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關(guān)于公布《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,、租賃程序（試行）》的通知

各區(qū)縣國(guó)土房管局,、各有關(guān)單位：

隨著我市土地使用制度改革的深入發(fā)展，以及政府機(jī)構(gòu)改革及固定資產(chǎn)投資程序的改革,，本市國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓、租賃程序已發(fā)生變化,。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》,、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》的規(guī)定,，結(jié)合北京市的實(shí)際情況，制訂了《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、租賃程序（試行）》，現(xiàn)予公布,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并及時(shí)將有關(guān)意見反饋我局。

二○○二年九月二十八日

北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、租賃程序（試行）

本市國(guó)有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃,，按以下程序辦理：

一,、國(guó)有土地使用權(quán)出讓

㈠以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，按以下程序辦理：

1,、土地出讓申請(qǐng)

申請(qǐng)人向北京市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局）提出土地出讓申請(qǐng),，并準(zhǔn)備有關(guān)文件（要求：申請(qǐng)人提供的材料應(yīng)規(guī)范、齊全,、真實(shí),、有效,，復(fù)印件統(tǒng)一用A4紙復(fù)印，圖紙可按原圖大小復(fù)印,，也可縮印,，復(fù)印文件應(yīng)清晰，注明“與原件相符” ,，并加蓋公章,。土地出讓申請(qǐng)上必須留有申請(qǐng)單位的聯(lián)系人、聯(lián)系電話,。）報(bào)送市國(guó)土房管局,。依項(xiàng)目進(jìn)展情況不同，提交的材料如下：

1.1一般項(xiàng)目需提交的材料：

⑴土地出讓申請(qǐng)（原件）,；

⑵關(guān)于地價(jià)方面的文件：

①已審定地價(jià)水平的提交地價(jià)水平通知單和1份地價(jià)評(píng)估報(bào)告,；

②未審定地價(jià)水平的提交3份地價(jià)評(píng)估報(bào)告；

⑶項(xiàng)目建議書批復(fù)及可行性研究報(bào)告批復(fù),；

⑷有關(guān)規(guī)劃方面的文件：

①規(guī)劃意見書及附圖,；

②建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件、附圖,；

③審定設(shè)計(jì)方案通知書及附圖,；

④設(shè)計(jì)單位出具的地上、地下及規(guī)劃用途建筑面積的說明,；

⑤釘樁成果通知單,；

⑸關(guān)于土地權(quán)屬及權(quán)屬來源的文件：

①《房屋所有權(quán)證》；

②《國(guó)有土地使用證》,；

③征地批復(fù),、劃撥批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書,；

④與原用地單位的協(xié)議書,；

⑤原用地單位同意申請(qǐng)用地單位辦理出讓手續(xù)的證明；

⑹關(guān)于申請(qǐng)用地單位的文件：

①申請(qǐng)人法人資格證書或執(zhí)照（加蓋發(fā)證部門審核專用章）,；

②屬合資,、合作公司的，提交合資,、合作公司的合同,、章程、經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)成立公司的批復(fù),、批準(zhǔn)證書,；

⑺已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《開工證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》,、《竣工核驗(yàn)單》,、房地部門的測(cè)繪成果等文件的，提交相應(yīng)文件,；

⑻已由公安部門審定門牌號(hào)的,，提交公安部門的審定文件；

⑼其他文件,。

1.2已竣工項(xiàng)目并已領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》,、現(xiàn)狀房地產(chǎn)項(xiàng)目辦理國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓手續(xù)，需提交以下材料：

⑴土地出讓申請(qǐng)（原件）,；

⑵關(guān)于地價(jià)方面的文件：

①已審定地價(jià)水平的提交地價(jià)水平通知單和1份地價(jià)評(píng)估報(bào)告,；

②未審定地價(jià)水平的提交3份地價(jià)評(píng)估報(bào)告；

⑶《房屋所有權(quán)證》

⑷關(guān)于土地權(quán)屬及權(quán)屬來源的文件：

①《國(guó)有土地使用證》,；

②征地批復(fù),、劃撥批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書,；

③其他權(quán)屬來源文件,；

⑸關(guān)于申請(qǐng)用地單位的文件

①申請(qǐng)人法人資格證書或執(zhí)照（加蓋發(fā)證部門審核專用章）；

②屬合資,、合作公司的,，提交合資、合作公司的合同,、章程,、經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)成立公司的批復(fù)、批準(zhǔn)證書,；

⑹根據(jù)項(xiàng)目情況,，需提交有關(guān)建設(shè)計(jì)劃,、規(guī)劃及工程建設(shè)文件的,，按照第1.1條的內(nèi)容提交；

⑺其他文件,。

1.3數(shù)套商品房買賣補(bǔ)辦國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)需要提交的文件：

