• 【發(fā)布單位】81203
• 【發(fā)布文號】建房字[1992]220號
• 【發(fā)布日期】1992-03-08
• 【生效日期】1992-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理暫行辦法

 安徽省城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理暫行辦法
 
（1992年3月8日建房字〔1992〕220號）
 第一章 總則





 第一條 為加強城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理,，及時掌握房屋變化和產(chǎn)權變動情況,，依法保護房屋產(chǎn)權人的合法權益，促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以利于社會主義法制建設和城鎮(zhèn)管理,，根據(jù)國家憲法和有關規(guī)定,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于全省市,、縣,、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)范圍內全民,、集體和個人所有的各類房屋,。



 第三條 市、縣房地產(chǎn)管理部門（以下簡稱房管部門）負責本行政轄區(qū)內房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作,，其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家關于城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理的政策,、法律、法規(guī)和本辦法,。

 （二）負責辦理房屋產(chǎn)權登記和轉移變更登記,。

 （三）實施對城鎮(zhèn)房地產(chǎn)平面圖測繪和房屋普查。

 （四）負責城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍資料的收集,、整理,、建檔、統(tǒng)計,、管理和開發(fā)利用,。

 （五）監(jiān)督指導單位房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理業(yè)務；并根據(jù)需要隨時檢查驗收,，調解產(chǎn)權糾紛,；查處產(chǎn)權轉移、變更中的違法行為,。



 第四條 房屋產(chǎn)權人在法律規(guī)定范圍內行使各項權能,，但不得利用房產(chǎn)危害社會公共利益或損害他人的合法權益。




 第二章 產(chǎn)權管理





 第五條 單位和個人的房屋,，必須憑證管理,，并受法律保護。

 （一）全民所有的房屋,，屬于國家所有,。國家按照統(tǒng)一領導，分級管理的原則,，授權國家機關,、國營企業(yè)、事業(yè)單位進行管理,，在授權范圍內享有占有、使用和依法處分的權利。授權單位轉移國有房屋時,，須報上級主管部門同意,，并經(jīng)當?shù)胤抗懿块T審批；批準轉移的國有房屋按國家,、省有關規(guī)定進行評估,，評估結果由當?shù)厥小⒖h房管部門審核,，同級國有資產(chǎn)管理部門確認,。

 （二）集體所有的房屋，屬社會主義勞動群眾集體組織所有,，集體組織依法享有占有,、使用、收益,、處分的權利,。

 （三）私有房屋是公民個人所有，產(chǎn)權人依法享有,、使用,、收益、處分的權利,。

 （四）軍隊和涉外房地產(chǎn)按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第六條 無人繼承或無人受遺贈的私有房屋，由公民,、法人或其他組織按法定程序向人民法院提出申請,，人民法院審理確認財產(chǎn)無主后，依法收歸國有或集體所有,，收歸國有的,，由當?shù)胤抗懿块T接管。死者生前是集體所有制成員的,，歸所在集體所有制組織所有,。



 第七條 房屋產(chǎn)權人下落不明，又無合法代理人或所有權不清的,，房管部門應公告限期認領或限令使用人補交證件,，逾期無人認領或使用人拒絕補交證件的，由房管部門代管,，代管期限五年,，代管期滿后仍無人認領的房屋，按法律程序收歸國有,。



 第八條 房屋共有權人之一欲出售,、出租或抵押等自有份額的房產(chǎn)時,，在同等條件下，共有權人有優(yōu)先權,。



 第九條 房屋產(chǎn)權（所有權）發(fā)生變更時,，承受人須在契約成立三個月內向當?shù)刎斦块T辦理契稅的納（免）手續(xù)，領取納稅（或免稅）憑證,，逾期不辦者,，要加收滯納金。



 第十條 城鎮(zhèn)土地的所有權屬國家所有,，房屋所有權轉移時,，其土地使用權隨之轉移，土地管理部門應憑房管部門核發(fā)的產(chǎn)權證件及時辦理土地使用權證,。



