• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-17
• 【生效日期】1992-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展基金管理辦法

珠海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展基金管理辦法
 
（1992年7月17日珠海市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為推動(dòng)本市科技進(jìn)步和發(fā)展，促進(jìn)高新科技成果的應(yīng)用,，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技體制改革的決定,，制定本辦法。



 第二條 設(shè)立珠海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展基金（下簡(jiǎn)稱科技基金）,，用以支持本市的科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用性開(kāi)發(fā)工作,，促進(jìn)高新科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化,。



 第三條 科技基金的申請(qǐng)對(duì)象主要是在本市依法注冊(cè)登記的企業(yè)法人,，以及經(jīng)市編制委員會(huì)定編的事業(yè)法人、社團(tuán)法人機(jī)構(gòu),。

 本市戶籍的科技工作人員具備中級(jí)以上技術(shù)職稱,，并有經(jīng)濟(jì)擔(dān)保單位的，可以個(gè)人名義申請(qǐng),。



 第四條 申請(qǐng)科技基金資助的項(xiàng)目,，必須是經(jīng)專家會(huì)議或市級(jí)以上科技主管機(jī)關(guān)評(píng)議認(rèn)定具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益前景的新產(chǎn)品、新工藝,、新配方,、新材料、新設(shè)計(jì),、新的科學(xué)管理方法以及專利技術(shù),、獨(dú)門(mén)訣竅在珠海的應(yīng)用和商品化開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，重點(diǎn)是高新技術(shù)研究成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,。




 第二章 科技基金的來(lái)源和使用





 第五條 科技基金采取市財(cái)政撥款和籌集、捐贈(zèng)等方法設(shè)立,。主要來(lái)源如下：

 （一）從本年度起,，由市財(cái)政局按不低于前三年市財(cái)政總收入增長(zhǎng)速度的原則，每年撥出不少于二百萬(wàn)元的?？钭鳛榭萍蓟鸬牡捉?；

 （二）科技基金資助的科技項(xiàng)目完成后回收的資金積累,；

 （三）國(guó)內(nèi)外各界人士、企事業(yè)單位自愿捐贈(zèng)的資金,。

 對(duì)自愿捐贈(zèng)資金者,，由市人民政府給捐贈(zèng)人頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū)；對(duì)捐贈(zèng)數(shù)額較大的捐贈(zèng)人,，由市人民政府給予榮譽(yù)性嘉獎(jiǎng),。

 捐贈(zèng)資金的使用要尊重捐贈(zèng)人的意愿。



 第六條 科技基金按年度使用,，使用時(shí)必須接受市財(cái)政的監(jiān)督,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)科技基金使用計(jì)劃和具體項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和效益預(yù)測(cè)進(jìn)行審核，對(duì)科技基金的使用和回收實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,。



 第七條 科技基金應(yīng)設(shè)立專門(mén)的會(huì)計(jì)帳戶單獨(dú)核算,，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容,、用途,、物資條件、實(shí)施步驟和
目標(biāo)要求實(shí)行?？顚Ｓ?。每年要定期進(jìn)行檢查，并按規(guī)定向市財(cái)政局上報(bào)預(yù)算和決算報(bào)表,。



 第八條 科技基金全部實(shí)行有償使用,。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)批準(zhǔn)的科技基金項(xiàng)目計(jì)劃和簽訂的科技基金使用合同辦理貸款手續(xù)，并由具有擔(dān)保能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)擔(dān)保,?？萍蓟鹳J款的用款時(shí)間一般不得超過(guò)兩年。有些高新技術(shù)項(xiàng)目由于技術(shù)復(fù)雜,、難度大或?qū)嵤┧璧臅r(shí)間較長(zhǎng),，用款時(shí)間可視具體情況適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)一年,。



 第九條 科技資金貸款按年度收取資金占用費(fèi),。占用費(fèi)按銀行的科技貸款利率計(jì)算。技術(shù)難度大,、資金投入多,、周期較長(zhǎng)（二年以上）的項(xiàng)目，利率可以適當(dāng)調(diào)低,。



 第十條 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》和《廣東省科學(xué)技術(shù)撥款管理辦法》的規(guī)定,，每年從科技基金總額中提取百分之一至百分之二的金額，用于對(duì)科技基金支持項(xiàng)目的組織評(píng)審,、檢查驗(yàn)收,、經(jīng)驗(yàn)交流,、技術(shù)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)工作者和其它管理費(fèi)用開(kāi)支,。




 第三章 科技基金的管理組織





 第十一條 設(shè)立珠海市科學(xué)技術(shù)基金管理委員會(huì),，委員會(huì)成員由市科委、市計(jì)委,、市財(cái)政局,、市財(cái)辦、市工委,、市農(nóng)漁委,、市外經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。在市科委設(shè)立科技基金管理委員會(huì)辦公室,，工作人員由市科委有關(guān)人員兼任,。

 科技基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定科技基金的資助原則，審批項(xiàng)目指南和重大項(xiàng)目的資助申請(qǐng)等工作,。



 第十二條 科技基金管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)辦理下列事項(xiàng)：

 （一）編制《珠海市科學(xué)技術(shù)和發(fā)展基金項(xiàng)目指南》,；

 （二）與市發(fā)展銀行簽訂“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展基金委托貸款協(xié)議”，建立貸款發(fā)放的有關(guān)規(guī)定和手續(xù),；

