• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[1992]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-03-09
• 【生效日期】1992-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于接受華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)的管理辦法

 山西省人民政府關(guān)于接受華僑,、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)的管理辦法
 
（晉政辦發(fā)〔1992〕30號(hào)1992年3月9日）
 為進(jìn)一步做好接受捐贈(zèng)的工作,，正確引導(dǎo)接收捐贈(zèng)的方向，保護(hù)華僑和港澳臺(tái)同胞愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的熱情,，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物的管理,，使捐贈(zèng)工作更好地為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)發(fā)〔1982〕110號(hào),、國(guó)發(fā)〔1986〕10號(hào)和國(guó)發(fā)〔1989〕16號(hào)文件精神及其他有關(guān)規(guī)定,，特制定如下辦法,。



 一、接受捐贈(zèng)的原則

 （一）境外捐贈(zèng),，是指華僑,、港澳臺(tái)同胞，由于熱愛(ài)家鄉(xiāng),、熱愛(ài)祖國(guó)的愿望,，自愿向家鄉(xiāng)捐贈(zèng)的直接用于發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù),、文教衛(wèi)生以及公益等事業(yè)的物資或現(xiàn)匯,。

 （二）在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，外商,、僑商和港澳臺(tái)客商,，向找省有關(guān)單位贈(zèng)送物資，不屬于捐贈(zèng)范圍,，應(yīng)按照對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 （三）接受華僑和港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)，必須嚴(yán)格堅(jiān)持“捐贈(zèng)自愿,、接受自用”的原則,。

 （四）華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、文教衛(wèi)生,、科技以及公益事業(yè)的生產(chǎn)資料，在合理自用范圍內(nèi)準(zhǔn)予免稅放行,，超出部分征稅放行,。

 （五）華僑、港澳臺(tái)同胞自愿贈(zèng)送各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和工青婦,、人民團(tuán)體（包括內(nèi)部的托兒所,、干部療養(yǎng)所等）的物資，可以憑省廳（局）級(jí)以上機(jī)關(guān)的證明,，由海關(guān)按《海關(guān)對(duì)進(jìn)出口禮品管理規(guī)定》辦理,。

 （六）以黨政機(jī)關(guān)名義接受的捐贈(zèng)，不得自用,，必須用于本地區(qū)的生產(chǎn),、教育、公益事業(yè),。



 二,、接收捐贈(zèng)的審批機(jī)構(gòu)和程序

 （一）按照歸口管理的原則，華僑,、港澳同胞的捐贈(zèng),，由各級(jí)政府的僑務(wù)辦公室受理,；臺(tái)胞的捐贈(zèng)由各級(jí)政府的臺(tái)灣事務(wù)辦公室受理。

 （二）接受華僑和港澳臺(tái)同胞的捐贈(zèng),，價(jià)值不足人民幣一萬(wàn)元的,，由省政府僑務(wù)辦公室或省臺(tái)灣事務(wù)辦公室批準(zhǔn)；價(jià)格在人民幣一萬(wàn)元以上（含一萬(wàn)元）的,，由省人民政府批準(zhǔn),。

 （三）華僑港澳臺(tái)同胞為支援家鄉(xiāng)建設(shè)，個(gè)人捐贈(zèng)的規(guī)匯,，必須按照國(guó)家規(guī)定調(diào)入境內(nèi),，在當(dāng)?shù)刂袊?guó)銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用,。需要相應(yīng)提供的物資和設(shè)備,，盡量從省內(nèi)組織供應(yīng)。購(gòu)買(mǎi)物資,，屬外貿(mào)部門(mén)提供的出口商品,，按出口價(jià)格用外匯結(jié)算,，視同外貿(mào)部門(mén)執(zhí)行出口任務(wù),；內(nèi)地確實(shí)不能供應(yīng)的，可以委托外貿(mào)部門(mén)代理進(jìn)口,。

 （四）屬?lài)?guó)家規(guī)定限額管理的十三種限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品,，接收單位憑省政府的批準(zhǔn)文件及有關(guān)文件向?qū)ν饨?jīng)貿(mào)部門(mén)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑許可證驗(yàn)放,。

 （五）接受未規(guī)定限額進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品,，由省機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室會(huì)同省僑辦或省臺(tái)辦核報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院僑辦,、臺(tái)辦備案,。

 （六）對(duì)實(shí)行集中報(bào)批的國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品包括以“在外售券、境內(nèi)提貨”方式接受的捐贈(zèng),，只限接受單位自用,。所有接受捐贈(zèng)的國(guó)家限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，都應(yīng)憑國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)文件向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)口許可證,。海關(guān)憑許可證驗(yàn)放,。