 第十一條 市,、縣人民政府頒發(fā)的《房屋產(chǎn)權證》《房屋共有權保持證》、《房屋他項權證》是唯一的合法憑證,，嚴禁涂改和偽造,，如有遺失或毀壞應登報聲明作廢，并向當?shù)厥?、縣房管部門申請補發(fā),。




 第三章 登記制度





 第十二條 在城鎮(zhèn)范圍內擁有房屋產(chǎn)權的單位、個人均應向當?shù)厥?、縣房管部門申請登記,，并按下列規(guī)定交驗證件，領取《房屋產(chǎn)權證》,。

 1,、原有的房地產(chǎn)證件和房地產(chǎn)平面圖；

 2,、新建,、翻建、擴建的房屋,，提交批準文件,、建設工程規(guī)劃許可證、拆遷許可證和施工圖紙,；

 3,、調撥、接管的房屋,，提交批準文件,，調撥、接管文據(jù)或協(xié)議書,；

 4,、購買的房屋,，提交對方的房屋產(chǎn)權證、購買房屋合同以及其他購買房屋的憑證,；

 5,、交換的房屋,，提交雙方的房屋產(chǎn)權證,，交換協(xié)議書或主管機關批準書；

 6,、受贈的房屋,，提交贈與人的房屋產(chǎn)權證和贈與書；

 7,、繼承的房屋,，提交房屋產(chǎn)權證、繼承證件,；

 8,、分割的房屋，提交原房屋產(chǎn)權證,、分家析產(chǎn)協(xié)議書,、分割筆據(jù)；

 9,、拍賣的房屋,，提交原房屋產(chǎn)權證、拍賣協(xié)議書,；

 10,、提交與確認房屋產(chǎn)權有關的人民法院的調解書、判決書,，落實私房政策發(fā)還產(chǎn)權通知單,；

 11、凡以買賣,、交換,、贈與、繼承,、分割,、抵押、拍賣等方式獲得的房屋,，均需提交當?shù)胤康禺a(chǎn)交易管理所監(jiān)證證明,。

 12、因繼承,、贈與,、分家析產(chǎn),、抵押、拍賣所得房屋,，如當事人雙方約定或法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定該房屋事項必須辦理公證的,，應提交公證書,。

 13、涉外房產(chǎn),，申請房屋產(chǎn)權登記或轉移變更登記,，除交驗上述有關取得房屋產(chǎn)權的證件外，還應提交本人國籍和職業(yè)證明,，委托代辦登記的委托證件,，文書應經(jīng)公證，在國外辦理的公證文書須經(jīng)中國駐該國的使領館認證,。



 第十三條 房屋產(chǎn)權登記后,，房屋產(chǎn)權發(fā)生轉移、變更的,，產(chǎn)權人應持有關證件,，及時辦理變更手續(xù)。

 1,、房屋發(fā)生買賣,、轉讓、交換,、贈與,、繼承、分割等,，應在行為成立三個月內申請辦理交易立契過戶手續(xù)和產(chǎn)權轉移登記,。

 2、房屋結構改變,、面積增減,，以及產(chǎn)權人更名等，應在三個月內申請辦理變更登記,。

 3,、新建房屋應在竣工后三個月內申請辦理產(chǎn)權登記。

 4,、房屋發(fā)生拆除,、倒塌、滅失,，應在一個月內申請辦理注銷登記,，繳銷原產(chǎn)權證件,，逾期未辦者，原證公告作廢,。



 第十四條 公民個人申請房屋產(chǎn)權登記,，必須使用戶籍姓名，不得使用別名,，化名,。

 法人申請房屋產(chǎn)權登記必須使用單位全稱，不得使用簡稱,。



 第十五條 違章建筑的房屋,。產(chǎn)權有爭議的房屋,，不予辦理產(chǎn)權及轉移,、變更登記，并按有關規(guī)定進行處理,。



 第十六條 設定抵押等他項權利的房屋,。申請他項權利登記或辦理他項權利變更注銷手續(xù)，由房屋產(chǎn)權人與他項權利人憑交易監(jiān)證到原發(fā)證機關申請辦理,。




