• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-28
• 【生效日期】1992-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

 云南省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
 
（1992年1月28日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二十二次會(huì)議通過1992年1月28日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，預(yù)防和懲治違法犯罪,，維護(hù)社會(huì)治安秩序，維護(hù)國家和社會(huì)的穩(wěn)定,，保護(hù)公民的合法權(quán)益,，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)
憲法,、有關(guān)法律,、法規(guī)和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合，打擊和防范并舉,，治標(biāo)和治本兼顧,，重在治本的方針，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,。



 第三條 社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是：動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量,，運(yùn)用政治的、法律的,、行政的,、經(jīng)濟(jì)的、文化的,、教育的等多種手段,，整治社會(huì)治安，打擊犯罪和預(yù)防犯罪,，保障社會(huì)穩(wěn)定,。



 第四條 社會(huì)治安綜合治理的工作范圍主要是：

 （一）依法打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲殺人,、強(qiáng)奸,、搶劫、爆炸,、走私販賣運(yùn)輸制造毒品,、重大盜竊以及其他嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子,，查禁、取締吸毒,、嫖娼賣淫,、拐賣婦女兒童、制作販賣淫穢物品,、賭博,、借封建迷信活動(dòng)騙錢害人等違法犯罪活動(dòng),；

 （二）廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾,，采取各種防范措施，消除不安定因素和不安全隱患,。調(diào)解民間糾紛,，緩解社會(huì)矛盾，預(yù)防和減少違法犯罪,；

 （三）向公民尤其是青少年進(jìn)行思想品德教育和法制教育,，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)，自覺維護(hù)社會(huì)秩序,，勇于同違法犯罪作斗爭,；

 （四）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、暫（寄）住人口的管理,，加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥,、易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品以及重要物資倉庫等要害部位的管理,，加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè),、勞務(wù)市場、文化市場的管理和同社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的行政管理工作,；

 （五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè),，建立健全治安防范制度，推行社會(huì)治安責(zé)任制,；

 （六）加強(qiáng)勞動(dòng)改造和勞動(dòng)教養(yǎng)工作,，提高改造質(zhì)量，妥善安置刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員,。



 第五條 本省內(nèi)的一切機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和各族公民,，都必須遵守本條例。



 第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




 第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第七條 省,、地區(qū),、自治州、市,、縣（自治縣,、縣級(jí)市、市轄區(qū)）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)是各地領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),。

 社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和設(shè)區(qū)的市的街道辦事處設(shè)立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，并設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),，配備專職工作人員。



 第八條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）貫徹國家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律,、法規(guī)和方針政策,；

 （二）對(duì)本地區(qū)一個(gè)時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作作出總體總署，并監(jiān)督實(shí)施,；

 （三）制定本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的長遠(yuǎn)和近期規(guī)劃,，并組織指導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,；

 （四）總結(jié),、推廣社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位和個(gè)人,；

 （五）對(duì)違反本條例的單位或者個(gè)人通報(bào)批評(píng)或者提出處理建議；

 （六）辦理上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府交辦的有關(guān)事項(xiàng),。

 社會(huì)治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)由同級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定,。



 第九條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位,，負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位的社會(huì)治安綜合治理工作，根據(jù)需要設(shè)立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者確定專職,、兼職人員,。主要職責(zé)是：

 （一）教育職工及其家屬、子女遵守國家法律,，自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全,；

 （二）建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)組織，完善治安保衛(wèi)責(zé)任制,，嚴(yán)密防范措施,，確保要害部位安全,；

 （三）調(diào)解本單位發(fā)生的民間糾紛；

 （四）協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處發(fā)生在本系統(tǒng),、本單位的治安案件和刑事案件,；

 （五）協(xié)助司法機(jī)關(guān)監(jiān)督在本單位被依法判處剝奪政治權(quán)利、管制,、有期徒刑宣告緩刑,、被假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員；

 （六）協(xié)同,、配合有關(guān)部門對(duì)本系統(tǒng),、本單位的吸毒人員戒除毒癮，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的吸毒人員戒除毒癮后的鞏固,、教育工作,，做好對(duì)其他違法人員的幫助、教育工作,；

