• 【發(fā)布單位】81909
• 【發(fā)布文號】深檔字[1998]90號
• 【發(fā)布日期】1998-11-24
• 【生效日期】1998-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市檔案局,、深圳市國有資產(chǎn)管理辦公室 關(guān)于印發(fā)《深圳市實施〈國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動 檔案處置暫行辦法〉細(xì)則》的通知

 深圳市檔案局,、深圳市國有資產(chǎn)管理辦公室
 關(guān)于印發(fā)《深圳市實施〈國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動
 檔案處置暫行辦法〉細(xì)則》的通知
 
（1998年11月24日深檔字〔1998〕90號）
市屬各資產(chǎn)經(jīng)營公司及其所屬企業(yè)、各區(qū)國資辦（局）,、各有關(guān)單位：

 為貫徹實施國家檔案局,、原國家經(jīng)濟(jì)體改革委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會,、原國家國有資產(chǎn)管理局下發(fā)的《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》，規(guī)范我市國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置行為,，我們制定了《深圳市實施〈國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法〉細(xì)則》,，現(xiàn)印發(fā)給你們。

 國有企業(yè)檔案屬國家所有,。做好國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置工作,，對于防止國有資產(chǎn)與檔案的流失，確保國家檔案全宗的完整與安全,，具有十分重要的意義,。今后，市,、區(qū)檔案行政管理部門將會同市,、區(qū)國有資產(chǎn)管理部門,，加強(qiáng)對我市國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各級產(chǎn)權(quán)主管部門和有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照《細(xì)則》規(guī)定,，做好國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置工作,。執(zhí)行中如有什么問題和建議，請及時向我們反映,。



 深圳市實施《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》細(xì)則





 第一條 根據(jù)《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，為規(guī)范國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置行為,，防止國有資產(chǎn)和檔案的流失,，制定本細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則適用于深圳市國有企業(yè)兼并,、破產(chǎn),、出售、股份制改造,、股份合作和與外商合資,、合作經(jīng)營以及實行承包、租賃等資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動過程中的檔案處置工作,。



 第三條 國有企業(yè)檔案是國有企業(yè)全部活動的真實記錄和寶貴財富,，是企業(yè)資產(chǎn)的依據(jù)和憑證，屬國家所有,。國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中應(yīng)當(dāng)做好檔案處置工作,，確保檔案完整與安全。



 第四條 市,、區(qū)檔案行政管理部門,，會同市、區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),。



 第五條 市,、區(qū)屬國有企業(yè)在申請資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動時，應(yīng)同時申請檔案處置事宜,。上級產(chǎn)權(quán)主管部門在對國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動進(jìn)行審批時,，須一并提出檔案處置要求。



 第六條 國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)重大變動的企業(yè),，應(yīng)成立企業(yè)檔案處置工作小組,。由企業(yè)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、上級產(chǎn)權(quán)主管部門檔案工作負(fù)責(zé)人,、清算組有關(guān)人員和企業(yè)檔案工作人員組成,，負(fù)責(zé)檔案處置工作：

 （一）收集、整理,、統(tǒng)計企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案,，清點庫存,。

 （二）按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。

 鑒定工作由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和檔案部門負(fù)責(zé)人等組成的鑒定小組主持,，對檔案進(jìn)行直接鑒定。

 對擬銷毀的檔案應(yīng)造具清冊,，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核,，上級產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)，并向市或區(qū)檔案行政管理部門備案后,，方可銷毀,。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上簽字,。銷毀清冊永久保存,。

 （三）做好資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中形成的文件材料的收集、整理,、歸檔工作,。

 （四）按照檔案的去向分別編制移交或寄存檔案的目錄，并做好檔案移交工作,。



 第七條 檔案移交和寄存的目錄,，由交接方和企業(yè)檔案處置工作小組負(fù)責(zé)人簽字，分別保存在交接方和檔案行政管理部門,，具有同等效力,。



 第八條 檔案處置工作結(jié)束前，檔案庫房,、設(shè)備,、裝具及必要的辦公用具等，不得挪作他用,。



 第九條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動過程中,，檔案的整理、鑒定,、移交等工作所需費用,，由原企業(yè)或接收單位支付；破產(chǎn)企業(yè)從破產(chǎn)清算費用中列支,。需要向市檔案館寄存檔案的，由原企業(yè)支付,；破產(chǎn)企業(yè)從破產(chǎn)清算費用中一次性支付保管費,。



 第十條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案的處置，原則上分類進(jìn)行：

 （一）黨群工作,、行政管理檔案按隸屬關(guān)系移交上級產(chǎn)權(quán)主管部門,；

 （二）基建,、設(shè)備儀器檔案隨其實體歸屬；

 （三）產(chǎn)品,、科研檔案（其中含專利,、商標(biāo)、專有技術(shù)等檔案）按有關(guān)政策法規(guī)辦理,，沒有規(guī)定的由雙方協(xié)商處理,；

