• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-04-17
• 【生效日期】1992-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例
 
（1992年4月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆
 人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過
 1992年4月17日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強社會治安綜合治理,，維護社會治安秩序,，保護各族公民的合法權益，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《全國人民代表大常務委員會
關于加強社會治安綜合治理的決定》和有關法律、法規(guī),，結合自治區(qū)的實際,，制定本條例,。



 第二條 社會治安綜合治理要動員和組織全社會各方面的力量，運用政治,、法律,、行政、經(jīng)濟,、文化,、教育等多種手段，整治社會治安,，做好打擊,、防范、教育,、管理,、建設、改造等方面的工作,，預防和減少違法犯罪,，維護社會秩序，保障社會穩(wěn)定,。



 第三條 社會治安綜合治理貫徹打擊和防范并舉,，治標和治本兼顧，重在治本的方針,；實行條塊結合以塊為主的屬地管理,，誰主管誰負責，專門機關與群眾路線相結合的原則,。



 第四條 各部門,、各單位建立綜合治理目標管理責任制，做到各盡其職,，各負其責,，密切配合，互相協(xié)調,，齊抓共管,，形成群防群治網(wǎng)絡。



 第五條 凡在自治區(qū)內(nèi)的公民,、國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,，均須遵守本條例,。




 第二章 治理責任





 第六條 各級人民政府要把社會治安綜合治理納入本地區(qū)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強領導,，組織實施,，從人力,、物力、財力上給予支持和保障,。



 第七條 各級人民政府,、人民法院、人民檢察院要采取有效措施,，切實提高執(zhí)法隊伍的素質,，依靠各族人民群眾，做好社會治安綜合治理工作,。



 第八條 公安部門是社會治安工作的主管部門,，在綜合治理中的責任：

 （一）依法打擊各種刑事犯罪活動，處理各種社會治安案件,；

 （二）查禁取締,、打擊賣淫嫖娼、聚眾賭博,、制作販賣傳播淫穢物品,、拐賣綁架婦女兒童、私種制販吸食毒品,、利用封建迷信騙財害人等違法犯罪活動,；

 （三）加強治安防范工作的監(jiān)督指導，堵塞造成違法犯罪活動的漏洞,；

 （四）對公共場所、特種行業(yè)等進行治安管理,；

 （五）加強對常住人口和暫住人口的管理,；

 （六）根據(jù)需要在一定區(qū)域內(nèi)組織群眾性治安聯(lián)防組織，執(zhí)行巡邏,、守護等維護社會治安的任務,；

 （七）檢查指導機關、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和嘎查村民委員會,、居民委員會的治安保衛(wèi)工作；

 （八）對槍枝彈藥,、管制刀具,、易燃易爆、劇毒等危險物品進行監(jiān)督管理,；

 （九）加強道路交通管理和消防監(jiān)督,；

 （十）對管制、剝奪政治權利,、緩刑,、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子進行監(jiān)督考察,；

 （十一）對所外執(zhí)行的勞動教養(yǎng)人員進行管理教育；

 （十二）對免予起訴和免予刑事處分以及有輕微違法行為人員進行幫助教育,；

 （十三）協(xié)調有關部門共同落實社會治安工作,。



 第九條 各級人民檢察院要通過行使檢察和法律監(jiān)督職能，打擊犯罪,；提出檢察建議,；正確處理公民、法人和其他組織的控告和申訴,，緩解社會矛盾,。



 第十條 各級人民法院要依法懲處各種刑事犯罪分子；及時審理民事,、經(jīng)濟,、行政和告訴申訴案件；提出司法建議,；加強對人民調解組織的業(yè)務指導,。



 第十一條 司法行政部門要加強法制宣傳教育工作；加強勞動改造和勞動教養(yǎng)工作,，協(xié)助有關部門做好刑滿釋放,、解除勞動教養(yǎng)人員的教育銜接工作；做好公證,、律師等法律服務工作,；指導基層人民調解組織及時調處民事糾紛。



 第十二條 文化,、出版,、廣播電視、新聞部門要廣泛開展社會主義法制和社會治安綜合治理的宣傳教育,；嚴禁制作,、播放、出版,、出售帶有民族歧視,、反動、淫穢或者其他有害內(nèi)容的讀物和音像制品,；會同有關部門加強對劇院,、舞廳、錄像放映點,、書攤等文化市場和出版物的管理,。



