• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-03-31
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】太原市農(nóng)業(yè)局
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市東西山綠化條例

太原市東西山綠化條例

（2005年12月17日太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò),，2006年3月31日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一條 為加快東西山綠化建設(shè),，改善生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在東西山綠化范圍內(nèi)從事綠化建設(shè),、經(jīng)營(yíng)管理和保護(hù)活動(dòng),，適用本條例。




第三條 本條例所稱東西山綠化范圍是指由市人民政府確定的省城東西山植樹(shù)造林基地和環(huán)城林帶規(guī)劃的區(qū)域,。東西山綠化范圍內(nèi)的森林,、林木屬公益林。




第四條 東西山綠化應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo),、社會(huì)參與,；分步推進(jìn)、建管并重的原則,。




第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定東西山綠化總體規(guī)劃,，并將東西山綠化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。



 市,、有關(guān)區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將東西山公益林建設(shè)作為省城重點(diǎn)綠化工程,，設(shè)立專項(xiàng)資金，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。




第六條 市林業(yè)行政管理部門主管東西山綠化工作,。市林業(yè)行政管理部門所屬的綠化東西山管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)東西山綠化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和保護(hù)方面的具體管理工作,，并實(shí)施行政處罰,。



 有關(guān)區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門,，根據(jù)總體規(guī)劃負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)東西山綠化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和保護(hù)工作,。



 政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好東西山綠化的相關(guān)工作。




第七條 市,、有關(guān)區(qū)（縣）人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與建設(shè),、投資、認(rèn)養(yǎng),、承包東西山林地,。市、有關(guān)區(qū)（縣）人民政府對(duì)在東西山綠化工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




第八條 市林業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃編制東西山綠化分期規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第九條 東西山綠化范圍內(nèi)的宜林地在專業(yè)隊(duì)造林的基礎(chǔ)上，根據(jù)立地條件的差異也可通過(guò)下列方式實(shí)施造林綠化：



 一類立地：立地條件較好,、便于造林綠化的林業(yè)用地,，可以通過(guò)向社會(huì)招投標(biāo)的方式實(shí)施造林綠化；



 二類立地：立地條件中等,、便于組織社會(huì)參與的林業(yè)用地,，可以由機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)施分片承包或者組織義務(wù)植樹(shù)的方式實(shí)施造林綠化,；



 三類立地：立地條件差、較難實(shí)施的林業(yè)用地,，由市綠化東西山管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織造林綠化,。




第十條 東西山綠化范圍內(nèi)的企業(yè)、村莊等單位應(yīng)當(dāng)按照東西山綠化分期規(guī)劃搞好本區(qū)域內(nèi)的造林綠化,。




第十一條 綠化東西山是本市全民義務(wù)植樹(shù)的組成部分,。市人民政府應(yīng)當(dāng)安排本市市區(qū)的適齡公民（除喪失勞動(dòng)能力者外）每人每年在東西山植樹(shù)造林基地完成不少于兩株的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。




第十二條 承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位,，當(dāng)年造林成活率不得低于85％,；成活率未達(dá)到85％的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)植補(bǔ)種,；逾期未補(bǔ)植補(bǔ)種的,，按照未達(dá)標(biāo)株數(shù)繳納一倍以上三倍以下的補(bǔ)植補(bǔ)種費(fèi)用。




第十三條 東西山綠化主要的供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,，按照總體規(guī)劃由市綠化東西山管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施,。



 東西山綠化供水系統(tǒng)的用電，供電部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以農(nóng)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)收取,。




第十四條 東西山綠化資金來(lái)源：



 （一）國(guó)家,、省人民政府及其有關(guān)部門的專項(xiàng)資金；



 （二）市,、有關(guān)區(qū)（縣）人民政府的專項(xiàng)資金,；



 （三）依法收取承擔(dān)綠化東西山義務(wù)植樹(shù)的單位和個(gè)人的綠化費(fèi),；



 （四）社會(huì)投資,、捐贈(zèng)款；（五）其他資金,。



 東西山綠化資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。




第十五條 凡符合綠化規(guī)劃,，在條件許可的范圍內(nèi)，并在規(guī)定期限完成造林綠化任務(wù),，林草覆蓋率不低于80％的綠化單位和個(gè)人,，可以興辦種植、養(yǎng)殖,、加工,、旅游、服務(wù)等養(yǎng)林企業(yè),。




第十六條 認(rèn)養(yǎng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)養(yǎng)的林地,、林木進(jìn)行保護(hù)。



 認(rèn)養(yǎng)主體經(jīng)市綠化東西山管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門同意,，可以對(duì)認(rèn)養(yǎng)的林地,、林木進(jìn)行冠名，也可以樹(shù)立紀(jì)念碑,。




第十七條 市,、有關(guān)區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，增加護(hù)林設(shè)施,，督促林區(qū)基層單位,，訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林,，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),，配備專職或者兼職護(hù)林員。




