安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的通知

安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的通知
 
（1992年7月24日皖政〔1992〕54號(hào)） 國家預(yù)算是國家的基本財(cái)政計(jì)劃,。嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)算和預(yù)算管理制度,，是深化改革，擴(kuò)大開放,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的重要保證,。一個(gè)時(shí)期以來,，我省預(yù)算管理有所弱化，收入流失,，支出猛增,，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢有發(fā)生，造成財(cái)政困難,。為了進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,，整頓預(yù)算秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，現(xiàn)通知如下：



 一,、一切國家預(yù)算收入必須及時(shí)足額繳入國庫

 一切有預(yù)算收入征收任務(wù)或上繳任務(wù)的部門、單位,，都必須依照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，積極組織國家預(yù)算收入,，將應(yīng)上繳的收入按預(yù)算級(jí)次及時(shí)足額繳入國庫,，任何部門、單位都不得截留,、占用,、挪用和拖欠。違者,，按規(guī)定加收滯納金,。

 嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外收入劃分的規(guī)定。凡屬國家規(guī)定的各項(xiàng)預(yù)算收入,，都必須納入預(yù)算管理,，保證足額繳入國庫，不得將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入,。凡將全民所有制企業(yè)的收入和其他國家預(yù)算收入放在預(yù)算外管理的,，應(yīng)立即糾正。

 要加強(qiáng)對(duì)罰沒收入和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入的管理,、所有罰沒收入,，都必須按規(guī)定解繳國庫，任何部門,、單位和個(gè)人不得隱瞞,、截留、提成和坐支,。違者,，除由所屬人民政府嚴(yán)肅處理外，財(cái)政部門有權(quán)從其行政事業(yè)費(fèi)中扣繳,。規(guī)費(fèi)收入要按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行管理,，應(yīng)繳財(cái)政的必須及時(shí)足額上繳,。

 各項(xiàng)基本建設(shè)收入應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。凡應(yīng)上繳財(cái)政的基建收入,，都要按投資隸屬關(guān)系及時(shí)上繳,。

 各級(jí)國庫要按照
國家金庫條例的有關(guān)規(guī)定和預(yù)算收入級(jí)次的劃分，及時(shí)準(zhǔn)確地辦理各級(jí)預(yù)算收入的收納,、劃分和圖解,，不得拒收、擠占,、拖延應(yīng)繳國庫的資金,。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政管理體制和有關(guān)收入分成比例的規(guī)定，應(yīng)上解的收入要及時(shí)上解,，不得推遲和拖欠,，更不準(zhǔn)截留和占用。



 二,、嚴(yán)格控制各項(xiàng)減免稅

 減免稅收必須符合稅法的規(guī)定,，嚴(yán)格按照稅收管理權(quán)限辦理。任何地區(qū),、部門,、單位和個(gè)人都不得超越權(quán)限亂開減免稅口子，擴(kuò)大減免稅范圍,，隨意延長減免稅期限,。對(duì)違反稅法和稅收管理體制規(guī)定的，要認(rèn)真清理糾正,。今后,，除國家和省依法規(guī)定的減免稅收外，對(duì)各地企,、事業(yè)單位要求減免稅的,，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商，協(xié)商不一致的,，報(bào)同級(jí)政府裁定,。需上報(bào)審批的，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣炊愂展芾頇?quán)限報(bào)批,。否則,，按越權(quán)減免稅處理。

 各地要按國務(wù)院和省政府確定的減免稅政策范圍,，支持搞好國營大中型企業(yè)，不得再擅自開減收增支的口子,，已經(jīng)開了的要立即糾正,。



 三,、嚴(yán)格管理預(yù)算收入退庫

 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門和國庫應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)預(yù)算收入退庫范圍和審批權(quán)限的規(guī)定,，不得擅自擴(kuò)大范圍,、超越權(quán)限退付庫款。已由退庫改列支出的項(xiàng)目,，不得再作退庫處理,。

 各級(jí)國庫庫款的支配權(quán)屬于同級(jí)財(cái)政部門，除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，未經(jīng)財(cái)政部門同意，任何部門,、單位和個(gè)人都無權(quán)動(dòng)用國庫庫款或者退庫,。技術(shù)性差錯(cuò)、出口退稅和結(jié)算清繳退庫可由征收機(jī)關(guān)審批,，其他方面的收入退庫（包括分成收入的退庫）,，均由征收機(jī)關(guān)提出審核意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),；屬上級(jí)收入的,，需經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)有審批權(quán)的財(cái)政部門加蓋印鑒的“收入退還書”,，國庫不予辦理收入退庫,。

 預(yù)算收入退庫經(jīng)批準(zhǔn)后，按收入級(jí)次辦理,。下級(jí)不得越權(quán)退上級(jí)收入,。違者，除強(qiáng)制扣回外,，予以通報(bào)批評(píng),，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究當(dāng)事人的責(zé)任,。

 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算收入退庫要堅(jiān)持原則,，嚴(yán)格審查。各級(jí)國庫對(duì)收入退庫要嚴(yán)格把關(guān),，對(duì)不符合規(guī)定的退庫憑證應(yīng)拒絕辦理,。



 四、嚴(yán)格控制各項(xiàng)預(yù)算支出

 各項(xiàng)預(yù)算支出必須控制在批準(zhǔn)的預(yù)算以內(nèi),。對(duì)因特殊情況非追加不可的支出,，也要控制在本級(jí)機(jī)動(dòng)財(cái)力之內(nèi)，不得采取擴(kuò)大赤字的辦法追加支出,。各級(jí)事業(yè)單位組織的服務(wù)性和經(jīng)營性收入,，要一律納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,，用于補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足或抵頂預(yù)算撥款，不得坐收坐支,、挪用私分或私設(shè)“小金庫”,。同時(shí)，要堅(jiān)決控制財(cái)政供給人員的過快增長,，嚴(yán)格實(shí)行定員定編,，對(duì)超編人員，財(cái)政部門不再供給經(jīng)費(fèi),。

 各項(xiàng)預(yù)算支出必須如實(shí)反映,，不得弄虛作假、虛列支出或隱瞞不報(bào),。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督,，提高資金的使用效益。對(duì)違反規(guī)定,，浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?，要?bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

 以上通知,，望遵照?qǐng)?zhí)行,。

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