• 【發(fā)布單位】80403
• 【發(fā)布文號】晉司字[1992]2號
• 【發(fā)布日期】1992-01-07
• 【生效日期】1992-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所財務管理辦法實施細則

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所財務管理辦法實施細則
（試行）
 （晉司字〔1992〕2號1992年1月7日）

 第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所財務管理,，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務工作健康發(fā)展,，根據(jù)司法部、財政部司發(fā)〔1990〕166號《關于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所財務管理辦法〉的通知》,，結合我省實際情況制定本實施細則（試行）,。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所根據(jù)量入為出的原則，實行自收自支,，獨立核算,，超收留用，減收不補的財務管理辦法,。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所執(zhí)行行政事業(yè)單位財務會計制度,。接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務監(jiān)督與管理。應當在當?shù)劂y行獨立開戶,。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所必須建立健全財務管理制度和財務帳目,，各項收支憑證要合法，手續(xù)要完備,，帳目要日清月結,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的財務應確定專人管理。會計員、出納員不得同時由一人兼任,。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所應按季將本所的財務收支情況向縣（區(qū)）司法局報送會計報表,。并同時報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所實行“有償服務,，適當收費”的原則,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所業(yè)務收費范圍：

 （一）應聘擔任法律顧問；

 （二）代理參加民事,、經濟,、行為訴訟活動；

 （三）代理非訴訟法律事務,；

 （四）主持調解糾紛,；

 （五）解答法律詢問；

 （六）代寫法律事務文書,；

 （七）協(xié)助辦理公證事項,；

 （八）承辦其他按規(guī)定許可的法律服務事務。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所辦理業(yè)務收費的一般程序：

 （一）填寫業(yè)務委托承辦書,；

 （二）根據(jù)委托承辦的業(yè)務確定收費額,；

 （三）向會計人員發(fā)出收費通知單；

 （四）會計人員根據(jù)收費通知單收費,；

 （五）向委托人交付收費單據(jù)或發(fā)票,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所進行業(yè)務收費，必須到縣（區(qū)）物價部門辦理收費許可證,，公開收費項目和收費標準,；在規(guī)定的業(yè)務收費范圍內，按物價,、財政部門規(guī)定的統(tǒng)一收費標準收費,，不得任意擴大業(yè)務收費范圍和提高收費標準。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所進行業(yè)務收費,，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費專用票據(jù),，不得以其他票據(jù)代收。收費專用票據(jù)應由縣（區(qū)）司法局統(tǒng)一購買,，并按規(guī)定辦理購領,，繳銷手續(xù)。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所受托辦理下列業(yè)務,，可酌情減,、免收費：

 （一）請求追索贍養(yǎng)、扶養(yǎng),、撫養(yǎng)費的,；

 （二）因公負傷,，請求追索賠償金的（責任事故除外）；

 （三）請求追索勞動保險金,、撫恤金,、救濟金的；

 （四）請求追索勞動報酬,，當事人確有經濟困難的,；

 （五）當事人確系無力負擔的。

 是否需減,、免或暫緩收費,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所主任決定。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所應本著量入為出,，統(tǒng)籌兼顧,，勤儉節(jié)約的原則安排經費支出。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所經費支出項目：

 （一）專職人員（含聘用人員）的工資,、獎金,、福利費；

 （二）兼職人員的酬金,；

 （三）應聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所工作的離退休人員的勞務報酬,；

 （四）兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所主任或副主任的司法助理員的職務補貼；

 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的辦公費和業(yè)務費,。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所工作人員的報酬，應當在綜合考評的基礎上,，與其業(yè)務能力,、工作實績和職業(yè)道德的情況掛鉤，在嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定的前提下,，根據(jù)按勞分配的原則確定,。

 專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者（不含應聘在所內工作的離退休人員和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取工資、福利費的司法助理員）的工資,、福利費應參照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)同等條件干部的水平由縣（區(qū)）司法局會同有關部門統(tǒng)一確定,。