 第十三條 教育行政部門和各類學校要加強教職員工、學生的思想政治工作和社會主義法制教育、紀律教育,，嚴格控制學生流失,。學校要同社會、家庭配合,，做好對有輕微違法行為學生的幫助教育工作,。教育行政部門要會同公安部門辦好工讀學校。



 第十四條 民政部門要加強基層政權和群眾性自治組織的建設,，指導制定村規(guī)民約,；加強社團登記、婚姻登記等方面的行政管理,；做好收容,、遣送工作；做好行政區(qū)域的邊界爭議的調處工作,。



 第十五條 勞動部門要做好城鎮(zhèn)待業(yè)人員的就業(yè)安置和職業(yè)培訓工作,；給予刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員與其他待業(yè)人員同等的就業(yè)機會,；做好勞動爭議仲裁工作,；加強勞務市場的管理；做好勞動保護和勞動保險工作,。



 第十六條 交通運輸部門要做好車站,、碼頭、機場和鐵路,、公路,、航運的安全運輸工作，減少交通事故,；協(xié)助公安部門維護社會治安,，依法打擊破壞交通安全和哄搶、盜竊運輸物資等違法犯罪活動,。



 第十七條 信訪部門要及時處理公民、法人和其他組織的申訴,、控告和檢舉,，維護其合法權益，進行法制宣傳教育,，緩解社會矛盾,。



 第十八條 工商行政、海關,、稅務等部門要充分發(fā)揮行政管理和監(jiān)督職能的作用,，依法取締各種非法經(jīng)營活動，打擊和制止走私,、偷稅抗稅,、制造出售假冒偽劣商品等違法活動,。



 第十九條 工會、共產(chǎn)主義青年團,、婦女聯(lián)合會,，要對其成員和聯(lián)系的群眾加強理想、紀律,、法制,、道德等方面的教育；組織各種健康的群眾性文化體育活動,，抵御各種腐朽思想文化的侵蝕,；配合有關部門做好保障婦女兒童和未成年人合法權益的工作。



 第二十條 人民政府的其他部門以及其他社會團體,，要根據(jù)各自的工作職責,，做好社會治安綜合治理工作。



 第二十一條 機關,、團體,、企業(yè)事業(yè)單位在社會治安綜合治理中的責任：

 （一）開展思想政治工作和法制宣傳教育；

 （二）建立健全治安保衛(wèi)組織,，落實內(nèi)部各項治安防范措施,，實行綜合治理目標管理責任制；

 （三）協(xié)助公安,、司法部門查處本單位發(fā)生的刑事案件和治安案件,；

 （四）在公安部門的指導下，對免予起訴和免予刑事處分人員,、刑滿釋放人員,、解除勞動教養(yǎng)人員、有輕微違法行為人員進行幫助教育,；

 （五）協(xié)助公安,、司法部門監(jiān)督考察在本單位被依法判處管制、剝奪政治權利,、緩刑,、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子，對所外執(zhí)行勞動教養(yǎng)人員進行管理教育,；

 （六）調解本單位勞動爭議和民事糾紛,，化解不安定因素，防止矛盾激化,；

 （七）積極參與駐地社會治安綜合治理工作,。



 第二十二條 嘎查村民委員會、居民委員會在社會治安綜合治理中的責任：

 （一）建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調解組織，做好群眾性治安保衛(wèi),、民間糾紛調解工作,，落實綜合治理各項措施；

 （二）進行法制宣傳教育和治安防范教育,；

 （三）制定村規(guī)民約,，并組織實施；

 （四）協(xié)助公安部門管理常住,、暫住人口,；

 （五）在公安部門的指導下，對免予起訴和免予刑事處分人員,、刑滿釋放人員,、解除勞動教養(yǎng)人員、有輕微違法行為人員進行幫助教育,；

 （六）協(xié)助公安部門,、司法部門對管制、剝奪政治權利,、緩刑,、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子進行監(jiān)督考察，居民委員會要對所外執(zhí)行勞動教養(yǎng)人員進行管理教育,；

