安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的通知

安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的通知
 
（1992年7月24日皖政〔1992〕54號(hào)） 國(guó)家預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家預(yù)算和預(yù)算管理制度，是深化改革,，擴(kuò)大開(kāi)放,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的重要保證。一個(gè)時(shí)期以來(lái),，我省預(yù)算管理有所弱化,，收入流失，支出猛增,，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢有發(fā)生,，造成財(cái)政困難。為了進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,，整頓預(yù)算秩序,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，現(xiàn)通知如下：



 一,、一切國(guó)家預(yù)算收入必須及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)

 一切有預(yù)算收入征收任務(wù)或上繳任務(wù)的部門,、單位，都必須依照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，積極組織國(guó)家預(yù)算收入，將應(yīng)上繳的收入按預(yù)算級(jí)次及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù),，任何部門,、單位都不得截留,、占用、挪用和拖欠,。違者,，按規(guī)定加收滯納金。

 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外收入劃分的規(guī)定,。凡屬國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)預(yù)算收入,，都必須納入預(yù)算管理，保證足額繳入國(guó)庫(kù),，不得將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入,。凡將全民所有制企業(yè)的收入和其他國(guó)家預(yù)算收入放在預(yù)算外管理的，應(yīng)立即糾正,。

 要加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收入和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入的管理,、所有罰沒(méi)收入，都必須按規(guī)定解繳國(guó)庫(kù),，任何部門,、單位和個(gè)人不得隱瞞、截留,、提成和坐支,。違者，除由所屬人民政府嚴(yán)肅處理外,，財(cái)政部門有權(quán)從其行政事業(yè)費(fèi)中扣繳,。規(guī)費(fèi)收入要按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行管理，應(yīng)繳財(cái)政的必須及時(shí)足額上繳,。

 各項(xiàng)基本建設(shè)收入應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。凡應(yīng)上繳財(cái)政的基建收入，都要按投資隸屬關(guān)系及時(shí)上繳,。

 各級(jí)國(guó)庫(kù)要按照
國(guó)家金庫(kù)條例的有關(guān)規(guī)定和預(yù)算收入級(jí)次的劃分,，及時(shí)準(zhǔn)確地辦理各級(jí)預(yù)算收入的收納、劃分和圖解,，不得拒收,、擠占、拖延應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的資金,。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政管理體制和有關(guān)收入分成比例的規(guī)定,，應(yīng)上解的收入要及時(shí)上解，不得推遲和拖欠,，更不準(zhǔn)截留和占用,。



 二、嚴(yán)格控制各項(xiàng)減免稅

 減免稅收必須符合稅法的規(guī)定，嚴(yán)格按照稅收管理權(quán)限辦理,。任何地區(qū),、部門、單位和個(gè)人都不得超越權(quán)限亂開(kāi)減免稅口子,，擴(kuò)大減免稅范圍,，隨意延長(zhǎng)減免稅期限。對(duì)違反稅法和稅收管理體制規(guī)定的,，要認(rèn)真清理糾正,。今后，除國(guó)家和省依法規(guī)定的減免稅收外,，對(duì)各地企,、事業(yè)單位要求減免稅的，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商,，協(xié)商不一致的,，報(bào)同級(jí)政府裁定。需上報(bào)審批的,，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣炊愂展芾頇?quán)限報(bào)批,。否則，按越權(quán)減免稅處理,。

 各地要按國(guó)務(wù)院和省政府確定的減免稅政策范圍,，支持搞好國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)，不得再擅自開(kāi)減收增支的口子,，已經(jīng)開(kāi)了的要立即糾正,。



 三,、嚴(yán)格管理預(yù)算收入退庫(kù)

 各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)部門和國(guó)庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)預(yù)算收入退庫(kù)范圍和審批權(quán)限的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大范圍,、超越權(quán)限退付庫(kù)款,。已由退庫(kù)改列支出的項(xiàng)目，不得再作退庫(kù)處理,。

 各級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款的支配權(quán)屬于同級(jí)財(cái)政部門,，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，未經(jīng)財(cái)政部門同意,，任何部門、單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者退庫(kù),。技術(shù)性差錯(cuò),、出口退稅和結(jié)算清繳退庫(kù)可由征收機(jī)關(guān)審批，其他方面的收入退庫(kù)（包括分成收入的退庫(kù)），均由征收機(jī)關(guān)提出審核意見(jiàn),，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),；屬上級(jí)收入的，需經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。未經(jīng)有審批權(quán)的財(cái)政部門加蓋印鑒的“收入退還書(shū)”,，國(guó)庫(kù)不予辦理收入退庫(kù)。

 預(yù)算收入退庫(kù)經(jīng)批準(zhǔn)后,，按收入級(jí)次辦理,。下級(jí)不得越權(quán)退上級(jí)收入。違者,，除強(qiáng)制扣回外,，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究當(dāng)事人的責(zé)任,。

 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算收入退庫(kù)要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格審查,。各級(jí)國(guó)庫(kù)對(duì)收入退庫(kù)要嚴(yán)格把關(guān),，對(duì)不符合規(guī)定的退庫(kù)憑證應(yīng)拒絕辦理。



 四,、嚴(yán)格控制各項(xiàng)預(yù)算支出

 各項(xiàng)預(yù)算支出必須控制在批準(zhǔn)的預(yù)算以內(nèi),。對(duì)因特殊情況非追加不可的支出，也要控制在本級(jí)機(jī)動(dòng)財(cái)力之內(nèi),，不得采取擴(kuò)大赤字的辦法追加支出,。各級(jí)事業(yè)單位組織的服務(wù)性和經(jīng)營(yíng)性收入，要一律納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,，用于補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足或抵頂預(yù)算撥款,，不得坐收坐支、挪用私分或私設(shè)“小金庫(kù)”,。同時(shí),，要堅(jiān)決控制財(cái)政供給人員的過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格實(shí)行定員定編,，對(duì)超編人員,，財(cái)政部門不再供給經(jīng)費(fèi)。

 各項(xiàng)預(yù)算支出必須如實(shí)反映,，不得弄虛作假,、虛列支出或隱瞞不報(bào)。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督,，提高資金的使用效益,。對(duì)違反規(guī)定，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模獔?bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門嚴(yán)肅處理,。

 以上通知,，望遵照?qǐng)?zhí)行。

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