- 【發(fā)布單位】80202
- 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1992]1號(hào)
- 【發(fā)布日期】1992-01-03
- 【生效日期】1992-01-03
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
天津市人民政府印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和 扶持我市外貿(mào)出口的若干規(guī)定》的通知
天津市人民政府印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和
扶持我市外貿(mào)出口的若干規(guī)定》的通知
(1992年1月3日津政發(fā)〔1992〕1號(hào))
各區(qū)、縣人民政府,,各委,、局,各直屬單位:
現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持我市外貿(mào)出口的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
為使我市外貿(mào)出口順利步入自負(fù)盈虧的新軌道,市政府于一九九一年四月印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持我市外貿(mào)出口的若干規(guī)定(試行)》津政發(fā)〔1991〕26號(hào)),。根據(jù)試行的具體情況,,現(xiàn)又進(jìn)行了修改和完善。各區(qū),、縣及各委,、局對(duì)這個(gè)規(guī)定要認(rèn)真討論研究,切實(shí)理解各項(xiàng)政策,,并向生產(chǎn)及外貿(mào)企業(yè)詳細(xì)傳達(dá),、講解,務(wù)求貫徹到基層,,并制訂出擴(kuò)大出口的具體措施,。
關(guān)于鼓勵(lì)和扶持我市外貿(mào)出口的若干規(guī)定
為貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于改革外貿(mào)體制的決定,使外貿(mào)企業(yè)走上自負(fù)盈虧,、提高效益,、擴(kuò)大出口的新軌道,確保我市出口任務(wù)的全面完成,,推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,特作如下規(guī)定:
一、建立自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制,,全面完成出口創(chuàng)匯任務(wù)
(一)全市各外貿(mào)出口企業(yè)都必須承擔(dān)國(guó)家出口計(jì)劃任務(wù),。市外貿(mào)局受市政府委托承包我市出口總額、出口收匯和上繳中央外匯額度任務(wù),,并承包我市出口商品收購(gòu)額,,負(fù)責(zé)分包到各外貿(mào)企業(yè),;各區(qū)、縣,、局向市政府承包出口商品供貨額,并負(fù)責(zé)分包到所屬生產(chǎn)供貨企業(yè),。出口收匯和出口供貨額作為對(duì)各承包單位的考核指標(biāo),,各有關(guān)單位要確保完成。
(二)外貿(mào)企業(yè)要嚴(yán)格按照自負(fù)盈虧原則,,組織出口貨源,。外地產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格要低于本市水平。一九九二年全市外貿(mào)出口費(fèi)用水平比一九九一年下降2―3%,。對(duì)一九九0年底以前形成的出口虧損掛帳,,一九九二年銀行利息單獨(dú)計(jì)算。
(三)為鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)消化虧損掛帳,,在全面試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤的基礎(chǔ)上,,對(duì)虧損掛帳企業(yè)繼續(xù)試行工資總額同出口額和虧損掛帳額復(fù)合掛鉤。具體辦法按市勞動(dòng)局,、市財(cái)政局下發(fā)的《關(guān)于外貿(mào)局各專業(yè)進(jìn)出口公司工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》(津勞工字〔1991〕263號(hào),、〔91〕財(cái)企四聯(lián)6號(hào))執(zhí)行。
二,、搞好綜合運(yùn)籌,,提高出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
(四)市屬各類外貿(mào)企業(yè),按國(guó)家規(guī)定自營(yíng)進(jìn)口商品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售及串換物資,、包裝物料,,銷售所得盈利專項(xiàng)用于出口補(bǔ)虧。納稅確有困難的,,可向稅務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后予以減免營(yíng)業(yè)稅。國(guó)家專營(yíng)或有規(guī)定價(jià)格的商品須報(bào)經(jīng)工商,、物價(jià)部門(mén)審批,。引進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)口原材料和設(shè)備的單位,,原則上委托市屬各類外貿(mào)公司代理進(jìn)口,。
為消化虧損掛帳,加強(qiáng)綜合運(yùn)籌工作,,市成立消化出口掛帳運(yùn)籌領(lǐng)導(dǎo)小組,。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市外貿(mào)局,市外匯管理局,、工商,、財(cái)稅,、物價(jià)、海關(guān)等綜合部門(mén)要密切配合,。研究制訂有關(guān)綜合運(yùn)籌政策,。
(五)為增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力,在優(yōu)先保證本市生產(chǎn),、生活用匯且能及時(shí)調(diào)匯的前提下,,允許留成外匯跨省調(diào)劑。
