• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-10
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
 
（1994年11月10日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1995年1月1日起施行）

 第一條 為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均須遵守《
中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，將殘疾人康復(fù)、教育,、勞動(dòng)就業(yè),、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生,、生活福利作為整個(gè)社會(huì)事業(yè)的組成部分,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào),，采取措施,，使殘疾人事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織廣播電視,、文化教育,、新聞出版等部門，宣傳殘疾人事業(yè),，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神,，倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚。



 第五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人,，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個(gè)人,，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長逐年有所增加,。

 殘疾人福利基金會(huì)可以為發(fā)展殘疾人事業(yè)依法募集資金,。

 社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)募集的資金，應(yīng)當(dāng)提取適當(dāng)比例用于發(fā)展殘疾人康復(fù),、教育,、生產(chǎn)和福利等事業(yè)。

 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和海內(nèi)外人士資助殘疾人事業(yè),。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題,。



 第八條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益,，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人,，為殘疾人服務(wù),。

 殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)政府委托的任務(wù)，開展殘疾人工作,，動(dòng)員社會(huì)力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。



 第九條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)理解,、尊重,、關(guān)心、幫助殘疾人,，支持殘疾人事業(yè),。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人的康復(fù)、教育,、就業(yè),、生活提供方便，給予照顧,。

 對(duì)革命傷殘軍人,，因工致殘人員以及其他為維護(hù)國家和人民利益致殘的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行特別保障,，給予優(yōu)待和撫恤,。



 第十條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的權(quán)利,。

 禁止歧視,、侮辱、侵害殘疾人,。

 禁止虐待和遺棄殘疾人,。



 第十一條 殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊,、自信,、自強(qiáng)、自立,，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。

 殘疾人必須遵守法律,，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序,，尊重社會(huì)公德,，以正當(dāng)手段謀生，自覺實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,。



 第十二條 計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育,、防治傳染病和地方病等預(yù)防殘疾的知識(shí),，加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作。

 勞動(dòng)行政部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,，采取有效措施,，防止工傷事故發(fā)生。



 第十三條 民政,、衛(wèi)生等行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng),、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織,、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量,，開展社區(qū)康復(fù)工作，落實(shí)康復(fù)計(jì)劃,。

 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn),、早期診治的制度。

 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人依照國家有關(guān)規(guī)定興辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。



 第十四條 盲人學(xué)校,、聾啞人學(xué)校、弱智人學(xué)校等特殊教育學(xué)校,，普通學(xué)校設(shè)置的殘疾人特殊教育班,，社會(huì)福利企業(yè)，榮軍康復(fù)醫(yī)院和有殘疾人的社會(huì)福利院,，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職康復(fù)工作人員,，配置康復(fù)設(shè)施和器械，開展殘疾人生理,、心理康復(fù)訓(xùn)練,。

 衛(wèi)生、教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式培訓(xùn)康復(fù)工作人員,。醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開設(shè)康復(fù)課程,；有條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置康復(fù)醫(yī)療專業(yè)班,。



 第十五條 殘疾人在國家確定的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療所需費(fèi)用,，按下列規(guī)定支付：

 （一）享受公費(fèi)醫(yī)療和勞保待遇的殘疾職工,，按國家公費(fèi)醫(yī)療和勞保待遇有關(guān)規(guī)定支付：

 （二）不享受公費(fèi)醫(yī)療、勞保待遇的殘疾職工,，由所在單位酌情支付一部分,；

 （三）參加合作醫(yī)療的殘疾人，按合作醫(yī)療規(guī)定支付,；

 （四）企業(yè)職工未滿十六周歲的殘疾子女,，由企業(yè)按職工家屬享受醫(yī)療費(fèi)待遇的規(guī)定支付；

 （五）其他殘疾人,，家庭支付確有困難的,，可以由殘疾人直系親屬向所在單位或者基層組織申請(qǐng)補(bǔ)助。



 第十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入教育計(jì)劃,，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育,，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育,。

 殘疾兒童,、少年接受義務(wù)教育的比例，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況限期達(dá)到。

 鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才,。



 第十七條 具有接受普通教育能力的殘疾人,，由普通學(xué)校招收入學(xué)，普通學(xué)校不得拒絕招收,。不具有接受普通教育能力的殘疾人,，由殘疾人特殊教育學(xué)校或者普通學(xué)校設(shè)立的殘疾人特殊教育班,、點(diǎn)招收入學(xué),。

 殘疾人教育經(jīng)費(fèi)按照省人民政府的規(guī)定籌措，并隨教育事業(yè)費(fèi)的增加逐年有所增加,。地方各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款和征收的教育費(fèi)附加,，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童,、少年義務(wù)教育,。

 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人興辦特殊教育學(xué)校或者捐資助學(xué),。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，按照集中與分散相結(jié)合的方針，多層次,、多渠道,、多種形式安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè),。