 （七）參加當(dāng)?shù)厝嗣裾⒃O(shè)區(qū)的市的街道辦事處組織的社會(huì)治安綜合治理活動(dòng),。




 第三章 社會(huì)治安綜合治理責(zé)任





 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理納入物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取組織措施,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)有關(guān)部門、有關(guān)方面做好社會(huì)治安綜合治理工作,；檢查督促有關(guān)部門和單位處理危害社會(huì)治安的重大事件,；組織力量對(duì)治安問題多的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)治理；動(dòng)員和組織城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村村民以及國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職工,、學(xué)生,，建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，開展治安防范活動(dòng)和警民聯(lián)防活動(dòng),；從人力,、物力、財(cái)力上對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作給予支持和保障,。



 第十一條 各級(jí)人民法院,、人民檢察院和人民政府的公安、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的職權(quán)和分工,，在社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用,。

 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處,、堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，適時(shí)開展專項(xiàng)斗爭,；加強(qiáng)治安交通,、消防管理；指導(dǎo),、檢查,、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位社會(huì)治安責(zé)任制的實(shí)施和群防群治隊(duì)伍的建設(shè),；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,；加強(qiáng)對(duì)基層治保委員會(huì)工作的指導(dǎo)。

 人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)做好審判,、檢察工作，努力擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果,，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件發(fā)生的原因向有關(guān)單位提出司法建議和檢察建議,。

 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全體公民的法制宣傳教育工作；加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo),；切實(shí)做好勞改勞教,、公證、律師等方面的工作,。



 第十二條 各級(jí)人民政府的民族事務(wù),、宗教部門應(yīng)當(dāng)做好民族、宗教政策的宣傳教育工作,；協(xié)同有關(guān)地區(qū)和單位及時(shí)疏導(dǎo),、緩解、調(diào)處民族糾紛,，防止矛盾激化,。



 第十三條 各級(jí)人民政府的文化、新聞,、出版,、廣播、電影電視等部門應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳和社會(huì)治安綜合治理的宣傳教育工作,；加強(qiáng)文化市場和其他娛樂場所的管理,，協(xié)同有關(guān)部門取締和制裁非法出版活動(dòng)以及制作、復(fù)制,、販賣淫穢錄相帶,、淫書、淫畫和放映淫穢錄相等違法犯罪活動(dòng),；配合有關(guān)部門制止,、揭露和打擊利用娛樂場所進(jìn)行賭博,、流氓活動(dòng)的違法犯罪分子，制止腐蝕青少年的不健康的文娛活動(dòng),，采取措施防止未成年人進(jìn)入營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人進(jìn)入的場所,。



 第十四條 各級(jí)人民政府的教育部門和各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生的思想品德教育和法制教育工作，對(duì)品德不良的學(xué)生應(yīng)當(dāng)耐心教育,、幫助,；防止學(xué)生中發(fā)生吸毒、賭博等違法行為,；配合家庭管好學(xué)生在校外的活動(dòng),；配合有關(guān)部門辦好工讀學(xué)校。



 第十五條 各級(jí)人民政府的民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門建設(shè)好基層群眾性自治組織,；配合有關(guān)部門做好治保委員會(huì),、調(diào)解委員會(huì)的工作；及時(shí)收容遣送本轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員,；配合有關(guān)部門做好對(duì)吸毒人員的治療戒除和精神病人的收治工作,。



 第十六條 各級(jí)人民政府的衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戒毒技術(shù)和戒毒藥品的研制、推廣應(yīng)用工作,，協(xié)商有關(guān)部門做好對(duì)吸毒人員戒除毒癮的工作,；做好對(duì)精神病人的治療工作；做好性病患者和艾滋病病毒感染者的監(jiān)測(cè),、治療、配合有關(guān)部門查禁和打擊制造,、銷售假藥,、假酒和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)。



 第十七條 各級(jí)人民政府的工商行政管理,、稅務(wù),、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)和個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理；依照法律,、法規(guī)查處,、打擊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違章違法行為，維護(hù)正常的市場秩序,；協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處違法犯罪活動(dòng),。



 第十八條 各級(jí)人民政府的勞動(dòng)、人事部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，并組織指導(dǎo)有關(guān)方面做好城鎮(zhèn)待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),，拓寬就業(yè)渠道，安置待業(yè)人員,；為企業(yè)辭退人員的再就業(yè)以及刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的就業(yè)提供幫助,；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的統(tǒng)一管理。



