• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-27
• 【生效日期】1992-01-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例

 沈陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例
 
（1992年1月22日沈陽市第十屆人民代表大會常務委員會
 第二十七次會議通過1992年1月27日遼寧省第七屆
 人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理,，保障人民身體健康，建設(shè)優(yōu)美,、清潔,、文明的社會主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市和獨立工礦區(qū)的所有單位和個人（含流動人口）,。



 第三條 本條例所稱城市環(huán)境衛(wèi)生，是指室外公共環(huán)境衛(wèi)生,。



 第四條 本市城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，實行分級管理,、專群結(jié)合、社會監(jiān)督的原則,。

 沈陽市城市建設(shè)管理局是本市城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行政主管部門,。

 縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導和市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導下，具體負責本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)和管理工作,。

 鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 街道辦事處負責本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第五條 所有單位和個人均有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利,，同時負有維護城市環(huán)境衛(wèi)生的義務,，并應尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動，不得阻礙環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的正常作業(yè),。



 第六條 市,、縣（區(qū)）人民政府應制定城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計劃,。



 第七條 城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費,，由市人民政府按任務量撥付。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位可受委托實行有償服務,，有償代辦,。



 第八條 市、縣（區(qū)）人民政府及各單位應加強城市環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,，中、小學校應安排環(huán)境衛(wèi)生教育活動,，以提高市民社會道德水平,，增強環(huán)境衛(wèi)生意識。

 機場,、車站,、風景名勝區(qū)等經(jīng)營、管理單位,，應對旅客,、游客進行遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。



 第九條 市,、縣（區(qū)）人民政府及其環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，應加強環(huán)境衛(wèi)生的科學研究工作。加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和預測,，不斷改進垃圾,、糞便收集、運輸和處理方法,，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力,，努力提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作的現(xiàn)代化水平。




 第二章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十條 所有單位均實行門前環(huán)境衛(wèi)生承包責任制，保持經(jīng)常性環(huán)境整潔,。



 第十一條 所有單位和個人必須嚴格遵守下列規(guī)定：

 （一）不準隨地吐痰,、便溺和亂丟煙蒂、果皮,、紙屑等,；

 （二）不準亂倒污水、固體廢棄物和糞便,；

 （三）不準從樓內(nèi)向外拋撒廢棄物,；

 （四）不準在街路上沖洗車輛；

 （五）不準在城市道路上堆存煤,、土,、廢品等雜物；

 （六）不準在中心市區(qū)（按《沈陽市城市規(guī)劃管理條例》的規(guī)定范圍）飼養(yǎng)家禽,、家畜,。經(jīng)批準飼養(yǎng)的科研用動物和警犬、獵犬除外,；

 （七）不準在中心市區(qū)焚燒垃圾,、冥紙、冥鈔,；

 （八）不準在出殯途中拋撤紙錢,、紙花等；

 （九）不準不帶糞兜的畜力車進城,；

 （十）不準將車內(nèi)廢棄物隨地拋撒,。



 第十二條 車場（庫）的場地和進出口路面應進行鋪筑，車輛應經(jīng)常清洗,，保持干凈,。裝卸貨物，應做到車走場地凈,，運輸散體,、流體物資的車輛，應采取有效防護措施,，不得沿途飛揚,、散落、灑漏,。造成污染的,，由當事人自行清理或由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償代為清理。



 第十三條 施工單位應做到場地圖攔整齊,，周圍環(huán)境整潔,；施工暫設(shè)和堆放物不得阻礙環(huán)境衛(wèi)生車輛正常作業(yè),。




 第三章 清掃保潔和管理





 第十四條 城市街路、住宅小區(qū)的清掃保潔,，實行劃片分工責任制,。

 城市一、二級街路由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍清掃保潔,。

 其它街路,、小巷和住宅小區(qū)等由街道辦事處組織清掃保潔。

 單位產(chǎn)權(quán)道路由權(quán)屬單位負責清掃保潔,。

 鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)的街路由鎮(zhèn)人民政府和工礦區(qū)管理部門負責組織清掃保潔,。



 第十五條 公園、游園,、景點,、綠化帶由權(quán)屬單位清掃保潔。



 第十六條 農(nóng)貿(mào),、輕工等各類市場及商業(yè)攤區(qū),、臨時攤點由經(jīng)營管理部門和業(yè)主設(shè)置垃圾收集容器，并負責清掃保潔,。