 有關(guān)部門對(duì)殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行稅收減免政策,，并在生產(chǎn),、經(jīng)營、技術(shù),、資金,、物資、場地等方面給予扶持,。



 第十九條 縣級(jí)以上人民政府民政行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)積極興辦殘疾人福利企業(yè)事業(yè),，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

 街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位可以依照國家規(guī)定興辦殘疾人福利企業(yè),、工療機(jī)構(gòu),、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利企業(yè)事業(yè)組織，安排殘疾人就業(yè),。

 鼓勵(lì)個(gè)人興辦殘疾人福利企業(yè)事業(yè),。



 第二十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按本單位職工總數(shù)1．5％以上的比例，鄉(xiāng)村企業(yè)按本單位職工總數(shù)2％以上的比例,，安排殘疾人就業(yè),。達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金,。殘疾人就業(yè)保障金的繳納標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法,，由省人民政府另行規(guī)定。



 第二十一條 在職工的招用,、聘用,、轉(zhuǎn)正、晉級(jí),、職稱評(píng)定,、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利,、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面,，不得歧視殘疾人,。企業(yè)對(duì)殘疾職工不得以殘疾為由而停止其工作或者解聘,。企業(yè)停產(chǎn)或者破產(chǎn)時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善安排好企業(yè)殘疾職工的生活。

 有關(guān)單位對(duì)國家分配的各類學(xué)校殘疾畢業(yè)生不得以殘疾為由而拒絕接收,。



 第二十二條 殘疾人集中的單位應(yīng)當(dāng)因地制宜開辟殘疾人活動(dòng)場所。公共文化,、體育活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)逐步增設(shè)適合殘疾人需要的內(nèi)容和設(shè)施,，為殘疾人提供方便和照顧。

 鼓勵(lì)和支持殘疾人參加各種有益的文化,、體育,、娛樂活動(dòng)。殘疾人參加集訓(xùn),、比賽和表演期間的工資,、獎(jiǎng)金及其他補(bǔ)貼,，由所在工作單位照發(fā),；沒有工作單位的，由主辦單位給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第二十三條 殘疾人所在單位,、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭,，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)福利企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌時(shí),，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌基金的提取比例上適當(dāng)予以照顧,。



 第二十四條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行方便殘疾人的道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無障礙措施,。

 機(jī)場、車站,、碼頭等交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步開設(shè)方便殘疾人的窗口和通道,。



 第二十五條 殘疾人享受下列特別照顧：

 （一）優(yōu)先購票搭乘公共交通工具，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具,；

 （二）優(yōu)先享受衛(wèi)生醫(yī)療等公共事業(yè)單位提供的服務(wù)；

 （三）盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,、渡船,，盲人讀物郵件免費(fèi)寄送；

 （四）免購公園入園門票,；

 （五）殘疾人子女或有殘疾學(xué)生可以在其父母任何一方戶口所在地就近入學(xué),，接受義務(wù)教育,，可以適當(dāng)放寬入學(xué)年齡，學(xué)校免收學(xué),，并視情況減免雜費(fèi),；

 （六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位招聘按摩人員，優(yōu)先招聘有按摩專長的盲人,；

 （七）殘疾人夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶口的,，可以依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口；

 （八）對(duì)生活困難的農(nóng)村殘疾人減免村提留費(fèi),、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和其他公共事業(yè)費(fèi)用,，減免義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以適當(dāng)減免農(nóng)業(yè)稅,；

 （九）喪失勞動(dòng)能力,、無法定扶養(yǎng)人和無生活來源的殘疾人，由福利院收養(yǎng),，或者由基層組織依照“五保戶”的有關(guān)規(guī)定組織供養(yǎng),。



 第二十六條 對(duì)從事殘疾人康復(fù)、教育,、體育工作的人員,，按照國家規(guī)定納入衛(wèi)生,、教育,、體育序列評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。

 對(duì)從事殘疾人特殊教育的教師以及從事聾啞人手語,、盲文翻譯的專業(yè)工作人員,，按國家有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼和其他補(bǔ)助。



 第二十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正,；拒不改正的,，由有關(guān)主管部門或者所在單位給予直接責(zé)任人行政處分：

 （一）拒絕招收殘疾人入學(xué)的；

 （二）拒絕接收各類學(xué)校殘疾畢業(yè)生的,；

 （三）在職工的招用,、聘用、轉(zhuǎn)正,、晉級(jí),、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬,、生活福利,、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面歧視殘疾人的,。



 第二十八條 侮辱、侵害,、虐待,、遺棄殘疾人的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 侵害殘疾人的合法權(quán)益,，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失,、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任,。



 第三十條 對(duì)需要確認(rèn)的殘疾人,，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，按照國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定,。



 第三十一條 本辦法由縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第三十二條 本辦法自1995年1月1日起施行,。