• 【發(fā)布單位】80403
• 【發(fā)布文號(hào)】晉司字[1992]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-01-07
• 【生效日期】1992-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則
（試行）
 （晉司字〔1992〕2號(hào)1992年1月7日）

 第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作健康發(fā)展,，根據(jù)司法部,、財(cái)政部司發(fā)〔1990〕166號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》，結(jié)合我省實(shí)際情況制定本實(shí)施細(xì)則（試行）,。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所根據(jù)量入為出的原則,，實(shí)行自收自支，獨(dú)立核算,，超收留用,，減收不補(bǔ)的財(cái)務(wù)管理辦法。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,。接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理,。應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)劂y行獨(dú)立開戶。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)帳目,，各項(xiàng)收支憑證要合法,，手續(xù)要完備，帳目要日清月結(jié),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)應(yīng)確定專人管理,。會(huì)計(jì)員、出納員不得同時(shí)由一人兼任,。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所應(yīng)按季將本所的財(cái)務(wù)收支情況向縣（區(qū)）司法局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,。并同時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所實(shí)行“有償服務(wù),，適當(dāng)收費(fèi)”的原則,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)范圍：

 （一）應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問(wèn)；

 （二）代理參加民事,、經(jīng)濟(jì),、行為訴訟活動(dòng)；

 （三）代理非訴訟法律事務(wù),；

 （四）主持調(diào)解糾紛,；

 （五）解答法律詢問(wèn)；

 （六）代寫法律事務(wù)文書,；

 （七）協(xié)助辦理公證事項(xiàng),；

 （八）承辦其他按規(guī)定許可的法律服務(wù)事務(wù)。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所辦理業(yè)務(wù)收費(fèi)的一般程序：

 （一）填寫業(yè)務(wù)委托承辦書,；

 （二）根據(jù)委托承辦的業(yè)務(wù)確定收費(fèi)額,；

 （三）向會(huì)計(jì)人員發(fā)出收費(fèi)通知單,；

 （四）會(huì)計(jì)人員根據(jù)收費(fèi)通知單收費(fèi)；

 （五）向委托人交付收費(fèi)單據(jù)或發(fā)票,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)收費(fèi),，必須到縣（區(qū)）物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；在規(guī)定的業(yè)務(wù)收費(fèi)范圍內(nèi),，按物價(jià)、財(cái)政部門規(guī)定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，不得任意擴(kuò)大業(yè)務(wù)收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)收費(fèi)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)專用票據(jù),，不得以其他票據(jù)代收,。收費(fèi)專用票據(jù)應(yīng)由縣（區(qū)）司法局統(tǒng)一購(gòu)買，并按規(guī)定辦理購(gòu)領(lǐng),，繳銷手續(xù),。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所受托辦理下列業(yè)務(wù)，可酌情減,、免收費(fèi)：

 （一）請(qǐng)求追索贍養(yǎng),、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)的,；

 （二）因公負(fù)傷,，請(qǐng)求追索賠償金的（責(zé)任事故除外）；

 （三）請(qǐng)求追索勞動(dòng)保險(xiǎn)金,、撫恤金,、救濟(jì)金的；

 （四）請(qǐng)求追索勞動(dòng)報(bào)酬,，當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難的,；

 （五）當(dāng)事人確系無(wú)力負(fù)擔(dān)的,。

 是否需減,、免或暫緩收費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所主任決定,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所應(yīng)本著量入為出,，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約的原則安排經(jīng)費(fèi)支出,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目：

 （一）專職人員（含聘用人員）的工資,、獎(jiǎng)金、福利費(fèi),；

 （二）兼職人員的酬金,；

 （三）應(yīng)聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作的離退休人員的勞務(wù)報(bào)酬,；

 （四）兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所主任或副主任的司法助理員的職務(wù)補(bǔ)貼；

 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的辦公費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi),。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬,，應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，與其業(yè)務(wù)能力,、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德的情況掛鉤,，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)按勞分配的原則確定,。

 專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者（不含應(yīng)聘在所內(nèi)工作的離退休人員和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取工資,、福利費(fèi)的司法助理員）的工資、福利費(fèi)應(yīng)參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)同等條件干部的水平由縣（區(qū)）司法局會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一確定,。

