• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1991]109號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-12-28
• 【生效日期】1991-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)民委關(guān)于加強(qiáng) 我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作意見(jiàn)的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)民委關(guān)于加強(qiáng)
 我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作意見(jiàn)的通知
 
（桂政發(fā)〔1991〕109號(hào)1991年12月28日）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)民委《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的意見(jiàn)



 《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家民委等部門關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1991〕16號(hào)），進(jìn)一步明確和重申了改革開(kāi)放時(shí)期民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的方針,、政策和措施,，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家扶持和發(fā)展貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的一貫政策，是一個(gè)很重要的文件,，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。扶持、發(fā)展民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作,，是民族工作的重要組成部分,，對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鞏固邊防,，促進(jìn)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，都具有十分重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義。根據(jù)國(guó)發(fā)〔1991〕16號(hào)文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：



 一、對(duì)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)給予優(yōu)惠照顧政策

 1,、在“八五”期間,，全區(qū)國(guó)營(yíng)民族貿(mào)易企業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)和國(guó)營(yíng)民族用品生產(chǎn)企業(yè),，在完成每年上繳財(cái)政承包任務(wù)的前提下，允許其從銷售收入中提取0．2－1％用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金,，計(jì)入成本（費(fèi)用）,。民族貿(mào)易縣的供銷社和二輕的民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)在當(dāng)年繳納的稅收不低于上年上繳數(shù)的前提下，也可以照上述執(zhí)行,，具體提取比例由企業(yè)提出,，納的稅收不低于上年上繳數(shù)按其隸屬關(guān)系，由當(dāng)?shù)厥?、縣稅務(wù)部門批準(zhǔn),。

 2,、在“八五”期間，37個(gè)民族貿(mào)易縣（含富川瑤族自治區(qū)）的縣和縣以下獨(dú)立核算的民族貿(mào)易企業(yè)以及252個(gè)民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)和民族用品生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金貸款,，銀行應(yīng)該核給貸款定額,，定額內(nèi)貸款按正常流動(dòng)資金月利率優(yōu)惠二厘四執(zhí)行，利息優(yōu)惠部分70％用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金,，30％轉(zhuǎn)入企業(yè)專業(yè)基金存款戶,，用于更新發(fā)展需要。

 3,、從1992年1月1日開(kāi)始至1996年12月31日止,，對(duì)民族貿(mào)易縣和縣發(fā)下的國(guó)營(yíng)商業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)及供銷社,，以1990年度應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅額為基數(shù),，每年超基數(shù)部分給予減半征收營(yíng)業(yè)稅的照顧；對(duì)國(guó)營(yíng)產(chǎn)所需商業(yè)小型零售企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)征的所得稅,，仍按《自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)財(cái)政廳關(guān)于當(dāng)前財(cái)政問(wèn)題的若干規(guī)定報(bào)告的通知》（桂政發(fā)〔1986〕152號(hào)）規(guī)定執(zhí)行,，即經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，給予按八級(jí)超額累進(jìn)稅率應(yīng)征稅額減征20％的照顧,；對(duì)國(guó)營(yíng)商業(yè),、醫(yī)藥商業(yè)的大中型 企業(yè)，有特殊困難的,，經(jīng)縣人民政府同意,，報(bào)自治區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn)，可適當(dāng)給予免征所得稅的照顧,；對(duì)民族貿(mào)易縣的縣以上供銷社以1989,、1990、1991年3年的平均利潤(rùn)為基數(shù),，每年超基數(shù)部分給予減半征收所得稅的照顧,；對(duì)民貿(mào)縣的縣以下基層供銷社，按每年應(yīng)征所得稅額予以減半征收,。減免的稅金均用于補(bǔ)充企業(yè)的自有流動(dòng)資金,。

 4、對(duì)民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅,、增值稅和所得稅的減免辦法,，待國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家民委下達(dá)通知后貫徹執(zhí)行。

 5,、對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的主要日用工業(yè)品繼續(xù)執(zhí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策,。具體補(bǔ)貼品種和辦法經(jīng)過(guò)調(diào)整后，由有關(guān)部門另行下達(dá)。

