社會團體，應(yīng)向登記管理機關(guān)提交下列材料：

 （一）負責人簽署的登記申請書,；

 （二）有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的審查文件,；

 （三）社會團體的章程；

 （四）辦事機構(gòu)地址或聯(lián)絡(luò)地址,；

 （五）負責人的姓名,、年齡、住址,、職業(yè)及簡歷,；

 （六）成員數(shù)額。



 第十二條 社會團體的章程應(yīng)當載明下列事項：

 （一）名稱,；

 （二）宗旨,；

 （三）經(jīng)費來源；

 （四）組織機構(gòu),；

 （五）負責人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍,；

 （六）章程的修改程序；

 （七）社會團體的終止程序,；

 （八）其他必要事項,。



 第十三條 建立基金會，應(yīng)按國家發(fā)布的《
基金會管理辦法》的規(guī)定辦理,。



 第十四條 成立聯(lián)誼性社會團體必須堅持有利于祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),，有利于政治、經(jīng)濟的穩(wěn)定和科學(xué),、文化,、教育事業(yè)的繁榮的原則。

 除少數(shù)歷史悠久,，有一定國際聲譽的校友會等聯(lián)誼性社會團體外,，其他的聯(lián)誼性社會團體一般不宜成立。

 確因社會需要而成立校友會等聯(lián)誼性社會團體,，應(yīng)按不同性質(zhì),，分別由省級教育、外事,、統(tǒng)戰(zhàn)等業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,，當?shù)孛裾姓鞴懿块T方可辦理核準登記手續(xù)。

 以某姓氏或以某一姓氏為主體組成的宗教性社會團體和以某一地域觀念為思想基礎(chǔ)組成的同鄉(xiāng)會等社團組織,，不宜批準成立,。



 第十五條 社會團體的名稱，應(yīng)與社會團體的業(yè)務(wù)范圍、成員分布,、活動地域相一致,。

 非全省性社會團體的名稱不得冠以“海南”、“瓊州”,、“全省”等字樣,。

 在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)成立相同或相似的社會團體。

 全省性社會團體可以下設(shè)辦事機構(gòu),，但不能設(shè)二級學(xué)會,、協(xié)會、研究會等獨立性社會團體,。



 第十六條 全國性和跨?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）性社會團體,，因有特殊需要在本省設(shè)立辦事處（聯(lián)絡(luò)處）的，需經(jīng)民政部批準,。省民政行政主管部門可根據(jù)其持有的批準證件,，予以備案。

 辦事處（聯(lián)絡(luò)處）是社會團體的派出機構(gòu),，不具有法人資格,，只能以所屬社團的名義開展業(yè)務(wù)活動，并接受省民政行政主管部門的日常監(jiān)督和管理,。



 第十七條 申請成立社會團體,，從其將《社會團體登記申請表》交回登記管理機關(guān)之日起為正式受理，登記管理機關(guān)在受理申請后三十日內(nèi),，應(yīng)當以書面形式作出核準登記或者不予登記的答復(fù),。需要補充提供其他材料的，可以適當延長受理期限,，但不得超過十五日,。

 申請人對登記管理機關(guān)不予登記不服的，在接到書面答復(fù)后的十日內(nèi),，可以向上一級民政行政主管部門申請復(fù)議,。上一級民政行政主管部門自接到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)，并報本級人民政府備案,。



 第十八條 經(jīng)核準登記的社會團體,，發(fā)給社會團體登記證，其中具備法人條件的發(fā)給社會團體法人登記證,。



 第十九條 社會團體憑社會團體登記證和由登記管理機關(guān)開具的證明,，到公安機關(guān)及銀行辦理準予刻制印章和開立銀行帳戶等手續(xù)。此后,，新聞單位方能公開報道,。



 第二十條 本省社會團體一律使用圓形,、直徑為四厘米的印章。印章中間可刊會徽（沒有會徽的可留空）,，會徽外刊社會團體名稱,，自左而右環(huán)行。有國際交往任務(wù)的社會團體,，其印章需標有英文名稱的,，應(yīng)當并列刊中文和英文。印章印文中的中文,，使用宋體字并應(yīng)用國務(wù)院公布實行的簡化字,。