 專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者的獎(jiǎng)金,，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)金發(fā)放的規(guī)定,，一般全年發(fā)放獎(jiǎng)金限額人均為三個(gè)月平均基本工資,；對(duì)收入較多，按規(guī)定建立基金,，非上交財(cái)政或主管部門一部分資金的單位,，全年發(fā)放獎(jiǎng)金限額人均不超過(guò)所內(nèi)平均基本工資的四個(gè)半月；超出部分,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納獎(jiǎng)金稅,。獎(jiǎng)金的發(fā)放及交納的獎(jiǎng)金稅在獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。個(gè)人交納的個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,，由個(gè)人負(fù)擔(dān),，不得在獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付。

 對(duì)工作成績(jī)突出,，貢獻(xiàn)大需特殊獎(jiǎng)勵(lì)的,，應(yīng)經(jīng)所內(nèi)民主討論，報(bào)縣（區(qū)）司法局審批,。

 兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所主任或副主任的司法助理員已領(lǐng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)金的,，不得再領(lǐng)取所內(nèi)獎(jiǎng)金。

 兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者個(gè)人全年所得的酬金,，參照司法部,、財(cái)政部〔86〕司發(fā)計(jì)字第366號(hào)《關(guān)于兼職律師酬金的規(guī)定》，結(jié)合其完成綜合考核指標(biāo)的情況發(fā)放,。不得超過(guò)本人三個(gè)月的基本工資額,。

 兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所主任或副主任的司法助理員的職務(wù)補(bǔ)貼，每月可按10─20元標(biāo)準(zhǔn)確定,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所辦公費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所主任審批,。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所年終收支結(jié)余，應(yīng)按比例建立三項(xiàng)基金：

 （一）事業(yè)發(fā)展基金,。不得低于年終結(jié)余總額的60％,。主要用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)事業(yè)，包括所內(nèi)固定資產(chǎn)的購(gòu)置,、更新,、工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

 （二）獎(jiǎng)勵(lì)基金,。按年終結(jié)余總額的20％提取,，主要用于對(duì)那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作有實(shí)績(jī),，職業(yè)道德好的工作人員的獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用辦法應(yīng)經(jīng)民主討論，報(bào)且（區(qū)）司法局審批,。

 （三）福利保險(xiǎn)基金,。占年終結(jié)余總額的20％，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所集體福利事業(yè)和保險(xiǎn)方面的支出,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所應(yīng)為招聘的專職人員辦理養(yǎng)老金保險(xiǎn),。



 第十四條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)收入中收取百分之十的管理費(fèi),。管理費(fèi)主要用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)和表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者,，印購(gòu)發(fā)放學(xué)習(xí)和工作資料，補(bǔ)充業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),，不得挪作它用,。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)收入和司法行政管理部門提取的管理費(fèi)收入，納入預(yù)算外資金管理,，實(shí)行由同級(jí)財(cái)政部門“專戶儲(chǔ)存,，計(jì)劃管理，財(cái)政審批,，銀行監(jiān)督”的管理辦法,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)收入，任何單位和個(gè)人不得侵占,、私分或挪作它們,。對(duì)不屬于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)事業(yè)的開支,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所有權(quán)拒付,。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所內(nèi)財(cái)產(chǎn)物資的管理，要健全制度,、講求實(shí)效,、物盡其用,，帳物相符。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所內(nèi)固定資產(chǎn)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置科目進(jìn)行核算,。固定資產(chǎn)的報(bào)廢,、報(bào)損、變賣處理應(yīng)征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意,，報(bào)縣（區(qū)）司法局批準(zhǔn),，憑《固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單》銷帳,；固定資產(chǎn)的變價(jià)收入要按批準(zhǔn)的變價(jià)收入如數(shù)記入固定資產(chǎn)變價(jià)收入科目,，不得將批準(zhǔn)處理的固定資產(chǎn)以物易物或轉(zhuǎn)讓他人。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所必須嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，不得設(shè)“小金庫(kù)”,，不得個(gè)人私自收費(fèi)，不得無(wú)據(jù)收費(fèi),。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)活動(dòng),，應(yīng)接受當(dāng)?shù)貙徲?jì)、物價(jià)部門的指導(dǎo),、檢查,、監(jiān)督。



 第二十條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān),，特別是縣（區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督,，應(yīng)定期不定期地進(jìn)行檢查。對(duì)違反規(guī)定的,，應(yīng)及時(shí)糾正,，并根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。



 第二十一條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道法律服務(wù)所,。



 第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由省司法廳解釋,。



 第二十三條 本實(shí)施細(xì)則從文件下達(dá)之日起施行。