 專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者的獎金，應執(zhí)行國家機關,、事業(yè)單位工作人員獎金發(fā)放的規(guī)定,，一般全年發(fā)放獎金限額人均為三個月平均基本工資；對收入較多,，按規(guī)定建立基金,，非上交財政或主管部門一部分資金的單位，全年發(fā)放獎金限額人均不超過所內平均基本工資的四個半月,；超出部分,，按國家有關規(guī)定交納獎金稅,。獎金的發(fā)放及交納的獎金稅在獎勵基金中列支。個人交納的個人收入調節(jié)稅,，由個人負擔,，不得在獎勵基金中支付。

 對工作成績突出,，貢獻大需特殊獎勵的,，應經所內民主討論，報縣（區(qū)）司法局審批,。

 兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所主任或副主任的司法助理員已領取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎金的,，不得再領取所內獎金。

 兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者個人全年所得的酬金,，參照司法部,、財政部〔86〕司發(fā)計字第366號《關于兼職律師酬金的規(guī)定》，結合其完成綜合考核指標的情況發(fā)放,。不得超過本人三個月的基本工資額,。

 兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所主任或副主任的司法助理員的職務補貼，每月可按10─20元標準確定,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所辦公費和業(yè)務費應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行財務制度規(guī)定,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所主任審批。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所年終收支結余,，應按比例建立三項基金：

 （一）事業(yè)發(fā)展基金,。不得低于年終結余總額的60％。主要用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務事業(yè),，包括所內固定資產的購置,、更新、工作人員的業(yè)務培訓等,。

 （二）獎勵基金,。按年終結余總額的20％提取，主要用于對那些業(yè)務能力強,，工作有實績,，職業(yè)道德好的工作人員的獎勵。獎勵基金的使用辦法應經民主討論,，報且（區(qū)）司法局審批,。

 （三）福利保險基金。占年終結余總額的20％,，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所集體福利事業(yè)和保險方面的支出,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所應為招聘的專職人員辦理養(yǎng)老金保險。



 第十四條 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的組織建設和業(yè)務建設,，地方各級司法行政機關的業(yè)務主管部門可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所業(yè)務收入中收取百分之十的管理費,。管理費主要用于業(yè)務培訓和表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者,，印購發(fā)放學習和工作資料，補充業(yè)務經費,，不得挪作它用,。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的業(yè)務收入和司法行政管理部門提取的管理費收入，納入預算外資金管理,，實行由同級財政部門“專戶儲存,，計劃管理，財政審批,，銀行監(jiān)督”的管理辦法,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的業(yè)務收入，任何單位和個人不得侵占,、私分或挪作它們,。對不屬于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務事業(yè)的開支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所有權拒付,。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所應加強對所內財產物資的管理,，要健全制度、講求實效,、物盡其用,，帳物相符。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所內固定資產應單獨設置科目進行核算,。固定資產的報廢,、報損、變賣處理應征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意,，報縣（區(qū)）司法局批準,，憑《固定資產報廢、報損單》銷帳,；固定資產的變價收入要按批準的變價收入如數(shù)記入固定資產變價收入科目，不得將批準處理的固定資產以物易物或轉讓他人,。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所必須嚴格財經紀律,，不得設“小金庫”，不得個人私自收費,，不得無據(jù)收費,。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的財務活動，應接受當?shù)貙徲?、物價部門的指導,、檢查、監(jiān)督,。



 第二十條 各級司法行政機關,，特別是縣（區(qū)）司法行政機關應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所財務活動的管理和監(jiān)督,，應定期不定期地進行檢查。對違反規(guī)定的,，應及時糾正,，并根據(jù)情節(jié)進行嚴肅處理。



 第二十一條 本實施細則適用于全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道法律服務所,。



 第二十二條 本實施細則由省司法廳解釋,。



 第二十三條 本實施細則從文件下達之日起施行。