• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-06-04
• 【生效日期】1992-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)經濟開發(fā)區(qū)土地征用開發(fā)管理辦法

廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)經濟開發(fā)區(qū)土地征用開發(fā)管理辦法
 
（1992年6月4日廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布）
 為加快改革開放步伐，深化土地使用制度改革,，促進城市基礎建設,，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及我區(qū)相關規(guī)定,、特制定本辦法。



 一,、建立城鎮(zhèn)經濟開發(fā)區(qū),，屬縣級以上開辦的，需經自治區(qū)人民政府批準：屬鄉(xiāng),、鎮(zhèn)開辦的,，需經地區(qū)行署或市人民政府批準；報自治區(qū)備案,。申報經濟開發(fā)區(qū),，要做好可行性論證,，說明開發(fā)條件、開發(fā)內容,、經濟效益,、占地面積，并提供開發(fā)區(qū)內被征地農民的安置計劃等,，報經批準后,，方能宣布為經濟開發(fā)區(qū)。

 經濟開發(fā)區(qū)需要擴大范圍的,，應報原批準機關審查同意。



 二,、經濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設,，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地,、統(tǒng)一開發(fā),、統(tǒng)一出讓和劃撥、統(tǒng)一管理,。用地單位要向當?shù)赝恋毓芾聿块T提出用地申請,，經土地管理部門審查報政府批準后，辦理出讓和劃撥手續(xù),。

 為了有利于統(tǒng)一征用土地和進行初步開發(fā),，凡建立經濟開發(fā)區(qū)的市、縣設立地產公司,，其主要職能是：根據(jù)城鎮(zhèn)建設,，對土地管理部門批準征用的成片土地，具體辦理征地手續(xù)和拆遷,、安置工作（舊城改造的拆除,、安置工作仍由城建部門負責）；統(tǒng)一進行基礎開發(fā),，協(xié)助開發(fā)管理部門辦理出讓,、劃撥工作。地產公司屬事業(yè)單位企業(yè)管理,，隸屬市,、縣土地管理局。除地產公司外,，任何單位和個人不得直接與農民談判辦理征地事宜,。



 三、簡化經濟開發(fā)區(qū)土地征用,、出讓,、劃撥手段。其程序是：

 1．自治區(qū)根據(jù)各個經濟開發(fā)區(qū)的需要,，分期分批成片審批征地,，同時按規(guī)定審批被征地農民“農轉非”。

 2．經批準征用的土地,，應統(tǒng)一進行初步開發(fā),，按規(guī)定設計要求搞好平整土地和道路、水,、電,、通訊等基礎設施配套，確有困難的還應做好“一通一平”（通路,、平整土地）,，經自治區(qū)人民政府批準，成片出讓的,，也可不經開發(fā)直接出讓,。

 3．經統(tǒng)一開發(fā)后的土地使用權的出讓、劃撥,，原屬地,、市和自治區(qū)審批的，委托市,、縣人民政府出讓,、劃撥繪用地單位后，再按審批權限上報地,、市或自治區(qū)土地管理部門備案,。

 4．經濟開發(fā)區(qū)所在地的市、縣土地管理部門負責做好土地登記發(fā)證,、資料整理歸檔工作,。

 縣級以上人民政府對土地使用權的出讓、劃撥由政府主管領導審批,，出讓可以采用協(xié)議,、招標和拍賣形式。

 通過劃撥,、出讓取得土地使用權的,，不得擅自轉讓。如需轉讓,、出租,、抵押，按國務院［1990］第9號令辦理,，并交納出讓金,。



 四,、經濟開發(fā)區(qū)內的土地開發(fā)，要嚴格服從城市總體規(guī)劃的要求,，建設項目選址的選定,，要經城市規(guī)劃主管部門同意，項目用地要嚴格按有關規(guī)定額核定,，做到合理用地,，節(jié)約用地。



 五,、科學地制定地價,，地價一般有兩種：一是基準地價，主要根據(jù)成本費（包括征地,、拆遷和開發(fā)支出等）和地租制定,，二是出讓地價，根據(jù)區(qū)位,、社會投入、繁華程度,、效益大小,、供求關系、土地用途（如屬高新技術開發(fā)項目的地價可從低甚至以補貼地價出讓）及使用年限而定,。出讓地價可根據(jù)土地市場供求情況在基準價基礎上上浮,。

 地價的制定由地產公司會同物價部門提出方案，報政府審核批準,。



 六,、土地使用權出讓、劃撥的收入,，除土地管理部門按規(guī)定提取土地出讓業(yè)務費后,，其余全部上繳財政，其中該上繳中央的部分,，由市,、縣財政上解自治區(qū)財政專項上繳。各市,、縣留下部分,，原則上70％用于城市基礎設施建設，30％用于開發(fā)農用土地,。



 七,、在經濟開發(fā)區(qū)內進行建設，須遵循下列各項：

 1．中華人民共和國國內外的公司,、企業(yè),、其他經濟組織及個人,，均可依法取得土地使用權。

 2．用地者必須與當?shù)乜h級以上人民政府土地管理部門簽訂用地合同,。

 3．事先預約用地者,，需按地價總額20％預交用地定金。從預交用地定金之日起,，三十天內簽訂用地合同,，逾期不簽訂合同，作自動放棄,，定金減半退還,，地塊另行安排使用。

 4．從用地合同簽字之日起,，有下列情形之一者,，出讓方有權解除合同，處以罰款,、直到無償收回土地使用權：

 （1）超過六十天未付清全部地價款的,。

 （2）超過一年不動工建設的。

 （3）不按合同規(guī)定建設,、開發(fā)的,。

 5．出讓方應當按照合同規(guī)定提供出讓的土地使用權，不按合同規(guī)定提供土地使用權的,，土地使用權者有權解除合同,，并可請求違約賠償。



 八,、安置好開發(fā)區(qū)內被征地農民的生產,、生活。征地的土地補償費,、安置補助費,、青苗補償費和地上附著物補償費，須依法計算支付,，在規(guī)劃利用土地時,，要盡可能給被征地農民留一定數(shù)量的生產生活用地，如土地已基本被征用,，應按政策規(guī)定及時給被征地農民辦理“農轉非”并扶持其發(fā)展第二,、第三產業(yè)，妥善解決生活出路,。



 九,、本辦法由自治區(qū)土地管理局負責解釋。



 十、本辦法自公布之日起施行,，過去未按此辦理的,，需補辦申報手續(xù)。