上繳市政府的外匯額度,,一般商品出口收匯及來(lái)料加工工繳費(fèi)一九九二年暫按6%實(shí)行無(wú)償上繳,,調(diào)劑收入主要用于收購(gòu)本市產(chǎn)品的出口獎(jiǎng)勵(lì)和擴(kuò)大出口的項(xiàng)目。機(jī)電產(chǎn)品無(wú)償上繳市政府的5%外匯額度,,主要用于市扶持重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品出口,。
(六)建立企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)基金,各類外貿(mào)企業(yè)從出口銷售收入(折人民幣)中提取0.5‰,,自提自用,。
(七)市財(cái)政局繼續(xù)籌措低息間歇資金,用于外貿(mào)短期資金周轉(zhuǎn),。
三,、落實(shí)鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策
(八)外貿(mào)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)(出口收匯一美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣二分)與盈虧、出口總額,、凈收匯和上繳外匯四項(xiàng)指標(biāo)掛鉤,。其中:盈虧指標(biāo)占獎(jiǎng)勵(lì)金的40%(當(dāng)年不發(fā)生新的虧損,發(fā)獎(jiǎng)金40%,;發(fā)生虧損的,,扣發(fā)獎(jiǎng)金40%),其他三項(xiàng)指標(biāo)各占20%,。超計(jì)劃出口發(fā)生虧損,,超計(jì)劃部分免發(fā)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
按照國(guó)家計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)部,、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局《關(guān)于印發(fā)〈上繳中央外匯額度管理辦法〉的通知》(計(jì)經(jīng)貿(mào)〔1991〕77號(hào))第三條(三)規(guī)定,,實(shí)益專項(xiàng)企業(yè)出口創(chuàng)匯超過(guò)核定創(chuàng)匯基數(shù)新增部分,,劃撥給實(shí)益專項(xiàng)辦公室用于企業(yè)還貸。因此而影響外貿(mào)企業(yè)獎(jiǎng)金收入部分,,由實(shí)益專項(xiàng)辦公室核撥,。
(九)外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)本市產(chǎn)品,每出口創(chuàng)匯一美元,,市政府獎(jiǎng)勵(lì)人民幣五厘,。收購(gòu)市外產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)金由外貿(mào)企業(yè)自行籌措解決,。
(十)出口供貨的生產(chǎn)企業(yè)每出口創(chuàng)匯一美元,除國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)人民幣五分外,,在完成市財(cái)政核定的承包上繳基數(shù)和歸還專項(xiàng)貸款的前提下,,可以相應(yīng)再增加獎(jiǎng)勵(lì)人民幣五分(如只完成其中承包上繳基數(shù)一項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)二分五厘),由企業(yè)自提,,攤?cè)氤杀?。上繳所得稅超過(guò)上年基數(shù)的集體企業(yè)也照此辦理。
出口供貨企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)與供貨創(chuàng)匯值,、產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期三項(xiàng)指標(biāo)掛鉤。其中供貨創(chuàng)匯值占獎(jiǎng)勵(lì)金總額的80%,,交貨期占20%,;產(chǎn)品質(zhì)量作為否定指標(biāo)。凡因出口產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生索賠,,確系供貨方責(zé)任的,,則扣發(fā)獎(jiǎng)金。交貨期以工貿(mào)雙方確認(rèn)的訂貨單,、合同為準(zhǔn),。
(十一)以上各項(xiàng)獎(jiǎng)金專項(xiàng)用于出口獎(jiǎng)勵(lì),按季預(yù)撥,,年終結(jié)算,。由市外貿(mào)局提出獎(jiǎng)金分配意見(jiàn),市財(cái)政局審核后,,核撥到有關(guān)區(qū),、縣、局,。
各企業(yè)要切實(shí)完善內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)制度,,各項(xiàng)考核指標(biāo)要層層分解落實(shí)到人。獎(jiǎng)勵(lì)與部門(mén)和個(gè)人的業(yè)績(jī)掛鉤,,體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶,、多勞多得的原則。
四,、扶持發(fā)展外向型生產(chǎn)企業(yè)
(十二)對(duì)年出口值在五百美元以上或出口產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值70%以上的出口供貨企業(yè),,試行工資總額與出口創(chuàng)匯、實(shí)現(xiàn)利稅復(fù)合指標(biāo)掛鉤,。具體辦法由市經(jīng)委,、農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局制訂。
(十三)市有關(guān)部門(mén)要積極籌集部分計(jì)劃內(nèi)材料,,扶持重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品出口,。