 第四章 產(chǎn)籍檔案





 第十七條 產(chǎn)籍管理是房產(chǎn)管理的基礎工作,，房屋產(chǎn)籍檔案屬于專業(yè)檔案，是國家檔案的一部分,。市,、縣房管部門應加強產(chǎn)籍檔案管理。



 第十八條 凡證明房屋產(chǎn)權歸屬的文件,、契證,、資料、卡片,、圖紙等均是產(chǎn)籍資料,，要正確的鑒定整理分析，科學地立卷建檔,，使圖,、擋、卡,、冊與實際相符,，保持其完整性、準確性,，逐步實現(xiàn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理科學化,、現(xiàn)代化、規(guī)范化,。



 第十九條 房屋產(chǎn)權單位,。應建立健全本單位的房屋產(chǎn)籍檔案,，負責向市、縣房管部門申請辦理產(chǎn)權產(chǎn)籍變更手續(xù),。業(yè)務上接受當?shù)胤抗懿块T的指導和監(jiān)督,。



 第二十條 產(chǎn)籍檔案長期保存，產(chǎn)籍資料因故滅失時,，應迅速依有關資料補制或由原登記人補報,。房屋的注銷資料，從注銷之日起滿20年的可銷毀,。




 第五章 附則



 第二十一條 沒有領證的房屋,，國家不承認其所有權，不得進行買賣,、租賃,、交換、轉讓,、拍賣,、繼承、分割,、贈與等,，規(guī)劃部門不批準其房屋翻建、改建,、擴建,，國家建設征遷時其房屋按違章建筑處理，不予補償,，用于生產(chǎn)經(jīng)營的,，工商管理部門不為其辦理營業(yè)執(zhí)照。



 第二十二條 房管部門工作人員,，違反本辦法規(guī)定,，嚴重失職、濫用職權,、營私舞弊,、索賄受賄或侵害房屋產(chǎn)權人合法權益的，應根據(jù)情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟處罰,，觸犯刑律的,，由司法機關依法追究刑事責任，



 第二十三條 房屋產(chǎn)權糾紛由雙方當事人協(xié)商解決,，協(xié)商不成,，由當事人選擇房管部門調解或仲裁或向人民法院起訴。



 第二十四條 申請房屋產(chǎn)權登記及權屬變更登記，由權利取得人按規(guī)定繳納登記費,，登記費按以下標準收?。?
 1、私有房屋按處收取,，建筑面積五十平方米以下的每處收費10元,；51－100平方米的每處收費15元；100－200平方米的每處收費20元,；200平方米以上的按建筑面積每平方米0．16元收取,。

 2、公有房屋按建筑面積每平方米0．16元收取,。財政撥款的行政事業(yè)單位減半繳納,。



 第二十五條 通過房地產(chǎn)交易市場進行交易的房屋，按規(guī)定交納交易市場管理費,，其產(chǎn)權轉移免交產(chǎn)權登記費,。



 第二十六條 登記費的用途和使用范圍：

 1、登記收件,；

 2,、申請書、墻界表,、檔案袋、卡,、夾及各種資料復制費,；

 3、現(xiàn)場勘察,、丈量,、測繪、制圖,；

 4,、產(chǎn)權審查；

 5,、繪制權證及權證工本費,；

 6、產(chǎn)籍資料柜,、計算機等產(chǎn)籍資料管理儀器,；

 7、辦公費用,；

 8,、登記發(fā)證人員工資、差旅、醫(yī)療,、勞保費等,。

 所收費用屬預算外資金，納入財政專戶,。收費機關應到當?shù)匚飪r部門辦理《收費許可證》亮征收費,，并使用省財政廳統(tǒng)一印制的“安徽省行政事業(yè)性收費專用收款收據(jù)”。



 第二十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。省內原有關規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準。



 第二十八條 各市,、縣根據(jù)本辦法,，結合當?shù)貙嶋H，可制定實施細則,，報市,、縣人民政府批準后執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法由省建設廳,、物價局等部門分別按各自職員范圍負責解釋,。