• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青政辦[1997]118號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-08-22
• 【生效日期】1997-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青海省國(guó)有資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青海省國(guó)有資產(chǎn)
 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知
 
（青政辦［1997］118號(hào)）
 經(jīng)省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)研究,，省人民政府同意,，現(xiàn)將《青海省國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 青海省人民政府辦公廳

 一九九七年八月二十二日

 青海省國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法



 為培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加快國(guó)有資產(chǎn)的重組和優(yōu)化配置,，提高國(guó)有資產(chǎn)整體運(yùn)營(yíng)效益,。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 一、國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家以各種形式投資和投資收益形成的資產(chǎn),，以及依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章認(rèn)定的其它國(guó)有財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。包括有形資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是指政府及授權(quán)部門或者機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè),、行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及企業(yè),、行政事業(yè)單位依法用國(guó)有資產(chǎn)向其他單位投資而擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）是指有償出讓或者受讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的行為。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可分整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,。



 二,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須遵循國(guó)家法律、法規(guī)和政策,，堅(jiān)持公正,、公平、公開的原則,，有利于國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和保值增值,。



 三、省國(guó)有資產(chǎn)管理局是省政府專司國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,，對(duì)所管轄的企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行使以下監(jiān)督管理職責(zé)：執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī)；制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的有關(guān)制度,，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,、檢查監(jiān)督；培育和完善國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,；審批產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，對(duì)其活動(dòng)檢查監(jiān)督,；負(fù)責(zé)審查規(guī)定范圍內(nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,；組織對(duì)被轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估及評(píng)估價(jià)值確定；對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中造成的國(guó)有資產(chǎn)流失進(jìn)行查處,。



 四,、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)授權(quán)范圍的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓負(fù)責(zé)審批,，一次性轉(zhuǎn)讓價(jià)值在2000萬元以下的,，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案，超過2000萬元的報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批,。未授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè),、行政事業(yè)單位整體或部分轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)主管部門審查同意后,，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批,。



 五、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取出售,、兼并,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、競(jìng)價(jià)拍賣及其他方式,。



 六,、建立青海省國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。以省產(chǎn)權(quán)交易中心為主，在各州,、地,、市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，通過信息聯(lián)網(wǎng),，形成全省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò),。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及國(guó)有資產(chǎn)抵押,、罰沒,、緝私、拍賣,、出售必須到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)按交易規(guī)則進(jìn)行,。



 七、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)的組織,。其職責(zé)是：遵守國(guó)家和本省有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章,；為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供信息和咨詢服務(wù),；為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供合法場(chǎng)所；對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的合法性,、真實(shí)性進(jìn)行審查,；受產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的委托，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交提供服務(wù),；維護(hù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出讓方和受讓方的合法權(quán)益,；向國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。



 八,、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和確認(rèn),，并據(jù)此確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)，結(jié)合市場(chǎng)情況,，允許成交價(jià)在底價(jià)的基礎(chǔ)上有一定比例的浮動(dòng),，但下浮幅度較大的需經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批。



 九,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),，出讓方和受讓方應(yīng)到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，并提交有關(guān)文件,。

 出讓方需提交的文件：出讓主體資格證明,；國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)證明文件；經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意出讓的文件,；資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和評(píng)估確認(rèn)文件,；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的理由及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的使用計(jì)劃。

 受讓方需提交的文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者本人合法身份證明；法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信能力證明,；資本實(shí)力與收購后的經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,。



 十、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)受理后,，按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的出讓方和受讓方提交的文件進(jìn)行審查,，根據(jù)雙方的要求或意愿進(jìn)行撮合或予以公布。



 十一,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后,，出讓方和受讓方應(yīng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同包括的主要內(nèi)容是：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的,；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格以及價(jià)款的支付方式和期限；被轉(zhuǎn)讓企業(yè)轉(zhuǎn)讓前的債權(quán)債務(wù)處理,；被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的職工安置事宜,；產(chǎn)權(quán)的交接事宜；合同變更和解除的條件,；違反合同的責(zé)任,；合同爭(zhēng)議的解決方式；雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng),。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)雙方法定代表人簽字蓋章后,，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方憑合同和有關(guān)文件，到國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記,。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自登記之日起生效,。



 十二、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方一般應(yīng)一次性付清價(jià)款,，如確有困難的經(jīng)批準(zhǔn)可以分期付款,，期限為三年，首次付款金額不得低于成交價(jià)的50％,，其余部分與國(guó)有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,，分兩年交清，并比照銀行同期同類貸款利率計(jì)付利息,。



 十三,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)可以向產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方收取一定的服務(wù)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門審批,。



 十四,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入扣除清償債務(wù)和支付合理的評(píng)估、交易費(fèi)用后的凈收入,，納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算,，專項(xiàng)用于國(guó)有資產(chǎn)的再投入,，不得作為消費(fèi)性支出。一般實(shí)物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入不屬于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理范圍,，由單位自行支配,。



 十五、各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)使用其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 十六條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中有下列情形之一的,，轉(zhuǎn)讓無效：違反國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定或損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的,；出讓方或受讓方不具備轉(zhuǎn)讓資格的,；在法定轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所以外進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。



 十七,、國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用單位必須按本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),。對(duì)不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓或在法定的交易場(chǎng)所以外擅自轉(zhuǎn)讓的,，國(guó)有資產(chǎn)管理部門要按有關(guān)規(guī)定給予處罰，后果嚴(yán)重的,，提請(qǐng)有關(guān)部門追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任,。



 十八、省經(jīng)濟(jì)綜合部門和有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,，要根據(jù)各自的職責(zé),，與國(guó)有資產(chǎn)管理部門相互配合，共同為企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作做好服務(wù),，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,，培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。



 十九,、本辦法適用于全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 二十、中外合資,、集體,、個(gè)體等非國(guó)有產(chǎn)權(quán)也可進(jìn)入產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)進(jìn)行交易。



 二十一,、本辦法由省國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 二十二、本辦法自下發(fā)之日起施行,。