• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1991]109號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-12-28
• 【生效日期】1991-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)民委關(guān)于加強(qiáng) 我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作意見的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)民委關(guān)于加強(qiáng)
 我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作意見的通知
 
（桂政發(fā)〔1991〕109號(hào)1991年12月28日）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)民委《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的意見



 《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家民委等部門關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作意見的通知》（國發(fā)〔1991〕16號(hào)）,，進(jìn)一步明確和重申了改革開放時(shí)期民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的方針,、政策和措施，充分體現(xiàn)了黨和國家扶持和發(fā)展貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的一貫政策,，是一個(gè)很重要的文件,，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。扶持,、發(fā)展民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作,，是民族工作的重要組成部分，對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，鞏固邊防,，促進(jìn)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有十分重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義,。根據(jù)國發(fā)〔1991〕16號(hào)文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作問題提出如下意見：



 一,、對(duì)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)給予優(yōu)惠照顧政策

 1,、在“八五”期間，全區(qū)國營民族貿(mào)易企業(yè),、醫(yī)藥商業(yè)和國營民族用品生產(chǎn)企業(yè),，在完成每年上繳財(cái)政承包任務(wù)的前提下，允許其從銷售收入中提取0．2－1％用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金,，計(jì)入成本（費(fèi)用）,。民族貿(mào)易縣的供銷社和二輕的民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)在當(dāng)年繳納的稅收不低于上年上繳數(shù)的前提下，也可以照上述執(zhí)行,，具體提取比例由企業(yè)提出,，納的稅收不低于上年上繳數(shù)按其隸屬關(guān)系，由當(dāng)?shù)厥?、縣稅務(wù)部門批準(zhǔn),。

 2、在“八五”期間,，37個(gè)民族貿(mào)易縣（含富川瑤族自治區(qū)）的縣和縣以下獨(dú)立核算的民族貿(mào)易企業(yè)以及252個(gè)民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)和民族用品生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金貸款,，銀行應(yīng)該核給貸款定額，定額內(nèi)貸款按正常流動(dòng)資金月利率優(yōu)惠二厘四執(zhí)行，利息優(yōu)惠部分70％用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金,，30％轉(zhuǎn)入企業(yè)專業(yè)基金存款戶,，用于更新發(fā)展需要。

 3,、從1992年1月1日開始至1996年12月31日止,，對(duì)民族貿(mào)易縣和縣發(fā)下的國營商業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)及供銷社,，以1990年度應(yīng)納的營業(yè)稅額為基數(shù),，每年超基數(shù)部分給予減半征收營業(yè)稅的照顧；對(duì)國營產(chǎn)所需商業(yè)小型零售企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)征的所得稅,，仍按《自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)財(cái)政廳關(guān)于當(dāng)前財(cái)政問題的若干規(guī)定報(bào)告的通知》（桂政發(fā)〔1986〕152號(hào)）規(guī)定執(zhí)行,，即經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，給予按八級(jí)超額累進(jìn)稅率應(yīng)征稅額減征20％的照顧,；對(duì)國營商業(yè),、醫(yī)藥商業(yè)的大中型 企業(yè)，有特殊困難的,，經(jīng)縣人民政府同意,，報(bào)自治區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn)，可適當(dāng)給予免征所得稅的照顧,；對(duì)民族貿(mào)易縣的縣以上供銷社以1989,、1990、1991年3年的平均利潤為基數(shù),，每年超基數(shù)部分給予減半征收所得稅的照顧,；對(duì)民貿(mào)縣的縣以下基層供銷社，按每年應(yīng)征所得稅額予以減半征收,。減免的稅金均用于補(bǔ)充企業(yè)的自有流動(dòng)資金。

 4,、對(duì)民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)的營業(yè)稅,、增值稅和所得稅的減免辦法，待國家稅務(wù)總局會(huì)同國家民委下達(dá)通知后貫徹執(zhí)行,。

 5,、對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品收購以及關(guān)系國計(jì)民生的主要日用工業(yè)品繼續(xù)執(zhí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。具體補(bǔ)貼品種和辦法經(jīng)過調(diào)整后,，由有關(guān)部門另行下達(dá),。