 （七）受贈(zèng)單位憑批準(zhǔn)件及贈(zèng)送函、接收函,、分配使用清單等材料到海關(guān)辦理捐贈(zèng)物資免稅手續(xù),。

 （八）接受捐贈(zèng)的單位，需填寫(xiě)由省僑辦或省臺(tái)辦印制的“受理華僑,、港渙臺(tái)同胞捐贈(zèng)報(bào)批表”一式四份,；經(jīng)縣,、地（市）僑辦或臺(tái)辦簽注審核意見(jiàn)后，附受捐單位主管部門(mén)的正式報(bào)告,，捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)函和報(bào)價(jià)單（均一式兩份）報(bào)請(qǐng)省僑辦或省臺(tái)辦審理,。

 （九）受捐主管部門(mén)的正式報(bào)告，要寫(xiě)清捐贈(zèng)人的政治經(jīng)濟(jì)情況,，與接收單位的關(guān)系以及對(duì)所接收物資的具體分配方案,。

 （十）接受屬于實(shí)行進(jìn)口許可證管理和專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)營(yíng)的捐贈(zèng)物資,，由省僑辦或省臺(tái)辦核報(bào)國(guó)家主管部門(mén)歸口審批并報(bào)省政府備案,，由海關(guān)按規(guī)定驗(yàn)放。

 （十一）捐贈(zèng)人由于在大陸停留時(shí)間較短,，但又屬于時(shí)效性效強(qiáng)的捐贈(zèng)事項(xiàng),，受捐單位可按有關(guān)規(guī)定先接受捐贈(zèng)，后補(bǔ)辦審批手續(xù)（國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品除外）,。

 （十二）經(jīng)批準(zhǔn)接受的捐贈(zèng)物資,，應(yīng)予批準(zhǔn)之日起半年內(nèi)運(yùn)進(jìn)，除因特殊情況經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審定準(zhǔn)予延期外,，逾期的一律不準(zhǔn)進(jìn)口,。

 （十三）歸僑、僑眷,、港澳臺(tái)同胞的眷屬接受境外親友捐贈(zèng)的自用小型生產(chǎn)工具,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 三,、公益事業(yè)的范圍

 （一）直接用于建設(shè)少年兒童設(shè)施,、幼兒園、敬老院和孤兒院的物資及生活物品,。

 （二）為安排殘疾人就業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資料和直接用于殘疾人康復(fù),、生活的專(zhuān)用物品。

 （三）直接用于修復(fù)和保護(hù)文物及名勝古跡的物資,。

 （四）直接用于環(huán)境保護(hù),、挽救瀕危動(dòng)植物種、筑路及修橋等公共設(shè)施建設(shè)的物資,。

 （五）其他公益事業(yè),。



 四、捐贈(zèng)物資的管理

 （一）接受華僑,、港澳臺(tái)同胞的捐贈(zèng)物資,，各級(jí)審批機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制，加強(qiáng)管理,，并建立檔案登記制度,，對(duì)于按照規(guī)定應(yīng)予免稅或征稅進(jìn)口的物資,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在批準(zhǔn)時(shí)向受贈(zèng)單位說(shuō)明。

 （二）除國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品外,，超出合理自用數(shù)量的捐贈(zèng)物資（包括國(guó)家實(shí)行進(jìn)口許可證管理和專(zhuān)賣(mài),、專(zhuān)營(yíng)的物資），由省僑辦或省臺(tái)辦會(huì)同海關(guān)和有關(guān)單位確定定點(diǎn)收購(gòu),，收購(gòu)單位照章納稅并付給受捐單位相應(yīng)貨款,。

 （三）捐贈(zèng)進(jìn)口物資的監(jiān)控和檢查，主要由海關(guān)負(fù)責(zé),。海關(guān)應(yīng)會(huì)同省僑辦或省臺(tái)辦對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行跟蹤檢查,，并將檢查結(jié)果向省人民政府報(bào)告。各地,、市,、縣僑辦和臺(tái)辦，亦應(yīng)對(duì)所屬單位捐贈(zèng)物資或現(xiàn)匯的使用情況,，定期進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和海關(guān)報(bào)告。



 五,、接受捐贈(zèng)的紀(jì)律

 （一）各級(jí),、各部門(mén)要做好華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)款物的管理工作,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人巧立名目向華僑和港澳臺(tái)同胞進(jìn)行攤派或勸募,。

 （二）對(duì)華僑,、外籍華人、港澳臺(tái)同胞的捐贈(zèng),，一般不作公開(kāi)報(bào)道,。需公開(kāi)報(bào)道的，應(yīng)征得本人同意,，并報(bào)經(jīng)省僑辦或省臺(tái)辦批準(zhǔn),。

 （三）對(duì)假借捐贈(zèng)名義內(nèi)外串通，進(jìn)行套匯,、逃匯,、逃稅、倒賣(mài)等非法活動(dòng)的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，除沒(méi)收其非法所得外，要嚴(yán)加懲處,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任,；觸犯刑律的,，要追究刑事責(zé)任。