第十八條 市、有關(guān)區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立東西山綠化森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,，用于提供生態(tài)效益的林木資源的撫育,、保護(hù)和管理。




第十九條 林權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的林地,、林木以及綠化設(shè)施加強(qiáng)保護(hù)和管理,。林權(quán)單位可以自行管護(hù)，也可以與當(dāng)?shù)刈o(hù)林組織簽訂護(hù)林責(zé)任合同,，實(shí)行有償管護(hù),。




第二十條 林權(quán)單位無(wú)力承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的，可以向市綠化東西山管理機(jī)構(gòu)提出放棄林權(quán)的申請(qǐng),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，由市綠化東西山管理機(jī)構(gòu)組織管護(hù)。




第二十一條 東西山綠化單位和個(gè)人在其合法的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法享有下列權(quán)益：



 （一）各項(xiàng)林業(yè)稅收優(yōu)惠政策,；



 （二）國(guó)家有關(guān)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)工程的優(yōu)惠政策,；



 （三）市、有關(guān)區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予的合理補(bǔ)償,。




第二十二條 權(quán)屬明確的森林,、林木和林地的使用權(quán)，在不改變林地用途的前提下,，可以依法繼承,、抵押、擔(dān)保,、入股和作為合資,、合作的出資或者條件。




第二十三條 從事勘查,、開(kāi)采礦藏,，修筑道路，架設(shè)輸電,、通訊,、廣播線路，埋設(shè)管線等工程,，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)有林地段,；確需占用林



 地或者采伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理征占用林地或者采伐林木手續(xù),。




第二十四條 在東西山綠化范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)劃定的公墓區(qū),，不得隨意擴(kuò)大范圍。



 東西山綠化范圍內(nèi)的相關(guān)護(hù)林組織對(duì)零星墓地實(shí)行防火監(jiān)管,。




第二十五條 禁止在東西山綠化范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：



 （一）毀林開(kāi)墾,、砍柴、放牧、采種,、挖苗,、挖根、采松針以及其他毀林行為,；



 （二）在林地傾倒,、堆放垃圾，儲(chǔ)煤,，上墳燒紙,，埋設(shè)新墳；



 （三）在林地內(nèi)非法修建建（構(gòu)）筑物,；（四）毀壞林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,；



 （五）其他致使山體及林木受到損毀或者形成隱患的行為和活動(dòng)。




第二十六條 在東西山綠化范圍內(nèi),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得挖砂,、取土,、開(kāi)山采石,、采礦、燒石灰以及進(jìn)行石料加工,。因特殊需要挖砂,、取土、開(kāi)山采石,、采礦,、燒石灰以及進(jìn)行石料加工的單位和個(gè)人，經(jīng)市綠化東西山管理機(jī)構(gòu)審查并經(jīng)環(huán)保,、國(guó)土等有關(guān)部門批準(zhǔn),，可在劃定地段開(kāi)采，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)開(kāi)采區(qū)植被,。不準(zhǔn)擅自移位或者擴(kuò)大開(kāi)采范圍,。



 本條例實(shí)施前東西山綠化范圍內(nèi)已造成的無(wú)主植被破壞區(qū)（含塌陷區(qū)），由市人民政府專項(xiàng)投資,，采用工程造林的方式恢復(fù)植被,，市綠化東西山管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市綠化東西山管理機(jī)構(gòu)予以行政處罰：



 （一）林權(quán)單位未履行管護(hù)職責(zé)造成林木損失的，責(zé)令限期補(bǔ)植補(bǔ)種,，逾期不補(bǔ)植補(bǔ)種的,，處以損失額度一倍以上三倍以下的罰款；



 （二）在林地傾倒、堆放垃圾的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，賠償損失，并處恢復(fù)植被所需費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款,；



 （三）毀壞林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的,，責(zé)令其賠償損失，并處損失金額一倍以上三倍以下的罰款,；



 （四）非法進(jìn)行挖砂,、取土、開(kāi)山采石,、采礦,、燒石灰以及進(jìn)行石料加工，對(duì)森林,、林木造成毀壞的,，責(zé)令停止違法行為，依法賠償損失,，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木,，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)森林,、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林,、林木的，限期恢復(fù)原狀,，可以處非法開(kāi)墾林地每平方米十元以下的罰款,；



 （五）在林地上非法修建建（構(gòu)）筑物的，責(zé)令限期拆除,，致使森林,、林木損毀的，依法賠償損失,，補(bǔ)種毀壞株樹(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木,，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)森林,、林木未造成毀壞或者被占用的林地沒(méi)有森林,、林木的，限期恢復(fù)原狀,，可以處非法占用林地每平方米十元以上三十元以下的罰款,。




第二十八條 林業(yè)行政管理部門、市綠化東西山管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




第二十九條 本條例中的有關(guān)區(qū)（縣）是指迎澤區(qū),、杏花嶺區(qū),、晉源區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū),、小店區(qū),、尖草坪區(qū)、陽(yáng)曲縣,、清徐縣,。




第三十條 本條例自2006年5月1日起施行。