• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政辦[1997]118號
• 【發(fā)布日期】1997-08-22
• 【生效日期】1997-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)《青海省國有資產(chǎn) 產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》的通知

青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)《青海省國有資產(chǎn)
 產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》的通知
 
（青政辦［1997］118號）
 經(jīng)省國有資產(chǎn)管理委員會研究,，省人民政府同意,，現(xiàn)將《青海省國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 青海省人民政府辦公廳

 一九九七年八月二十二日

 青海省國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法



 為培育和發(fā)展產(chǎn)權市場,，規(guī)范國有產(chǎn)權轉讓行為，加快國有資產(chǎn)的重組和優(yōu)化配置,，提高國有資產(chǎn)整體運營效益,。根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際,，制定本辦法,。



 一、國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資和投資收益形成的資產(chǎn),，以及依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章認定的其它國有財產(chǎn)和財產(chǎn)權利,。包括有形資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和其它財產(chǎn)權利。

 國有資產(chǎn)產(chǎn)權是指政府及授權部門或者機構對企業(yè),、行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)擁有的財產(chǎn)權利以及企業(yè),、行政事業(yè)單位依法用國有資產(chǎn)向其他單位投資而擁有的財產(chǎn)權利,。

 國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓（以下簡稱產(chǎn)權轉讓）是指有償出讓或者受讓國有產(chǎn)權的行為。產(chǎn)權轉讓可分整體產(chǎn)權轉讓和部分產(chǎn)權轉讓,。



 二,、產(chǎn)權轉讓必須遵循國家法律、法規(guī)和政策,，堅持公正,、公平、公開的原則,，有利于國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和保值增值。



 三,、省國有資產(chǎn)管理局是省政府專司國有資產(chǎn)管理的職能部門,，對所管轄的企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓行使以下監(jiān)督管理職責：執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),；制定產(chǎn)權轉讓管理的有關制度,，并負責組織實施、檢查監(jiān)督,；培育和完善國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓市場,，促進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置；審批產(chǎn)權轉讓中介機構,，對其活動檢查監(jiān)督,；負責審查規(guī)定范圍內(nèi)的國有產(chǎn)權轉讓；組織對被轉讓國有資產(chǎn)的評估及評估價值確定,；對產(chǎn)權轉讓中造成的國有資產(chǎn)流失進行查處,。



 四、國有資產(chǎn)運營機構,，對授權范圍的國有產(chǎn)權轉讓負責審批,，一次性轉讓價值在2000萬元以下的，報國有資產(chǎn)管理部門備案,，超過2000萬元的報國有資產(chǎn)管理部門審批,。未授權經(jīng)營的國有企業(yè)、行政事業(yè)單位整體或部分轉讓國有產(chǎn)權的,，經(jīng)主管部門審查同意后,，報國有資產(chǎn)管理部門審批。



 五,、產(chǎn)權轉讓可以采取出售,、兼并、協(xié)議轉讓,、競價拍賣及其他方式,。



 六、建立青海省國有產(chǎn)權轉讓市場。以省產(chǎn)權交易中心為主,，在各州,、地、市設立分支機構,，通過信息聯(lián)網(wǎng),，形成全省統(tǒng)一的產(chǎn)權轉讓網(wǎng)絡。國有產(chǎn)權轉讓及國有資產(chǎn)抵押,、罰沒,、緝私、拍賣,、出售必須到產(chǎn)權轉讓市場按交易規(guī)則進行,。



 七、產(chǎn)權轉讓中介機構是依法設立的為產(chǎn)權轉讓提供服務的組織,。其職責是：遵守國家和本省有關產(chǎn)權轉讓管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章,；為產(chǎn)權轉讓提供信息和咨詢服務,；為產(chǎn)權轉讓提供合法場所；對產(chǎn)權轉讓行為的合法性,、真實性進行審查,；受產(chǎn)權轉讓當事人的委托，為產(chǎn)權轉讓成交提供服務,；維護產(chǎn)權轉讓出讓方和受讓方的合法權益,；向國有資產(chǎn)管理部門報告產(chǎn)權轉讓情況。



 八,、轉讓國有產(chǎn)權應按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估和確認,，并據(jù)此確定產(chǎn)權轉讓底價，結合市場情況,，允許成交價在底價的基礎上有一定比例的浮動,，但下浮幅度較大的需經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審批。