(十四)出口供貨企業(yè)留成外匯有償上交中央所得人民幣收入視同企業(yè)留利,,由外貿(mào)局負(fù)責(zé)按季及時(shí)落實(shí)到供貨企業(yè)。
(十五)為加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品的出口推銷服務(wù)工作,,要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室,、外交部、財(cái)政部,、經(jīng)貿(mào)部,、國(guó)務(wù)院港澳辦公室《關(guān)于落實(shí)簡(jiǎn)化機(jī)電產(chǎn)品出口推銷服務(wù)人員多次出國(guó)審批手續(xù)的通知》(國(guó)機(jī)出〔1990〕53號(hào)),切實(shí)簡(jiǎn)化出國(guó)審批手續(xù),。由市機(jī)電產(chǎn)品出口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,。
五、積極推行出口代理制
(十六)外貿(mào)公司代理生產(chǎn)企業(yè)出口,,代理費(fèi)收入減除應(yīng)交稅金后,,一九九二年作如下分配:虧損企業(yè)80%用于補(bǔ)虧,10%用于職工福利,,10%用于職工獎(jiǎng)勵(lì),;盈利企業(yè)按經(jīng)貿(mào)部有關(guān)規(guī)定辦理。出口供貿(mào)企業(yè)可自行選擇外貿(mào)代理窗口,,享受國(guó)家對(duì)出口供貨企業(yè)和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)政策,。由收購(gòu)制改為代理制的所需資金,可通過(guò)外貿(mào)公司資金渠道解決,。
六,、促進(jìn)實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略
(十七)為加速出口市場(chǎng)多元化,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)在境外設(shè)立常駐機(jī)構(gòu),。對(duì)駐外機(jī)構(gòu)和駐外人員實(shí)行出口任務(wù)基數(shù)承包,,基數(shù)外可以提成。條件難苦的國(guó)家,、地區(qū)駐外人員待遇從優(yōu),。所有派出機(jī)構(gòu)都要承擔(dān)市場(chǎng)調(diào)研、信息反饋任務(wù),,并作為考核指標(biāo),。由市外經(jīng)貿(mào)委、外貿(mào)局,、財(cái)政局組織落實(shí),。
(十八)支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)發(fā)新市場(chǎng),市財(cái)政局在核定出國(guó)用匯指標(biāo)時(shí)要向外貿(mào)傾斜,。
七,、利用各種靈活方式多渠道出口
(十九)鼓勵(lì)同蘇東等國(guó)家開(kāi)展地方易貨貿(mào)易。對(duì)易貨視同為一般貿(mào)易出口,由承攬方統(tǒng)計(jì)出口值,,享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,。供貨企業(yè)的獎(jiǎng)金,企業(yè)自提攤?cè)氤杀?;出口企業(yè)從易貨經(jīng)營(yíng)收入中提取,。具體辦法按市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局《關(guān)于同蘇聯(lián),、東歐等國(guó)家開(kāi)展地方易貨貿(mào)易的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(津外貿(mào)字〔1991〕35號(hào))執(zhí)行,。記帳貿(mào)易參照?qǐng)?zhí)行。
市外貿(mào)總公司,、立達(dá)(集團(tuán))公司作為全市易貨貿(mào)易的窗口,,要認(rèn)真、主動(dòng)地為全市供貨企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)服務(wù),。市外經(jīng)貿(mào)委,、外貿(mào)局要做好組織、協(xié)調(diào)工作,。
(二十)大力發(fā)展加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易。外貿(mào)公司自營(yíng)的加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易所得盈利,,40%用于發(fā)展出口商品生產(chǎn),,40%用于外貿(mào)出口補(bǔ)虧,20%作為職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金,。
(二十一)充分發(fā)揮我市沿??诎稐l件和加工能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),積極建立一批保稅工廠,、保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅集團(tuán),,擴(kuò)大保稅加工和轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)。
(二十二)市財(cái)稅,、工商,、金融、運(yùn)輸及海關(guān),、商檢等部門(mén),,要大力支持外貿(mào)出口,切實(shí)改進(jìn)工作,,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,,為促進(jìn)我市外貿(mào)出口作出積極貢獻(xiàn)。
本規(guī)定自一九九二年一月一日起施行,。市政府及有關(guān)部門(mén)過(guò)去所發(fā)文件凡與本規(guī)定有抵觸者,,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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