• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-04-17
• 【生效日期】1992-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例
 
（1992年4月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過
 1992年4月17日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強社會治安綜合治理,，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)各族公民的合法權(quán)益，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《全國人民代表大常務(wù)委員會
關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)的實際,，制定本條例。



 第二條 社會治安綜合治理要動員和組織全社會各方面的力量,，運用政治,、法律、行政,、經(jīng)濟(jì),、文化、教育等多種手段,，整治社會治安,，做好打擊、防范,、教育,、管理、建設(shè),、改造等方面的工作,，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會秩序,，保障社會穩(wěn)定,。



 第三條 社會治安綜合治理貫徹打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧,，重在治本的方針,；實行條塊結(jié)合以塊為主的屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé),，專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則,。



 第四條 各部門、各單位建立綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,，做到各盡其職,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，互相協(xié)調(diào),，齊抓共管，形成群防群治網(wǎng)絡(luò),。



 第五條 凡在自治區(qū)內(nèi)的公民,、國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,，均須遵守本條例,。




 第二章 治理責(zé)任





 第六條 各級人民政府要把社會治安綜合治理納入本地區(qū)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo),，組織實施,，從人力、物力,、財力上給予支持和保障,。



 第七條 各級人民政府、人民法院,、人民檢察院要采取有效措施,，切實提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，依靠各族人民群眾,，做好社會治安綜合治理工作,。



 第八條 公安部門是社會治安工作的主管部門，在綜合治理中的責(zé)任：

 （一）依法打擊各種刑事犯罪活動,，處理各種社會治安案件,；

 （二）查禁取締、打擊賣淫嫖娼,、聚眾賭博,、制作販賣傳播淫穢物品、拐賣綁架婦女兒童,、私種制販吸食毒品,、利用封建迷信騙財害人等違法犯罪活動；

 （三）加強治安防范工作的監(jiān)督指導(dǎo),，堵塞造成違法犯罪活動的漏洞,；

 （四）對公共場所、特種行業(yè)等進(jìn)行治安管理,；

 （五）加強對常住人口和暫住人口的管理,；

 （六）根據(jù)需要在一定區(qū)域內(nèi)組織群眾性治安聯(lián)防組織，執(zhí)行巡邏,、守護(hù)等維護(hù)社會治安的任務(wù),；

 （七）檢查指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和嘎查村民委員會,、居民委員會的治安保衛(wèi)工作；

 （八）對槍枝彈藥,、管制刀具,、易燃易爆、劇毒等危險物品進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （九）加強道路交通管理和消防監(jiān)督,；

 （十）對管制、剝奪政治權(quán)利,、緩刑,、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子進(jìn)行監(jiān)督考察；

 （十一）對所外執(zhí)行的勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行管理教育,；

 （十二）對免予起訴和免予刑事處分以及有輕微違法行為人員進(jìn)行幫助教育,；

 （十三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同落實社會治安工作。



 第九條 各級人民檢察院要通過行使檢察和法律監(jiān)督職能,，打擊犯罪,；提出檢察建議；正確處理公民,、法人和其他組織的控告和申訴,，緩解社會矛盾。



 第十條 各級人民法院要依法懲處各種刑事犯罪分子,；及時審理民事,、經(jīng)濟(jì)、行政和告訴申訴案件,；提出司法建議,；加強對人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十一條 司法行政部門要加強法制宣傳教育工作,；加強勞動改造和勞動教養(yǎng)工作,，協(xié)助有關(guān)部門做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的教育銜接工作,；做好公證,、律師等法律服務(wù)工作；指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織及時調(diào)處民事糾紛,。



 第十二條 文化,、出版、廣播電視,、新聞部門要廣泛開展社會主義法制和社會治安綜合治理的宣傳教育,；嚴(yán)禁制作、播放,、出版,、出售帶有民族歧視、反動,、淫穢或者其他有害內(nèi)容的讀物和音像制品,；會同有關(guān)部門加強對劇院,、舞廳、錄像放映點,、書攤等文化市場和出版物的管理,。



