• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-15
• 【生效日期】1995-12-15
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì) 和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法

 甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)
 和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法
 
（1995年12月15日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),，參加行使地方國(guó)家權(quán)力,。



 第三條 本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人,，都必須尊重代表的民主權(quán)利，支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù),。



 第四條 代表必須模范地遵守憲法和法律,，依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù),，發(fā)揮代表作用,，密切同原選區(qū)選民或原選舉單位的聯(lián)系，接受其監(jiān)督,。



 第五條 代表有權(quán)依法聯(lián)名,，在本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

 議案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案由,、案據(jù)和方案,，其范圍和內(nèi)容主要是：

 （一）制定、修改地方性法規(guī)的事項(xiàng),；

 （二）本級(jí)人民代表大會(huì)討論,、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)；

 （三）對(duì)本級(jí)人民政府,、人民法院,、人民檢察院實(shí)施監(jiān)督方面的事項(xiàng)；

 （四）人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉事項(xiàng),；

 （五）人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng),。

 列入會(huì)議議程的議案，在交付大會(huì)表決前,，提出議案的代表要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止,；如果提出議案的部分代表要求撤回,，而另一部分代表堅(jiān)持提出，且符合法定人數(shù),，該項(xiàng)議案仍然有效,。



 第六條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行各項(xiàng)選舉時(shí)，代表有權(quán)依法聯(lián)名提出候選人,。代表聯(lián)名提出的候選人和主席團(tuán)提出的候選人,，均應(yīng)列入候選人名單。

 代表聯(lián)名提出候選人,，應(yīng)以書(shū)面的方式向主席團(tuán)說(shuō)明提名的理由,。

 代表聯(lián)名提出的候選人，本人不接受提名時(shí),，如提名的代表仍堅(jiān)持提名且符合法定人數(shù),，該項(xiàng)提名有效。



 第七條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的罷免案,。



 第八條 人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，代表有權(quán)依法聯(lián)名書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)、人民法院,、人民檢察院的質(zhì)詢案,，質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢的對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題,、內(nèi)容和要求,。

 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān),，該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)以口頭或書(shū)面形式答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)出席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn)。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,，可以由主席團(tuán)決定,，責(zé)成受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

 在主席團(tuán)對(duì)質(zhì)詢案作出決定前,，提出質(zhì)詢案的代表可以要求撤回,。



 第九條 代表個(gè)人或者聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),、人民政府及其所屬部門(mén),、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或主席提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),。

 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)，承辦單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表,；代表在閉會(huì)期間提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)，承辦單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表,。代表對(duì)答復(fù)不滿意的,，有關(guān)單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)重新辦理并答復(fù)代表。逾期不辦或者推諉,、敷衍的,，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席責(zé)成其主管部門(mén)對(duì)該單位負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育,，督促改正。



 第十條 本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，按便于組織和便于開(kāi)展活動(dòng)的原則,，采取單獨(dú)或者聯(lián)合編組的方式，將代表組成若干個(gè)代表小組,。代表應(yīng)當(dāng)參加由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的一個(gè)代表小組,，也可以參加下一級(jí)代表小組。

 代表小組應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng),，主要內(nèi)容是：

 （一）學(xué)習(xí)憲法,、法律,、法規(guī)，以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定,；

 （二）開(kāi)展視察活動(dòng)；

 （三）進(jìn)行調(diào)查研究,；

 （四）聯(lián)系人民群眾,，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,。



 第十一條 代表應(yīng)當(dāng)參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席組織的對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位工作的集中視察,，也可以持代表證單獨(dú)視察,，或者幾位代表聯(lián)合視察。

 本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排代表視察的有關(guān)事宜,。代表視察時(shí),，被視察單位負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)匯報(bào)情況，提供必要的資料,，負(fù)責(zé)處理代表提出的意見(jiàn)和建議,。

 代表視察結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)提交視察報(bào)告。



 第十二條 代表按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席的安排，參加對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén),、人民法院,、人民檢察院的評(píng)議活動(dòng)，也可以應(yīng)邀參加下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席組織的評(píng)議活動(dòng)。

 代表在進(jìn)行評(píng)議時(shí),，被評(píng)議的國(guó)家機(jī)關(guān)或單位的主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表匯報(bào)情況,，提供有關(guān)材料，根據(jù)代表評(píng)議的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改,，在3個(gè)月內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席，并通報(bào)參加評(píng)議的代表,。