 （三）組織需科技基金支持的實(shí)施或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,；

 （四）管理科技基金的經(jīng)費(fèi)，建立專戶帳冊(cè),，組織項(xiàng)目的評(píng)審,；

 （五）批準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)，編制科技基金使用計(jì)劃,，掌握科技基金的發(fā)放,，督促經(jīng)費(fèi)的回收，處理違章,、違約和意外的事件,。

 本條所列（一）、（四）,、（五）項(xiàng)的實(shí)施,，須經(jīng)市科學(xué)技術(shù)基金管理委員會(huì)同意。




 第四章 申請(qǐng)使用科技基金的條件,、手續(xù)和審批程序





 第十三條 申請(qǐng)使用科技基金必須具備下列條件：

 （一）項(xiàng)目經(jīng)充分的可行性分析,，并提供可行性研究報(bào)告和相應(yīng)的旁證材料，如成果鑒定證書(shū),、專利授權(quán)證書(shū),、制品檢驗(yàn)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等；

 （二）項(xiàng)目具有技術(shù)先進(jìn)性,，其投入產(chǎn)出比例較高，經(jīng)客觀分析預(yù)測(cè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，并對(duì)珠海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、科技進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有積極作用；

 （三）承擔(dān)項(xiàng)目的單位具有足夠的技術(shù)力量和必要的設(shè)備,，具備研究,、試制、開(kāi)發(fā)的場(chǎng)所,，并且已經(jīng)籌集到一定數(shù)量的資金,；

 （四）具有償還科技基金的能力，有法人資格證明和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保單位,。



 第十四條 科技基金的申請(qǐng)使用手續(xù)如下：

 （一）申請(qǐng)人填寫(xiě)科技基金申請(qǐng)表,；

 （二）提交第十三條規(guī)定的文件、資料和旁證材料,；

 （三）經(jīng)主管部門(mén)初審并加署審核意見(jiàn)后,，報(bào)送市科技基金管理委員會(huì)。

 科技基金的申報(bào)截止期限為每年的九月底,。



 第十五條 科技基金發(fā)放的審批程序如下：

 （一）由科技基金管理委員會(huì)匯總申請(qǐng)項(xiàng)目,，組織對(duì)口專家逐項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審，然后根據(jù)基金的當(dāng)年可使用金額,，擇優(yōu)選出支持項(xiàng)目和核定資金分配額度,，交市科委批準(zhǔn)立項(xiàng)，并向市財(cái)政局報(bào)送當(dāng)年的科技基金核定使用計(jì)劃,；

 （二）科技基金使用單位憑科技基金的項(xiàng)目核定通知書(shū)與市發(fā)展銀行簽訂貸款合同,，辦理信貸手續(xù)。




 第五章 科技基金信貸合同的執(zhí)行和資金的回收





 第十六條 科技基金支持項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,，承擔(dān)單位必須接受其主管部門(mén),、科技基金管理委員會(huì)和市審計(jì)局的監(jiān)督、檢查,，并于每年年終向市科學(xué)技術(shù)基金管理委員會(huì)辦公室報(bào)送書(shū)面的項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告,。



 第十七條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)及時(shí)向市科技基金管理委員會(huì)報(bào)送工作總結(jié),、技術(shù)報(bào)告和基金使用的決算明細(xì)表,，提交技術(shù)鑒定或驗(yàn)收的報(bào)表，同時(shí)可以提出專利申請(qǐng),、技術(shù)密級(jí)審定和產(chǎn)品減免稅請(qǐng)求意見(jiàn)書(shū),。



 第十八條 市科技基金管理委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目的承擔(dān)者報(bào)送的項(xiàng)目完成報(bào)告和技術(shù)鑒定證書(shū)，作出項(xiàng)目的成果評(píng)價(jià)和審定意見(jiàn)，交付市科學(xué)技術(shù)基金管理委員會(huì)辦公室執(zhí)行辦理,，并抄送市財(cái)政局和市發(fā)展銀行,。



 第十九條 科技基金支持項(xiàng)目的承擔(dān)者，必須按合同的規(guī)定,，依時(shí)償還使用的資金和支付占用費(fèi),。逾期拖欠者，按銀行的有關(guān)規(guī)定處理,。




 第六章 違約責(zé)任





 第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)者不執(zhí)行合同的規(guī)定條款,，或?qū)⒖萍蓟鹋沧魉玫模暻楣?jié)輕重由市科學(xué)技術(shù)基金管理委員會(huì)分別作出限期糾正,、終止合同,、或追回經(jīng)費(fèi)的處理，直至向人民法院提起訴訟,。



 第二十一條 科技基金支持項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中如遇不可抗拒的災(zāi)害,，影響項(xiàng)目的實(shí)施，造成項(xiàng)目中斷或資金損失,，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)及時(shí)向科技基金管理委員會(huì)作出書(shū)面報(bào)告,，抄報(bào)市發(fā)展銀行，由市科技基金管理委員會(huì)組織調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定,。




 第七章 附則



 第二十二條 市科技基金管理委員會(huì)每年度向市政府書(shū)面報(bào)告基金的使用、回收和項(xiàng)目實(shí)施情況,，并抄送市財(cái)政局,、市發(fā)展銀行。



 第二十三條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施,。