• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第4號
• 【發(fā)布日期】1992-06-16
• 【生效日期】1992-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

黑龍江省教育督導(dǎo)暫行規(guī)定
 
（1992年6月16日黑龍江省人民政府令第四號）

 第一條 為建立教育督導(dǎo)制度,，加強(qiáng)對教育工作的行政監(jiān)督,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 教育督導(dǎo)的任務(wù)是：根據(jù)國家規(guī)定，對下級人民政府,、教育行政部門和學(xué)校以及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育工作進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查,、評估,、指導(dǎo)，保證國家教育方針,、政策,、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 第三條 教育督導(dǎo)的范圍包括：中小學(xué)教育,、特殊教育,、幼兒教育、農(nóng)職業(yè)中學(xué)教育,、中等師范教育及教師進(jìn)修,、教研、干訓(xùn)工作,。

 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)同級人民政府或教育行政部門的委托,，對前款規(guī)定以外的教育工作進(jìn)行督導(dǎo)。



 第四條 各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定,。



 第五條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是各級人民政府的行政機(jī)構(gòu),，代表同級人民政府行使教育督導(dǎo)職責(zé)。



 第六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查下級人民政府,、教育行政部門,、學(xué)校及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位貫徹執(zhí)行國家教育方針、政策,、法規(guī)的情況,；

 （二）監(jiān)督檢查下級人民政府、教育行政部門及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位實(shí)施義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制的建立與完成情況。

 （三）評估下級人民政府,、教育行政部門,、學(xué)校及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育管理水平和教育質(zhì)量；

 （四）對教育工作中帶有全局性,、方向性問題進(jìn)行調(diào)查研究,；

 （五）反映下級人民政府、教育行政部門,、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位以及教育工作者的要求,；

 （六）提出對下級人民政府、教育行政部門,、學(xué)校及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位教育工作的綜合性獎(jiǎng)勵(lì)意見,，經(jīng)教育行政部門討論后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),；

 （七）組織督學(xué)培訓(xùn)工作,。

 農(nóng)場、森工,、鐵路,、煤炭、勞改,、電力等企業(yè)事業(yè)辦學(xué)主管部門教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，比照地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使相應(yīng)的職責(zé)。



 第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在同級教育行政部門,，由教育行政部門提供必要的工作條件,。



 第八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)相應(yīng)的專職督學(xué)。

 督學(xué)人員分為主任督學(xué),、副主任督學(xué),、督學(xué)、助理督學(xué),。



 第九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可聘請兼職督學(xué),。兼職督學(xué)與專職督學(xué)具有同等職權(quán)。兼職督學(xué)聘用期為兩年,。



 第十條 督學(xué)必須具備下列基本條件：

 （一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開放，忠誠于社會(huì)主義教育事業(yè),；

 （二）熟悉國家教育方針,、政策、法規(guī),，有較高的政策水平,；

 （三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或同等學(xué)歷，有十年以上從事教育工作的經(jīng)歷,，熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù),；

 （四）深入實(shí)際，聯(lián)系群眾,，遵紀(jì)守法,，辦事公道；

 （五）身體健康,。



 第十一條 督學(xué)的任免應(yīng)在征求上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的意見后,，按干部管理權(quán)限辦理，由同級人民政府任命,，并報(bào)上一級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案,。



 第十二條 督學(xué)持督學(xué)證書上崗工作，督學(xué)證書由本級人民政府頒發(fā),，省統(tǒng)一印制,。



 第十三條 督學(xué)具有以下職權(quán)：

 （一）有權(quán)檢查、評估下級人民政府,、教育行政部門和學(xué)校以及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育工作,；

 （二）有權(quán)考核下級人民政府和主管領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的政績；

 （三）有權(quán)對違反有關(guān)政策,、法規(guī)的行為，予以制止,；

 （四）有權(quán)提出取消被督導(dǎo)部門的榮譽(yù)稱號,，撤銷向上級學(xué)校保送推薦學(xué)生資格以及調(diào)整辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)的意見,；

 （五）有權(quán)對被督導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人提出調(diào)離,、降職、撤職,、免職,、處罰或整頓領(lǐng)導(dǎo)班子建議，有關(guān)部門應(yīng)予尊重和妥善處理,；

 （六）有權(quán)參加或列席同級人民政府,、教育行政部門關(guān)于教育工作的重要會(huì)議；

 （七）有權(quán)向同級和上級人民政府,、教育行政部門直接反映情況,，任何單位與個(gè)人不得阻攔和打擊報(bào)復(fù)；

 （八）有權(quán)向下級人民政府,、教育行政部門及學(xué)校調(diào)閱有關(guān)文件,、檔案、資料、簿冊等,。



 第十四條 各級人民政府和教育行政部門要支持督學(xué)工作,，不得隨意抽調(diào)督學(xué)進(jìn)行與教育督導(dǎo)無關(guān)的工作。



 第十五條 督導(dǎo)是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)履行職責(zé)的行為,。分為綜合督導(dǎo),、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查。

 （一）綜合督導(dǎo),，即對督導(dǎo)對象的教育行為進(jìn)行全面檢查,、評估。建立每二至三年重點(diǎn)對下級人民政府,、教育行政部門及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育工作進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)的制度,。對學(xué)校綜合督導(dǎo)的時(shí)間和辦法，由各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,。

 （二）專項(xiàng)督導(dǎo),，即對督導(dǎo)對象的教育行為中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)進(jìn)行檢查、評估,，每年都應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),。

 （三）經(jīng)常性檢查必須有計(jì)劃進(jìn)行。

 綜合督導(dǎo),、專項(xiàng)督導(dǎo)必須提前發(fā)出通知,，完成督導(dǎo)任務(wù)后，應(yīng)寫出督導(dǎo)報(bào)告或發(fā)布督導(dǎo)公報(bào),，報(bào)送同級人民政府,、教育行政部門與上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。



 第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或督學(xué)完成督導(dǎo)任務(wù)后,，應(yīng)向被督導(dǎo)單位通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果,，提出意見和要求，被督導(dǎo)單位如無正當(dāng)理由,，應(yīng)當(dāng)接受,，并按規(guī)定時(shí)間向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或督學(xué)寫出解決問題的措施和處理結(jié)果的書面報(bào)告。必要時(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或督學(xué)可限期進(jìn)行復(fù)查,。



 第十七條 經(jīng)督導(dǎo)檢查確認(rèn),，在教育工作中取得顯著成績的下級人民政府、教育行政部門,、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位及個(gè)人,，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十八條 被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,，由其主管機(jī)關(guān)對該單位給予通報(bào)批評,，對直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人,，可按干部管理權(quán)限給予相應(yīng)的行政處分：

 （一）拒不執(zhí)行督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)的督導(dǎo)措施的；

 （二）阻撓,、抗拒督學(xué)依法行使職權(quán)的,；

 （三）打擊、報(bào)復(fù)督學(xué)的,。



 第十九條 督學(xué)有下列情形之一的,，由其主管部門視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分：

 （一）利用職權(quán)謀取私利的,；

 （二）利用職權(quán)包庇他人或侵害他人合法權(quán)益的,；

 （三）其他濫用職權(quán)的。



 第二十條 本規(guī)定由省人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。