 九,、產(chǎn)權轉讓時,，出讓方和受讓方應到產(chǎn)權轉讓中介機構進行登記，并提交有關文件,。

 出讓方需提交的文件：出讓主體資格證明,；國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定和產(chǎn)權證明文件；經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門或授權經(jīng)營機構批準同意出讓的文件,；資產(chǎn)評估報告和評估確認文件,；產(chǎn)權轉讓的理由及產(chǎn)權轉讓收入的使用計劃,。

 受讓方需提交的文件：營業(yè)執(zhí)照或者本人合法身份證明；法定驗資機構出具的資信能力證明,；資本實力與收購后的經(jīng)營方向和經(jīng)營規(guī)模,。



 十、產(chǎn)權轉讓中介機構受理后,，按照規(guī)定對產(chǎn)權轉讓的出讓方和受讓方提交的文件進行審查,，根據(jù)雙方的要求或意愿進行撮合或予以公布。



 十一,、產(chǎn)權轉讓成交后,，出讓方和受讓方應簽訂產(chǎn)權轉讓合同。產(chǎn)權轉讓合同包括的主要內(nèi)容是：產(chǎn)權轉讓的標的,；產(chǎn)權轉讓的方式,；產(chǎn)權轉讓的價格以及價款的支付方式和期限；被轉讓企業(yè)轉讓前的債權債務處理,；被轉讓企業(yè)的職工安置事宜；產(chǎn)權的交接事宜,；合同變更和解除的條件,；違反合同的責任；合同爭議的解決方式,；雙方認為需要約定的其他事項,。產(chǎn)權轉讓合同經(jīng)雙方法定代表人簽字蓋章后，產(chǎn)權轉讓雙方憑合同和有關文件,，到國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記,。產(chǎn)權轉讓合同自登記之日起生效。



 十二,、產(chǎn)權轉讓的受讓方一般應一次性付清價款,，如確有困難的經(jīng)批準可以分期付款，期限為三年,，首次付款金額不得低于成交價的50％,，其余部分與國有資產(chǎn)管理部門或授權經(jīng)營機構簽訂協(xié)議，分兩年交清,，并比照銀行同期同類貸款利率計付利息,。



 十三、產(chǎn)權轉讓中介機構可以向產(chǎn)權轉讓雙方收取一定的服務費,，其標準由省物價部門審批,。



 十四、產(chǎn)權轉讓收入扣除清償債務和支付合理的評估,、交易費用后的凈收入,，納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預算,，專項用于國有資產(chǎn)的再投入，不得作為消費性支出,。一般實物資產(chǎn)的轉讓收入不屬于產(chǎn)權轉讓收入的管理范圍,，由單位自行支配。



 十五,、各級國有資產(chǎn)管理部門有權對國有資產(chǎn)經(jīng)營機構和國有企業(yè)使用其產(chǎn)權轉讓收入的情況進行監(jiān)督檢查,。



 十六條 產(chǎn)權轉讓中有下列情形之一的，轉讓無效：違反國家法律,、法規(guī)的規(guī)定或損害國家利益和社會公共利益的,；出讓方或受讓方不具備轉讓資格的；在法定轉讓場所以外進行轉讓的,。



 十七,、國有資產(chǎn)占有、使用單位必須按本辦法規(guī)定轉讓產(chǎn)權,。對不按規(guī)定轉讓或在法定的交易場所以外擅自轉讓的,，國有資產(chǎn)管理部門要按有關規(guī)定給予處罰，后果嚴重的,，提請有關部門追究直接責任人員和主管人員的行政責任和法律責任,。



 十八、省經(jīng)濟綜合部門和有關經(jīng)濟監(jiān)督部門,，要根據(jù)各自的職責,，與國有資產(chǎn)管理部門相互配合，共同為企業(yè)產(chǎn)權轉讓工作做好服務,，促進產(chǎn)權轉讓工作,，培育和發(fā)展產(chǎn)權交易市場。



 十九,、本辦法適用于全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉讓行為,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 二十、中外合資,、集體,、個體等非國有產(chǎn)權也可進入產(chǎn)權轉讓市場進行交易。



 二十一,、本辦法由省國有資產(chǎn)管理局負責解釋,。



 二十二、本辦法自下發(fā)之日起施行,。