 （七）及時向公安部門和有關部門報告社會治安情況,，反映群眾對社會治安綜合治理的意見和要求。



 第二十三條 家長或者監(jiān)護人要加強對未成年人和被監(jiān)護人的保護,、教育和管理,，認真履行家長或者監(jiān)護人的責任。



 第二十四條 公民要自覺維護社會治安秩序,，加強自身和家庭的安全防范,，同違法犯罪行為作斗爭。公民檢舉,、制止違法犯罪行為受法律保護,。



 第二十五條 各級社會治安綜合治理機構的責任：

 （一）貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理的方針政策；

 （二）對本地區(qū),、本部門的社會治安綜合治理工作做出總體安排,；

 （三）組織、協(xié)調,、指導有關部門、有關方面落實社會治安綜合治理措施,；

 （四）對社會治安綜合治理工作進行督促檢查,；

 （五）總結推廣社會治安綜合治理工作的典型經(jīng)驗。



 第二十六條 各級人民代表大會常務委員會應當監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理工作；聽取本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院關于社會治安綜合治理工作的報告；組織本級人民代表大會代表或者常務委員會組成人員視察社會治安綜合治理工作,。




 第三章 社會保障





 第二十七條 為維護社會治安同違法犯罪行為作斗爭犧牲的公民,，依照《
革命烈士褒揚條例》的規(guī)定，授予烈士稱號,，并根據(jù)有關規(guī)定對其遺屬給予撫恤,。



 第二十八條 同違法犯罪行為作斗爭負傷致殘的國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工，按工傷處理,；死亡沒有被定為烈士的,，按因公死亡處理。

 同違法犯罪行為作斗爭負傷或者死亡沒有被定為烈士的其他公民,，其治療,、生活補助和家屬撫恤費由當?shù)厝嗣裾撠熃鉀Q；致殘符合評殘條件的,，按照國家關于參戰(zhàn)殘廢民兵民工的規(guī)定辦理,。

 對同違法犯罪行為作斗爭作出貢獻或者致殘尚有工作能力的待業(yè)人員，勞動等部門要優(yōu)先安置就業(yè),。



 第二十九條 對同違法犯罪行為作斗爭負傷需要診治的公民,，醫(yī)療單位要無條件地優(yōu)先搶救治療，醫(yī)療費用按照本條例第二十八條的規(guī)定辦理,。



 第三十條 同違法犯罪行為作斗爭誤工的國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的工資,、獎金照發(fā)，勞保福利等照常享受,；其他公民由當?shù)厝嗣裾撠熃o予社會保障,。




 第四章 獎勵和處罰





 第三十一條 要把社會治安綜合治理工作的責任，同單位和個人的政治榮譽,、經(jīng)濟利益結合起來,，進行獎勵和處罰。



 第三十二條 社會治安綜合治理中,，具備下列條件之一的單位或者個人,，分別由各級人民政府、主管部門,、本單位給予表彰和獎勵：

 （一）對公民特別是青少年開展思想政治教育和法制教育成績顯著的,；

 （二）預防、制止重大刑事案件,、治安災害事故成績顯著的,；

 （三）積極調解,、疏導民間糾紛，緩解社會矛盾,，消除不安定因素成績顯著的,；

 （四）教育、挽救,、改造違法犯罪人員效果顯著的,；

 （五）檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為有功的,；

 （六）見義勇為,，同違法犯罪分子作斗爭的；

 （七）在社會治安綜合治理工作中有其他突出貢獻的,。



 第三十三條 違反本條例有下列情形之一的,，對主管人員和直接責任人，由其上級行政部門或者本單位視情節(jié)輕重給予相應的行政處分,；屬于治安管理處罰的,，由公安部門依法給予處罰；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）本地區(qū),、本單位治安秩序嚴重混亂或者存在重大治安隱患，拒不整改或者整改不力造成后果的,；

 （二）因疏于防范或者管理混亂,，發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災害事故又不認直查處、改進的,；

 （三）因教育管理工作或者安全防范措施不力,，連續(xù)發(fā)生刑事案件或者治安災害事故的；

 （四）對不安定因素或者民事糾紛不及時化解,，處置不力,，危害社會穩(wěn)定的；

 （五）對檢舉,、揭發(fā),、制止違法犯罪行為打擊報復的；

 （六）發(fā)生刑事案件,、重大治安災害事故隱匿不報或者作虛假報告的,；

 （七）對同違法犯罪行為作斗爭負傷的公民不予及時搶救治療的；

 （八）其他違反本條例行為的,。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。