 第十三條 教育行政部門和各類學(xué)校要加強教職員工、學(xué)生的思想政治工作和社會主義法制教育,、紀(jì)律教育,，嚴(yán)格控制學(xué)生流失。學(xué)校要同社會,、家庭配合,，做好對有輕微違法行為學(xué)生的幫助教育工作。教育行政部門要會同公安部門辦好工讀學(xué)校,。



 第十四條 民政部門要加強基層政權(quán)和群眾性自治組織的建設(shè),，指導(dǎo)制定村規(guī)民約；加強社團(tuán)登記,、婚姻登記等方面的行政管理,；做好收容、遣送工作,；做好行政區(qū)域的邊界爭議的調(diào)處工作,。



 第十五條 勞動部門要做好城鎮(zhèn)待業(yè)人員的就業(yè)安置和職業(yè)培訓(xùn)工作；給予刑滿釋放,、解除勞動教養(yǎng)人員與其他待業(yè)人員同等的就業(yè)機(jī)會,；做好勞動爭議仲裁工作；加強勞務(wù)市場的管理,；做好勞動保護(hù)和勞動保險工作,。



 第十六條 交通運輸部門要做好車站、碼頭,、機(jī)場和鐵路,、公路、航運的安全運輸工作,，減少交通事故,；協(xié)助公安部門維護(hù)社會治安，依法打擊破壞交通安全和哄搶,、盜竊運輸物資等違法犯罪活動,。



 第十七條 信訪部門要及時處理公民、法人和其他組織的申訴,、控告和檢舉,，維護(hù)其合法權(quán)益，進(jìn)行法制宣傳教育，緩解社會矛盾,。



 第十八條 工商行政,、海關(guān)、稅務(wù)等部門要充分發(fā)揮行政管理和監(jiān)督職能的作用,，依法取締各種非法經(jīng)營活動,，打擊和制止走私、偷稅抗稅,、制造出售假冒偽劣商品等違法活動。



 第十九條 工會,、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會，要對其成員和聯(lián)系的群眾加強理想,、紀(jì)律,、法制、道德等方面的教育,；組織各種健康的群眾性文化體育活動,，抵御各種腐朽思想文化的侵蝕；配合有關(guān)部門做好保障婦女兒童和未成年人合法權(quán)益的工作,。



 第二十條 人民政府的其他部門以及其他社會團(tuán)體,，要根據(jù)各自的工作職責(zé)，做好社會治安綜合治理工作,。



 第二十一條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在社會治安綜合治理中的責(zé)任：

 （一）開展思想政治工作和法制宣傳教育,；

 （二）建立健全治安保衛(wèi)組織,，落實內(nèi)部各項治安防范措施，實行綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,；

 （三）協(xié)助公安,、司法部門查處本單位發(fā)生的刑事案件和治安案件；

 （四）在公安部門的指導(dǎo)下,，對免予起訴和免予刑事處分人員,、刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員,、有輕微違法行為人員進(jìn)行幫助教育,；

 （五）協(xié)助公安、司法部門監(jiān)督考察在本單位被依法判處管制,、剝奪政治權(quán)利,、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子,，對所外執(zhí)行勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行管理教育,；

 （六）調(diào)解本單位勞動爭議和民事糾紛,，化解不安定因素，防止矛盾激化,；

 （七）積極參與駐地社會治安綜合治理工作,。



 第二十二條 嘎查村民委員會、居民委員會在社會治安綜合治理中的責(zé)任：

 （一）建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,，做好群眾性治安保衛(wèi),、民間糾紛調(diào)解工作，落實綜合治理各項措施,；

 （二）進(jìn)行法制宣傳教育和治安防范教育,；

 （三）制定村規(guī)民約，并組織實施,；

 （四）協(xié)助公安部門管理常住,、暫住人口；

 （五）在公安部門的指導(dǎo)下,，對免予起訴和免予刑事處分人員,、刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員,、有輕微違法行為人員進(jìn)行幫助教育,；

 （六）協(xié)助公安部門、司法部門對管制,、剝奪政治權(quán)利,、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子進(jìn)行監(jiān)督考察,，居民委員會要對所外執(zhí)行勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行管理教育,；

 （七）及時向公安部門和有關(guān)部門報告社會治安情況,，反映群眾對社會治安綜合治理的意見和要求。



 第二十三條 家長或者監(jiān)護(hù)人要加強對未成年人和被監(jiān)護(hù)人的保護(hù),、教育和管理，認(rèn)真履行家長或者監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,。