 第十七條 機場,、車站、停車場等公共場所的室外公共環(huán)境,，由權(quán)屬單位按劃定區(qū)域自行清掃保潔,。




 第四章 固體廢棄物清運排放和管理





 第十八條 本條例所稱固體廢棄物包括：

 （一）生活垃圾；

 （二）醫(yī)療廢棄物（包括醫(yī)療院所診查,、化驗,、處置、手術(shù)和病理解剖產(chǎn)生的廢組織以及科研實驗用后的動物尸體,，被血或分泌物污染的污物,、護理用具和傳染病區(qū)產(chǎn)生的污染物等）,；

 （三）無毒無害性工業(yè)廢渣,、爐渣等；

 （四）建筑垃圾,，工程殘土,；

 （五）商、飲,、服,、修業(yè)的經(jīng)營性垃圾。



 第十九條 所有單位和居民生活垃圾,，應在指定的垃圾箱,、站,，定點（或定時）傾倒。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)部門要及時清運,，做到日產(chǎn)日清,。垃圾箱、站應配有專人管理,，清運垃圾的車輛應加蓬封閉或苫蓋,，不得沿途撒落。

 企事業(yè)單位院內(nèi)自管住宅的生活垃圾,，由本單位清掃,、清運。



 第二十條 承擔清掃,、清運責任而又無清掃清運能力的單位和個體業(yè)戶,，可委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)部門代為清掃、清運,。



 第二十一條 排放工業(yè)廢棄物,、建筑垃圾、工程殘土,、經(jīng)營性垃圾等,，必須到市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理手續(xù)，送到指定的垃圾場,。



 第二十二條 排放醫(yī)療廢棄物,，必須到市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理手續(xù)，由醫(yī)療廢棄物處理場統(tǒng)一收集,、運輸,、集中焚燒處理。



 第二十三條 外國駐沈機構(gòu)及涉外賓（旅）館的生活垃圾,、雜物等廢棄物應委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)部門清運并統(tǒng)一處理,。



 第二十四條 城市垃圾排放處理場應對固體廢棄物及時進行衛(wèi)生處理，防止污染環(huán)境,。




 第五章 公共廁所和糞便管理





 第二十五條 公共廁所應建立廁所衛(wèi)生管理責任制度,，并由專人負責清掃保潔和消毒。



 第二十六條 公共廁所統(tǒng)由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)部門負責及時清掏清運,，不得滿溢,。

 企事業(yè)單位、住宅小區(qū)的廁所,、化糞池由產(chǎn)權(quán)單位負責清掏清運,，或委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)部門清掏清運。

 任何單位和個人在公共廁所內(nèi)清掏糞便和采集尿液,，必須經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,。



 第二十七條 清運糞便車輛和工具必須完好,，糞罐要嚴格密封，不得灑漏,。




 第六章 冰雪清運和管理





 第二十八條 所有單位和居民均須承擔除雪義務,。



 第二十九條 市區(qū)內(nèi)的除雪工作，由市區(qū)除雪指揮部組織實施,，各街道辦事處負責督促檢查,。各單位負責完成本單位地段的除雪任務。雪停后,，要立即按區(qū),、街劃分的除雪地段除雪，并保證除雪質(zhì)量,。



 第三十條 繁華商業(yè)街,、車站、廣場,、立交橋,、高架路等重點地區(qū)清除的積雪，應在雪停三日內(nèi),，由區(qū),、街組織駐區(qū)、街單位運出,。農(nóng)貿(mào),、輕工等各類市場的積雪由經(jīng)營管理部門負責組織清運。



 第三十一條 所有單位和個人均應按規(guī)定堆放積雪,，不得往雪堆上傾倒垃圾,、污物、污水,，不得往窨井內(nèi)傾倒積雪,。




 第七章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理





 第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，是指垃圾臺,、站,、收集容器、垃圾排放場及公共廁所等,。



 第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應納入新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造規(guī)劃,，配套進行建設(shè),。



 第三十四條 經(jīng)城市規(guī)劃部門批準,，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得改變設(shè)計或阻撓施工,。

 各級城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應檢查督促建設(shè)單位和有關(guān)部門完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配套建設(shè),。