 代表也可以參加由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席組織的述職活動(dòng),。



 第十三條 代表可以采取以下方式聯(lián)系原選區(qū)選民或原選舉單位人民群眾：

 （一）走訪原選舉單位或原選區(qū),，聽(tīng)取、反映人民群眾的意見(jiàn)和要求,；

 （二）回答原選舉單位或原選區(qū)選民對(duì)代表工作的詢問(wèn)；

 （三）應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議,；

 （四）應(yīng)邀列席原選舉單位人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。

 代表每年至少聯(lián)系一次原選區(qū)選民或原選舉單位。



 第十四條 代表依法執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),，其所在單位必須給予時(shí)間保證和提供便利條件,；其工資、獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼等福利待遇,，均按在本單位正常出勤對(duì)待。對(duì)無(wú)固定工資收入的代表,，由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼,。

 代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑代表證優(yōu)先為代表售予車(chē),、船,、機(jī)票。



 第十五條 代表在閉會(huì)期間,，執(zhí)行代表職務(wù)占用的工作時(shí)間,，全省縣級(jí)以上的人民代表大會(huì)代表，每年至少15天,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表每年至少7天,。



 第十六條 代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，每年由本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,，根據(jù)代表活動(dòng)的實(shí)際需要制定計(jì)劃，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。無(wú)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的,，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)后，由財(cái)政部門(mén)撥付,，專項(xiàng)使用,。

 代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于代表視察、代表小組活動(dòng),、代表培訓(xùn),、學(xué)習(xí)資料和其它必要費(fèi)用。



 第十七條 本省縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席應(yīng)當(dāng)通過(guò)向代表通報(bào)重要工作情況、建立接待代表制度,、辦理代表來(lái)信來(lái)訪,、召開(kāi)座談會(huì)、為代表訂閱報(bào)刊資料以及走訪,、約見(jiàn)等方式,，加強(qiáng)與本級(jí)人民代表大會(huì)代表的聯(lián)系，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供條件和服務(wù),。



 第十八條 代表有權(quán)依法執(zhí)行代表職務(wù),。對(duì)拒絕、阻礙代表執(zhí)行代表職務(wù)和對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的組織和個(gè)人,，代表可以直接或通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席向有關(guān)單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)反映,。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處,。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,。



 第十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕,、刑事審判或者法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,。

 在人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間，如果是因?yàn)楝F(xiàn)行犯必須拘留而又不能立即召開(kāi)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議時(shí),，可以先由主任會(huì)議許可,，再由主任會(huì)議提請(qǐng)下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議確認(rèn)。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表，在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，如果因受逮捕,、刑事審判或者法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事前報(bào)告鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席，由主席報(bào)告下一次人民代表大會(huì),。

 對(duì)同時(shí)擔(dān)任縣級(jí)以上兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表實(shí)行逮捕,、刑事審判或者其他法律規(guī)定的限制人身自由的措施時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)該兩級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,。



 第二十條 代表受到非法拘禁或限制人身自由時(shí),，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)表明其代表身份。未經(jīng)許可或者未履行規(guī)定的報(bào)告手續(xù),，即對(duì)代表使用限制人身自由的措施的,，有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員或者負(fù)責(zé)人應(yīng)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 本省縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，因故不能出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,，代表應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)7日前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出請(qǐng)假，由主任會(huì)議批準(zhǔn),。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，因故不能出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,，代表應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)3日前向人民代表大會(huì)書(shū)面提出請(qǐng)假，由主席團(tuán)批準(zhǔn),。

 代表未經(jīng)批準(zhǔn),，兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)確認(rèn)后，向代表發(fā)出終止其代表資格的書(shū)面通知,，并予以公告,。



 第二十二條 代表被暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)或者在任期內(nèi)恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù)的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席通知本人,、代表原選舉單位或者原選區(qū),。



 第二十三條 選民或者原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免自己選出的代表,。



 第二十四條 省、設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民代表大會(huì)代表辭去代表職務(wù)時(shí),，可以向原選舉單位的主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出，該人民代表大會(huì)主席團(tuán)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受辭職后予以公告,，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

 不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣,、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表辭去代表職務(wù)時(shí),，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)書(shū)面提出，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)接受辭職后，予以公告,。



 第二十五條 代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域,，應(yīng)書(shū)面告知本級(jí)人民代表大會(huì)、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席和原選舉單位或者原選區(qū)。

 代表在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)動(dòng)的,，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通知代表新到單位所在地的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，由該人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排代表的活動(dòng)。



 第二十六條 本辦法自公布之日起施行,。