• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-20
• 【生效日期】1992-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉(zhuǎn)南京市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合管理辦法

 南京市人民政府批轉(zhuǎn)南京市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合管理辦法
（試行）的通知
 （1992年5月20日寧政發(fā)〔1992〕113號）
 為了貫徹落實市委,、市政府“城鄉(xiāng)一體，興工強農(nóng)”的戰(zhàn)略方針,，大力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合,，加快全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，特對城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合提出如下管理辦法,。



 一,、市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室職責范圍

 1．負責編制全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合總體規(guī)劃,，掌握全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合工作動態(tài)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的聯(lián)合工作,。

 2．負責對城市大中型企業(yè),、大專院校、科研單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)對聯(lián)合工作的協(xié)調(diào),、跟蹤,、檢查和考評。

 3．會同有關(guān)部門研究制定城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合政策和實施細則,，并組織落實,。

 4．負責審批市批城鄉(xiāng)聯(lián)合企業(yè)。

 5．負責管理城鄉(xiāng)聯(lián)合重點項目,，并進行考核獎懲,。

 6．負責協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合及聯(lián)營項目實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)矛盾和問題。



 二,、城鄉(xiāng)聯(lián)合企業(yè)及聯(lián)營項目的管理

 7．市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室負責審批投資總額在200萬元以上的城鄉(xiāng)聯(lián)合企業(yè)及縣（郊）鄉(xiāng)聯(lián)合企業(yè),。

 8．各縣郊負責審批投資總額在200萬元以內(nèi)的城鄉(xiāng)聯(lián)合企業(yè)及縣（郊）鄉(xiāng)聯(lián)合企業(yè)，并抄報市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室備案,。

 9．申報城鄉(xiāng)企業(yè)須附有正式聯(lián)合協(xié)議,，經(jīng)審定批準的新辦城鄉(xiāng)聯(lián)合企業(yè)，視同該項目立項,。

 10．城鄉(xiāng)聯(lián)合企業(yè)在200萬元以內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目由各縣郊審批,，并抄報市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室備案；200萬元以上項目由有關(guān)部門會同城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室共同論證后審批,。

 11．建立城鄉(xiāng)聯(lián)合匯報制度,，各縣郊每2個月向市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室書面匯報本單位城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合進展情況。



 三,、城鄉(xiāng)聯(lián)營重點項目的管理

 12．按照擇優(yōu)起步,、滾動發(fā)展的原則，每年選擇一批較好的城鄉(xiāng)聯(lián)營項目列為重點,，實行Ａ,、Ｂ、Ｃ分類管理,。Ａ類項目為當年竣工項目,；Ｂ類項目為當年在建項目；Ｃ類項目為準備項目,。

 13．每年排出一百項Ａ類項目,，由市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室負責跟蹤、服務(wù),、考核,。

 14．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目標準：

 （1）必須是新辦的城鄉(xiāng)緊密型聯(lián)合企業(yè)，或是城鄉(xiāng)緊密型聯(lián)合企業(yè)新增的固定資產(chǎn)投資項目,；

 （2）必須是當年竣工項目,；

 （3）必須持有聯(lián)合批復(fù)；

 （4）項目內(nèi)容必須符合下列各項中的一項：

 聯(lián)合雙方投資總額在100萬元以上,，投入產(chǎn)出比達1：2．5,，產(chǎn)值利稅率達15％；

 產(chǎn)品技術(shù)含量較高,，填補我市空白,；

 產(chǎn)品50％以上出口創(chuàng)匯。

 15．凡屬“電,、汽,、化、特”的城鄉(xiāng)聯(lián)營項目,，優(yōu)先列入Ａ類項目,。

 16．符合城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目標準的企業(yè)，需提出申請報告,，經(jīng)縣郊初審后,，于上年四季度或當年一季度分兩批報市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室（附企業(yè)聯(lián)合批復(fù)和項目可行性報告）。辦公室會同有關(guān)部門確認后,，報市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準,，于每年一、二季度分兩批公布,。

 17．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目,，列入市目標管理，并分別按基建,、技改,、技術(shù)開發(fā)、科技攻關(guān)等對口納入市計委,、經(jīng)委,、科委等部門的年度實施計劃。

 18．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ｂ類項目,，符合條件的,，第二年優(yōu)先轉(zhuǎn)為Ａ類項目。



 四,、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合的政策措施

 19．各級審批的城鄉(xiāng)緊密型聯(lián)營項目竣工后,，由市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室匯總名單，于每年三季度通報市稅務(wù)局，享受寧鄉(xiāng)辦實際情況〔1991〕55號文和寧稅二〔1991〕161號文規(guī)定的優(yōu)惠政策,。

 20．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目正式投產(chǎn)后,，由市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室通報市稅務(wù)局，享受寧稅一〔1992〕96號文規(guī)定的優(yōu)惠政策,。

 21．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目可分別情況,，享受墊息、部分貼息或全貼息的優(yōu)惠,。

 22．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目在規(guī)劃,、土地使用、電力增容,、資金配套等方面,，有關(guān)部門予以重點保證。



 五,、城鄉(xiāng)聯(lián)合發(fā)展基金的管理

 23．市財政每年安排一定數(shù)量的資金作為城鄉(xiāng)聯(lián)合發(fā)展基金,，用于城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目的墊、貼息,。今年安排1000萬元（市和縣郊各半）,。

 24．市城市經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室設(shè)立專用帳戶，負責管理,、使用市城鄉(xiāng)聯(lián)合發(fā)展基金,。原則上三分之二用于城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目的墊息，三分之一用于貼息,。

 25．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目開工后,，按項目貸款數(shù)額，由市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室確定給予部分墊息,。墊息由企業(yè)申請,，并填寫墊息申請表，經(jīng)縣郊初審后報市審定,。全部墊息在項目正式投產(chǎn)后歸還,。



 六、對城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目責任人的考核獎懲

 26．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目按竣工驗收,、經(jīng)濟效益達標兩個階段進行考核,。

 27．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目按期竣工投產(chǎn)和達標的，可將墊息改為部分貼息,；不能按期竣工投產(chǎn)的,，收回全部墊息資金。

 28．市城鄉(xiāng)聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室與Ａ類項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽訂項目承包合同書,，并按合同書進行考核,。承包人須向市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室交納500元風險抵押金,。

 29．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目按期竣工驗收，市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室退還承包人風險抵押金200元,，同時一次性發(fā)放500元獎金,。

 30．城鄉(xiāng)聯(lián)營Ａ類項目按期達到預(yù)期效益，市城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室退還承包人風險抵押金300元,，同時一次性發(fā)放1000元獎金,。