 （四）生產(chǎn)技術(shù)管理、經(jīng)營管理檔案移交接收方或上級產(chǎn)權(quán)主管部門,；

 （五）會計檔案按財政部,、國家檔案局頒發(fā)的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。



 第十一條 國有企業(yè)之間兼并的,，被兼并企業(yè)的檔案歸屬于兼并企業(yè)或新設(shè)置的企業(yè),，由兼并方統(tǒng)一管理，單獨保存,。



 第十二條 國有企業(yè)與國有企業(yè)合并,，其檔案處置按本細(xì)則第十一條規(guī)定辦理。



 第十三條 國有企業(yè)被集體,、私營或中外合資,、合作等非國有企業(yè)兼并的，其檔案處置按本細(xì)則第十條規(guī)定辦理,。



 第十四條 國有企業(yè)整體出售給國有企業(yè)的,，其全部檔案歸屬于買方。國有企業(yè)整體出售給集體,、私營或中外合資,、合作等非國有企業(yè)的，其檔案處置按本細(xì)則第十條規(guī)定辦理,。



 第十五條 國有企業(yè)實行承包,、租賃的，其檔案處置列入雙方合同契約,。承包,、租賃前該企業(yè)的全部檔案由發(fā)包、出租方安全保管,，承包,、承租方可以按有關(guān)規(guī)定查閱利用；承包,、租賃期間形成的檔案,，由承包、承租方按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)收集,、整理,、保管,，承包、租賃期滿,，向發(fā)包,、出租方移交，并擁有使用權(quán),。



 第十六條 國有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改組為股份制企業(yè)的,，改組后的檔案另立全宗，由股份制企業(yè)管理,。國有企業(yè)以部分資產(chǎn)改組為股份制企業(yè)的,，進(jìn)入股份制企業(yè)的部分，其檔案另立全宗,，由股份制企業(yè)管理,；未進(jìn)入股份制企業(yè)的部分，其檔案由原企業(yè)自行管理,。



 第十七條 國有企業(yè)實行股份合作制,，由國家控股的，其檔案由改制后新設(shè)立的企業(yè)管理,；非國家控股的,，其檔案處置按本細(xì)則第十條規(guī)定辦理。



 第十八條 國有企業(yè)與外商合資,、合作,，由中方控股、中方管理的,，合資,、合作前的檔案保管在新的企業(yè)，供其所用,；非中方控股的企業(yè),，按本細(xì)則第十條規(guī)定辦理。

 國有企業(yè)的分廠,、部門與外商合資,、合作的，合資,、合作前的檔案屬原企業(yè),；合資、合作后的檔案另立全宗,，合資,、合作期滿，終止合同，其檔案由中方保存,，根據(jù)外方需要，可以提供復(fù)制件,。



 第十九條 企業(yè)依法實行破產(chǎn)的,，其檔案處置按本細(xì)則第十條規(guī)定辦理。



 第二十條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中暫無去處的檔案,，寄存在市檔案館,。



 第二十一條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中形成的文件材料歸檔范圍：

 （一）有關(guān)單位的批準(zhǔn)文件；

 （二）終止財務(wù)決算報告及編制說明,；

 （三）財產(chǎn)清理報告書,；

 （四）評估結(jié)果確認(rèn)申報報告和評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告及國有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)批復(fù)；

 （五）國有股權(quán)管理報告及國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù),；

 （六）資產(chǎn)處置請示及國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù),；

 （七）資產(chǎn)處置結(jié)果報告；

 （八）合同（協(xié)議書）,；

 （九）企業(yè)章程,；

 （十）其它有關(guān)文件。



 第二十二條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中形成的檔案,，由形成單位承辦部門立卷歸檔后,，向本單位或上級產(chǎn)權(quán)主管部門的檔案室移交。



 第二十三條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動有違反《
檔案法》第五章第
二十四條第一款第四項,、第五項,、《廣東省檔案管理規(guī)定》第
二十七條的企業(yè)和直接責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人，由市或區(qū)檔案行政管理部門視情節(jié)輕重給予警告,，對企業(yè)并處以一萬元以上十萬元以下的罰款,，對直接責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人處以一千元以上一萬元以下罰款。



 第二十四條 對下列行為負(fù)有直接責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人,，由市或區(qū)檔案行政管理部門會同有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重,，給予行政處分：

 （一）違反本辦法造成損失或嚴(yán)重后果的；

 （二）擅自處理檔案的,；

 （三）拒不接受應(yīng)由受讓方管理的檔案的,。



 第二十五條 違反《檔案法》的規(guī)定，擅自出賣,、轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案,，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 干部職工檔案按中央組織部,、人事部《
流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。



 第二十七條 本細(xì)則由深圳市檔案局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。