 6、少數(shù)民族特需用品和供應(yīng)偏緊的部分商品,，以及部分民族用品生產(chǎn)所需的原料,，已納入中央有關(guān)部門計(jì)劃安排和專項(xiàng)供應(yīng)之內(nèi)，具體品種包括：棉花、棉布,、棉紗,、民族絲綢、銅鋁制品,、搪瓷制品,、民族瓷器、醫(yī)藥,、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜,、鉛綢,、圓釘、食糖,、食鹽,、煤油等，各民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)主管部門要及時(shí)編制計(jì)劃,，向國家有關(guān)部門申報(bào)解決,，并做到專項(xiàng)專用。不足部分,，屬于自治區(qū)管理的品種和原材料,，由主管部門報(bào)自治區(qū)計(jì)委納入計(jì)劃；不屬于自治區(qū)管理品種,，由各地方,、企業(yè)自行籌措。



 二,、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造

 1,、國務(wù)院已決定，1992年至1994年,，每年由農(nóng)業(yè)銀行總行安排4000萬元貸款,，中央和地方各貼一半利息，其中2000萬元用于扶持基層民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，2000萬元用于民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造,，這筆資金由國家民委同有關(guān)部門作出計(jì)劃，按項(xiàng)目和信貨原則重點(diǎn)安排使用,，由各級(jí)農(nóng)行審批發(fā)放,。我區(qū)各有關(guān)主管部門，要加強(qiáng)調(diào)查研究,，積極提出計(jì)劃項(xiàng)目,，由自治區(qū)民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向有關(guān)部門申報(bào)，爭取安排我區(qū)項(xiàng)目。

 2,、各地要把民族貿(mào)易企業(yè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造納入地方年度計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排，在資金,、材料和場(chǎng)地給予優(yōu)先照顧,。自治區(qū)和各縣在城鎮(zhèn)建設(shè)投資中提取7％的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金，要安排一部分用于國家商業(yè),、醫(yī)藥商業(yè)和供銷基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。此項(xiàng)工作由各地財(cái)政部門牽頭，會(huì)同計(jì)委,、建委等部門抓緊解決,。

 3、自治區(qū)安排在貧困縣,、邊境縣的“支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”和邊境建設(shè)事業(yè)費(fèi),，應(yīng)兼顧扶持所屬民族企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造。民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真組織項(xiàng)目,，向縣和有部門申報(bào)解決,。

 4、從自治區(qū)的民族機(jī)動(dòng)費(fèi)中,，今年繼續(xù)安排400萬元,，以后逐增加到600萬元，用于扶持民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目,，其中50％用于民族貿(mào)易網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和改造,，50％用于民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳作出計(jì)劃,，安排使用,。



 三、加強(qiáng)人員培訓(xùn),，提高企業(yè)管理水平

 1,、為幫助民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)職工提高其業(yè)務(wù)技術(shù)和理論水平，搞好企業(yè)管理,，提高經(jīng)濟(jì)效益，要求各地在今后5年內(nèi),，有計(jì)劃地把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員分期分批送各級(jí)干部學(xué)校輪訓(xùn)一次,。

 2、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)按照財(cái)政部〔86〕財(cái)工字第18號(hào)《關(guān)于職工教育經(jīng)費(fèi)開支問題的補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行,。即企業(yè)職工的各種培訓(xùn)（政治,、文化、技術(shù)）的費(fèi)用，首先在按工資總額的1．5％范圍內(nèi)掌握開支的職工教育經(jīng)費(fèi)中解決,，如有不足,，其不足部分，屬企業(yè)開發(fā)型技術(shù)研究新產(chǎn)品的培訓(xùn)費(fèi)用,，可直接在成本中列支,，屬其他職工培訓(xùn)費(fèi)用，則在企業(yè)的稅后留利中開支,。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作,。

 1,、為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)管理和指導(dǎo)全區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作,，自治區(qū)人民政府已成立自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并以桂政辦〔1991〕109號(hào)行文各地，領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)主要是制定我區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作的政策措施,，檢查其落實(shí)情況,，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系解決此項(xiàng)工作的重大問題。其辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),。各級(jí)人民政府要把民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作列入議事日程,，經(jīng)常聽取匯報(bào)，幫助解決實(shí)際困難,。

 2,、民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，用好管好各項(xiàng)專款,，挖掘內(nèi)部潛力,，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，力爭在“八五”期間,，使民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)供應(yīng)工作有一個(gè)較大的發(fā)展,。

 有關(guān)各項(xiàng)資金和貸款的管理辦法，由自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與有關(guān)部門擬定并下達(dá)執(zhí)行,。

 以上意見,，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)全區(qū)貫徹執(zhí)行,。