 第二十四條 公民要自覺維護(hù)社會治安秩序,，加強自身和家庭的安全防范,，同違法犯罪行為作斗爭。公民檢舉、制止違法犯罪行為受法律保護(hù),。



 第二十五條 各級社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)的責(zé)任：

 （一）貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理的方針政策,；

 （二）對本地區(qū),、本部門的社會治安綜合治理工作做出總體安排；

 （三）組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)有關(guān)部門、有關(guān)方面落實社會治安綜合治理措施,；

 （四）對社會治安綜合治理工作進(jìn)行督促檢查,；

 （五）總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的典型經(jīng)驗,。



 第二十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理工作,；聽取本級人民政府,、人民法院、人民檢察院關(guān)于社會治安綜合治理工作的報告,；組織本級人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員視察社會治安綜合治理工作。




 第三章 社會保障





 第二十七條 為維護(hù)社會治安同違法犯罪行為作斗爭犧牲的公民,，依照《
革命烈士褒揚條例》的規(guī)定,，授予烈士稱號，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其遺屬給予撫恤,。



 第二十八條 同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷致殘的國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工,，按工傷處理；死亡沒有被定為烈士的,，按因公死亡處理,。

 同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷或者死亡沒有被定為烈士的其他公民，其治療、生活補助和家屬撫恤費由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決,；致殘符合評殘條件的,，按照國家關(guān)于參戰(zhàn)殘廢民兵民工的規(guī)定辦理。

 對同違法犯罪行為作斗爭作出貢獻(xiàn)或者致殘尚有工作能力的待業(yè)人員,，勞動等部門要優(yōu)先安置就業(yè),。



 第二十九條 對同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷需要診治的公民，醫(yī)療單位要無條件地優(yōu)先搶救治療,，醫(yī)療費用按照本條例第二十八條的規(guī)定辦理,。



 第三十條 同違法犯罪行為作斗爭誤工的國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的工資、獎金照發(fā),，勞保福利等照常享受,；其他公民由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)給予社會保障。




 第四章 獎勵和處罰





 第三十一條 要把社會治安綜合治理工作的責(zé)任,，同單位和個人的政治榮譽,、經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，進(jìn)行獎勵和處罰,。



 第三十二條 社會治安綜合治理中,，具備下列條件之一的單位或者個人，分別由各級人民政府,、主管部門,、本單位給予表彰和獎勵：

 （一）對公民特別是青少年開展思想政治教育和法制教育成績顯著的；

 （二）預(yù)防,、制止重大刑事案件,、治安災(zāi)害事故成績顯著的；

 （三）積極調(diào)解,、疏導(dǎo)民間糾紛,，緩解社會矛盾，消除不安定因素成績顯著的,；

 （四）教育,、挽救、改造違法犯罪人員效果顯著的,；

 （五）檢舉,、揭發(fā)違法犯罪行為有功的；

 （六）見義勇為,，同違法犯罪分子作斗爭的,；

 （七）在社會治安綜合治理工作中有其他突出貢獻(xiàn)的。



 第三十三條 違反本條例有下列情形之一的,，對主管人員和直接責(zé)任人,，由其上級行政部門或者本單位視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,；屬于治安管理處罰的，由公安部門依法給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）本地區(qū)、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂或者存在重大治安隱患,，拒不整改或者整改不力造成后果的,；

 （二）因疏于防范或者管理混亂，發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災(zāi)害事故又不認(rèn)直查處,、改進(jìn)的,；

 （三）因教育管理工作或者安全防范措施不力，連續(xù)發(fā)生刑事案件或者治安災(zāi)害事故的,；

 （四）對不安定因素或者民事糾紛不及時化解,，處置不力，危害社會穩(wěn)定的,；

 （五）對檢舉,、揭發(fā)、制止違法犯罪行為打擊報復(fù)的,；

 （六）發(fā)生刑事案件,、重大治安災(zāi)害事故隱匿不報或者作虛假報告的；

 （七）對同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷的公民不予及時搶救治療的,；

 （八）其他違反本條例行為的,。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。