 第十九條 交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)闹伟补芾?；做好槍支彈藥,、易燃易爆、劇毒,、放射物品,、管制刀具和各種違禁物品的查堵工作；協(xié)助有關(guān)部門打擊破壞交通運(yùn)輸安全和利用交通工具進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng),。



 第二十條 各級(jí)人民政府所屬的其他工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門的工作,，制定本部門、本系統(tǒng)在社會(huì)治安綜合治理工作中的措施,，參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的社會(huì)治安綜合治理活動(dòng),。



 第二十一條 中國人民邊防武裝警察部隊(duì)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境地區(qū)和口岸的管理，打擊走私和販賣毒品,、制毒化學(xué)配劑,、槍支彈藥、淫穢物品等犯罪活動(dòng),，維護(hù)邊境治安秩序,。



 第二十二條 各級(jí)人民武裝部門應(yīng)當(dāng)組織民兵參與維護(hù)社會(huì)治安，積極參加社會(huì)治安綜合治理,。



 第二十三條 各級(jí)工會(huì),、婦女聯(lián)合會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點(diǎn),，協(xié)助人民政府做好社會(huì)治安綜合治理工作。



 第二十四條 村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,；協(xié)助公安機(jī)關(guān)組織治安聯(lián)防,，做好防火、防盜,、防爆炸,、防治安災(zāi)害事故工作；協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處各類案件,；參與對(duì)吸毒人員的治療戒除和私種罌粟等毒品原植物者的禁種教育工作,；制定村規(guī)民約和居民公約，開展對(duì)群眾,，尤其是青少年的法制教育和道德教育,。



 第二十五條 落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行檢查制度,、定量考核制度和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度,，并把社會(huì)治安責(zé)任制的落實(shí)情況作為機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì),、法律責(zé)任和社會(huì)保障措施





 第二十六條 符合下列條件之一的單位或者公民,，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）執(zhí)行本條例,，在社會(huì)治安綜合治理工作中作出顯著成績的,；

 （二）檢舉、揭發(fā)違法犯罪人員,，見義勇為與違法犯罪分子作斗爭,，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全有功的；

 （三）保護(hù),、搶救國家,、集體財(cái)產(chǎn)有功的；

 （四）對(duì)改造,、教育,、挽救違法犯罪人員作出突出成績的；

 （五）為社會(huì)治安綜合治理工作提出合理化建議,，被采納后,，社會(huì)效果顯著的；

 （六）為社會(huì)治安綜合治理作出其他突出貢獻(xiàn)的,。



 第二十七條 公民因維護(hù)社會(huì)治安,，保衛(wèi)或者搶救人民生命和國家、集體,、個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，同違法犯罪分子英勇斗爭而光榮犧牲的,，根據(jù)《
革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定,，授予烈士稱號(hào)，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其家屬進(jìn)行撫恤,。受傷或者致殘的,，屬于在職人員的，由所在單位負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)用,，并根據(jù)傷殘情況安排其工作和生活,；屬于非在職人員的，由人民政府的民政部門負(fù)責(zé)解決。



 第二十八條 各及人民政府可以向中國人民保險(xiǎn)公司在本省設(shè)立的各分支機(jī)構(gòu)撥放保險(xiǎn)基金,，為見義勇為,、與犯罪分子作斗爭而犧牲、致傷,、致殘的公民設(shè)專項(xiàng)保險(xiǎn),。



 第二十九條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織不遵守本條例有關(guān)規(guī)定的，可以予以通報(bào)批評(píng),，限期整改,，造成嚴(yán)重后果的，不得評(píng)為文明單位,，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定賠償損失和追究直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 公民不遵守本條例有關(guān)規(guī)定，造成后果的,，依法賠償損失或者承擔(dān)法律責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十一條 省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)可以根據(jù)需要制定實(shí)施本條例的具體規(guī)定。



 第三十二條 本條例的解釋,，屬于條例本身需要進(jìn)一步明確界限的問題,，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)；屬于如何具體應(yīng)用的問題,，由省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé),。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行。