 第二十一條 社會團體登記證書不得涂改、轉(zhuǎn)讓,、出借,。社會團體登記證書遺失，應(yīng)當及時登報聲明作廢,，并向登記管理機關(guān)申請補發(fā),。


 第四章 變更登記、注銷登記



 第二十二條 社會團體的變更或注銷,，應(yīng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,，向登記管理機關(guān)申請登記。



 第二十三條 社會團體改變名稱,、法定代表人或負責人,、辦事機構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址，應(yīng)當在改變后十日內(nèi)向原登記管理機關(guān)辦理變更登記,。



 第二十四條 社會團體改變宗旨,，或者由于其他變更造成與原登記管理機關(guān)管轄范圍不一致的，應(yīng)當?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理注銷登記,，交回社會團體登記證明書和印章,，并依照本辦法第三章的規(guī)定到相應(yīng)的登記管理機關(guān)辦理成立登記。



 第二十五條 社會團體自行解散的,，應(yīng)當向原登記管理機關(guān)申請注銷登記,。辦理注銷登記須提交其法定代表人或負責人簽署的注銷登記申請書、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的審查文件和清理債務(wù)完結(jié)的證明,。登記管理機關(guān)核準后,，收繳社會團體登記證明書和印章。社會團體法人在注銷登記后,，由登記管理機關(guān)在指定的報刊上公告,。


 第五章 監(jiān)督管理



 第二十六條 登記管理機關(guān)對社會團體行使下列監(jiān)督管理職責：

 （一）監(jiān)督社會團體遵守憲法和法律；

 （二）監(jiān)督社會團體依照本辦法的規(guī)定，履行登記手續(xù),；

 （三）監(jiān)督社會團體依照登記的章程進行活動,。



 第二十七條 登記管理機關(guān)對社會團體實行年度檢查制度。社會團體應(yīng)當在每年第一季度向登記管理機關(guān)提交上一年度的年檢報告和有關(guān)材料,。



 第二十八條 社會團體有下列情形之一的,，登記管理機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告、停止活動,、撤銷登記,、依法取締的處罰：

 （一）登記申請隱瞞真實情況、弄虛作假的,；

 （二）涂改,、轉(zhuǎn)讓、出借社會團體登記證明書的,；

 （三）從事以營利為目的的經(jīng)營性活動的,；

 （四）違反章程規(guī)定進行活動的；

 （五）從事危害國家利益和社會公共利益的活動的,。

 予以撤銷登記,、依法取締的處罰,，由登記管理機關(guān)公布,。



 第二十九條 未經(jīng)核準登記擅自以社會團體名義進行活動不聽勸阻的，由民政行政主管部門令其解散,。



 第三十條 非法刻制的社會團體印章,，由民政行政主管部門按規(guī)定收繳。非法刻制印章情節(jié)嚴重的,，公安機關(guān)可以對其主管負責人或直接責任者給予五百元以下罰款或者警告,。



 第三十一條 登記管理機關(guān)處理社會團體的違法行為，必須查明事實,，依法辦理,，并將處理決定書面通知社會團體法定代表人或負責人。



 第三十二條 社會團體對民政行政主管部門的處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書后十日內(nèi)向上一級民政行政主管部門申請復(fù)議,；上一級民政行政主管部門應(yīng)當在接到復(fù)議申請書之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。

 社會團體對省民政行政主管部門作出的處罰決定不服的,，可以按照前款規(guī)定的期限向民政部申請復(fù)議,。

 對民政行政主管部門的處罰決定或復(fù)議決定不服的，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟,。


 第六章 附則

 第三十三條 本辦法實施前成立的社會團體尚未登記的,，應(yīng)當在本辦法實施日起六十日內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定申請登記。



 第三十四條 非中國公民和境外的中國公民在本省范圍內(nèi)成立社會團體的登記管理辦法另行規(guī)定,。



 第三十五條 本辦法由省民政行政主管部門負責解釋,。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。