 第三十五條 農(nóng)貿(mào),、輕工等市場，應按國家規(guī)定標準由市場主管部門設(shè)置公共廁所和其它環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。未設(shè)置的,，應限期設(shè)置。限期已滿仍未設(shè)置的,，由環(huán)境衛(wèi)生部門代建,，一切費用由應設(shè)單位承擔。



 第三十六條 各級環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍應加強城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護管理,，保持完好,。所有單位和個人對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得損壞、拆除,、占用和改作它用,。

 因建設(shè)需要拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應經(jīng)市,、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,，由拆除單位按規(guī)劃確定位置先建后拆。



 第三十七條 公共廁所設(shè)置要做到布局合理,，標志醒目,，位置易找，設(shè)施完好,，符合衛(wèi)生標準,。

 在城區(qū)主要街路、繁華地區(qū)新建公共廁所,，應建水洗廁所,。

 各類公共廁所由產(chǎn)權(quán)單位負責維修，保證設(shè)施完好,，使用安全,。




 第八章 監(jiān)督





 第三十八條 市、縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍,。

 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍的職責是：

 （一）宣傳環(huán)境衛(wèi)生方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章,；

 （二）監(jiān)督檢查各單位分工責任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,；

 （三）按授權(quán)范圍處理違反本條例的行為。



 第三十九條 縣（區(qū)）人民政府應組織群眾環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,，在城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導下進行監(jiān)督工作,。



 第四十條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員應依法行政，忠于職守,，文明執(zhí)法,，不得濫用職權(quán),，以權(quán)謀私。



 第四十一條 各級城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應設(shè)立社會監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱,。對違反本條例的行為,，任何單位和個人都有權(quán)向城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應在接到舉報后及時調(diào)查處理,，并將處理結(jié)果答復舉報人,。




 第九章 獎勵和處罰





 第四十二條 凡符合下列條件的單位和個人，由市,、縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎勵：

 （一）遵守本條例規(guī)定做出明顯成績的,；

 （二）對改善環(huán)境衛(wèi)生有較大貢獻的；

 （三）檢舉違反本條例的行為,，或舉報環(huán)境衛(wèi)生工作人員濫用職權(quán),，以權(quán)謀私行為，經(jīng)調(diào)查屬實的,。

 上述單位和個人中,，有突出貢獻的，由市,，縣（區(qū)）人民政府給予表彰或獎勵,。



 第四十三條 違反本條例第五條、十條,、十一條,、十三條規(guī)定的，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門視其情節(jié)輕重進行批評教育,，或給予經(jīng)濟處罰,。



 第四十四條 違反本條例第二十一條、二十二條,、二十四條規(guī)定的,，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對當事人給予經(jīng)濟處罰。



 第四十五條 違反本條例第十四條,、十九條,、二十六條、二十七條,、三十五條規(guī)定的單位或個人,，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門視其情節(jié)輕重進行批評教育，責令其改正或給予經(jīng)濟處罰,。



 第四十六條 違反本條例第二十八條至三十一條規(guī)定的單位或個人,，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門視其情節(jié)輕重進行批評教育，責令其限期改正，或給予當事人及單位負責人以經(jīng)濟處罰,，對造成嚴重后果的由其上級機關(guān)給予當事人和單位負責人以行政處分。



 第四十七條 違反本條例第三十四條第一款和三十六條規(guī)定的,，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其賠償損失,。



 第四十八條 阻礙環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常作業(yè)和監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十九條 違反本條例第四十條規(guī)定的,，視其情節(jié)輕重由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予經(jīng)濟處罰或行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第五十條 違反本條例規(guī)定處以經(jīng)濟罰款的,，對單位罰款最高限額為二千元，對個人罰款最高限額為一百五十元,。

 環(huán)境衛(wèi)生管理部門對單位或個人的罰款,，應開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款收入上繳本級財政部門,。



 第五十一條 當事人對處罰不服的,，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,。對復議不服的,，可在接到上一級機關(guān)復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當事人逾期既不起訴，又不履行的,，由作出處罰決定的機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行,。




 第十章 附則



 第五十二條 市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。



 第五十三條 本條例應用中的具體問題由市人民政府負責解釋,。



 第五十四條 本條例自發(fā)布之日起施行,。《沈陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止,。