 6,、少數(shù)民族特需用品和供應(yīng)偏緊的部分商品,，以及部分民族用品生產(chǎn)所需的原料，已納入中央有關(guān)部門計(jì)劃安排和專項(xiàng)供應(yīng)之內(nèi),，具體品種包括：棉花,、棉布、棉紗,、民族絲綢,、銅鋁制品、搪瓷制品,、民族瓷器,、醫(yī)藥、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜、鉛綢,、圓釘,、食糖、食鹽,、煤油等,，各民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)主管部門要及時(shí)編制計(jì)劃，向國(guó)家有關(guān)部門申報(bào)解決,，并做到專項(xiàng)專用,。不足部分，屬于自治區(qū)管理的品種和原材料,，由主管部門報(bào)自治區(qū)計(jì)委納入計(jì)劃,；不屬于自治區(qū)管理品種，由各地方,、企業(yè)自行籌措,。



 二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造

 1,、國(guó)務(wù)院已決定,，1992年至1994年，每年由農(nóng)業(yè)銀行總行安排4000萬(wàn)元貸款,，中央和地方各貼一半利息,，其中2000萬(wàn)元用于扶持基層民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，2000萬(wàn)元用于民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造,，這筆資金由國(guó)家民委同有關(guān)部門作出計(jì)劃，按項(xiàng)目和信貨原則重點(diǎn)安排使用，由各級(jí)農(nóng)行審批發(fā)放,。我區(qū)各有關(guān)主管部門,，要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極提出計(jì)劃項(xiàng)目,，由自治區(qū)民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向有關(guān)部門申報(bào),，爭(zhēng)取安排我區(qū)項(xiàng)目。

 2,、各地要把民族貿(mào)易企業(yè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造納入地方年度計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排，在資金,、材料和場(chǎng)地給予優(yōu)先照顧,。自治區(qū)和各縣在城鎮(zhèn)建設(shè)投資中提取7％的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金，要安排一部分用于國(guó)家商業(yè),、醫(yī)藥商業(yè)和供銷基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。此項(xiàng)工作由各地財(cái)政部門牽頭，會(huì)同計(jì)委,、建委等部門抓緊解決,。

 3、自治區(qū)安排在貧困縣,、邊境縣的“支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”和邊境建設(shè)事業(yè)費(fèi),，應(yīng)兼顧扶持所屬民族企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造。民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真組織項(xiàng)目,，向縣和有部門申報(bào)解決,。

 4、從自治區(qū)的民族機(jī)動(dòng)費(fèi)中,，今年繼續(xù)安排400萬(wàn)元,，以后逐增加到600萬(wàn)元，用于扶持民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目,，其中50％用于民族貿(mào)易網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和改造,，50％用于民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳作出計(jì)劃,，安排使用,。



 三、加強(qiáng)人員培訓(xùn),，提高企業(yè)管理水平

 1,、為幫助民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)職工提高其業(yè)務(wù)技術(shù)和理論水平，搞好企業(yè)管理,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，要求各地在今后5年內(nèi)，有計(jì)劃地把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員分期分批送各級(jí)干部學(xué)校輪訓(xùn)一次。

 2,、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)按照財(cái)政部〔86〕財(cái)工字第18號(hào)《關(guān)于職工教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行,。即企業(yè)職工的各種培訓(xùn)（政治、文化,、技術(shù)）的費(fèi)用,，首先在按工資總額的1．5％范圍內(nèi)掌握開(kāi)支的職工教育經(jīng)費(fèi)中解決，如有不足,，其不足部分,，屬企業(yè)開(kāi)發(fā)型技術(shù)研究新產(chǎn)品的培訓(xùn)費(fèi)用，可直接在成本中列支,，屬其他職工培訓(xùn)費(fèi)用,，則在企業(yè)的稅后留利中開(kāi)支。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，搞好民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作。

 1,、為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，搞好協(xié)調(diào)管理和指導(dǎo)全區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作，自治區(qū)人民政府已成立自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并以桂政辦〔1991〕109號(hào)行文各地,，領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)主要是制定我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的政策措施，檢查其落實(shí)情況,，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系解決此項(xiàng)工作的重大問(wèn)題,。其辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各級(jí)人民政府要把民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作列入議事日程,，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),，幫助解決實(shí)際困難。

 2,、民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，用好管好各項(xiàng)?？睿诰騼?nèi)部潛力,，努力提高經(jīng)濟(jì)效益,，力爭(zhēng)在“八五”期間，使民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作有一個(gè)較大的發(fā)展,。

 有關(guān)各項(xiàng)資金和貸款的管理辦法,，由自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與有關(guān)部門擬定并下達(dá)執(zhí)行,。

 以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)全區(qū)貫徹執(zhí)行,。