⑴土地出讓申請(qǐng),；

⑵商品房買賣協(xié)議；

⑶《房屋所有權(quán)證》,；

⑷《國(guó)有土地使用證》,；無《國(guó)有土地使用證》的，提供土地權(quán)屬來源文件,；

⑸申請(qǐng)人法人資格或個(gè)人身份證,；

⑹其它材料。

2,、初審

市國(guó)土房管局受理申請(qǐng)后,，向申請(qǐng)人出具《受理單》,，并在1個(gè)工作日內(nèi)將全部文件轉(zhuǎn)土地出讓處。土地出讓處對(duì)文件進(jìn)行初審,，對(duì)可以以協(xié)議方式出讓土地的,，在2個(gè)工作日內(nèi)將所有文件批轉(zhuǎn)到北京市土地利用事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱土地利用中心）；不具備協(xié)議出讓條件的,，告知申請(qǐng)人,。申請(qǐng)人應(yīng)按《受理單》規(guī)定的時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù)、領(lǐng)取回復(fù)文件或意見,。

3,、地價(jià)評(píng)審

受局委托，土地利用中心在接到批轉(zhuǎn)的文件后,，對(duì)地價(jià)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查,，審查合格后組織安排地價(jià)評(píng)審辦公室會(huì)和專家委員會(huì)。地價(jià)評(píng)審辦公室會(huì)議原則上每星期一次,，由土地出讓處主持,；地價(jià)評(píng)審專家會(huì)原則上1個(gè)半月一次，由主管局長(zhǎng)主持,。地價(jià)評(píng)審專家會(huì)審定后,，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議最后審定（原則上在專家會(huì)后的下一周內(nèi)召開），并由土地出讓處下達(dá)地價(jià)審定通知單,，將通知單直接轉(zhuǎn)土地利用中心,；地價(jià)評(píng)審的周期不超過40個(gè)工作日。

4,、填寫表格,、制定土地出讓合同

申請(qǐng)人在市國(guó)土房管局受理申請(qǐng)后，除接到退件通知外,，在3個(gè)工作日后,，到土地利用中心領(lǐng)取《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓申請(qǐng)表》及《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，在土地利用中心的指導(dǎo)下進(jìn)行填寫,，并組織安排進(jìn)行用地現(xiàn)場(chǎng)的勘察,。申請(qǐng)人填寫完《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓申請(qǐng)表》及《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》并加蓋公章后報(bào)送土地利用中心。土地利用中心在收到上述申請(qǐng)表和合同后,，8個(gè)工作日內(nèi)將文件裝訂成冊(cè),，制定并填寫《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓審批表》報(bào)送土地出讓處審查。

5,、審查與呈報(bào)

土地出讓處對(duì)土地利用中心報(bào)送的材料進(jìn)行審查,，并報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批、簽訂《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,，加蓋印章后移送土地利用中心,。審查,、呈報(bào)的周期為10個(gè)工作日。

6,、繳款,、取件

《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后，土地利用中心通知申請(qǐng)人繳納地價(jià)款定金,，領(lǐng)取《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,。余款由受讓方按合同約定期限繳納。

㈡以招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,，按以下程序辦理：

1,、土地出讓申請(qǐng)

屬原土地使用者申請(qǐng)土地出讓的，由原土地使用者向市國(guó)土房管局提出土地出讓申請(qǐng),，并準(zhǔn)備以下文件報(bào)送市國(guó)土房管局：

⑴土地出讓申請(qǐng),；

⑵《房屋所有權(quán)證》；

⑶《國(guó)有土地使用證》或土地權(quán)屬來源文件,；

⑷原土地使用者出具的無法院查封以及沒有設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)利的證明,；

⑸營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人資格證明文件；

⑹已取得規(guī)劃條件的,，提供《規(guī)劃意見書》,、3份評(píng)估報(bào)告或其他規(guī)劃文件；

2,、初審

市國(guó)土房管局受理后,，由土地出讓處根據(jù)年度土地出讓計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審。

屬北京市各土地整理儲(chǔ)備分中心收購(gòu)儲(chǔ)備的土地直接向市國(guó)土房管局土地出讓處報(bào)送相關(guān)資料,，土地出讓處對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審,。北京市土地整理儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱土地整理中心）收購(gòu)儲(chǔ)備的土地，列入年度土地出讓計(jì)劃的,，直接進(jìn)行前期工作,。

3、批轉(zhuǎn)

對(duì)符合年度土地出讓計(jì)劃,、具備出讓條件的項(xiàng)目批轉(zhuǎn)土地整理中心辦理,。

4,、前期工作

土地整理中心進(jìn)行以下前期工作：

⑴征詢規(guī)劃意見,。向市規(guī)委發(fā)出《征詢意見函》，征求對(duì)出讓地塊的規(guī)劃意見,。

⑵市規(guī)委回復(fù)《規(guī)劃意見書》后,，進(jìn)行以下工作：

①由原土地使用者委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按《規(guī)劃意見書》的條件評(píng)估該地塊的地價(jià)，并將評(píng)估報(bào)告3份送土地整理中心,；儲(chǔ)備土地由土地整理中心委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按《規(guī)劃意見書》的條件評(píng)估該地塊的地價(jià),。土地整理中心負(fù)責(zé)將地價(jià)評(píng)估報(bào)告提交地價(jià)評(píng)審委員會(huì)辦公室進(jìn)行初審,。

②擬訂土地收益分配及搬遷協(xié)議。非儲(chǔ)備土地由土地整理中心與原土地使用者協(xié)商擬訂土地收益分配及搬遷協(xié)議,。原土地使用者有最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格的應(yīng)予以明確,。

③擬訂招標(biāo)出讓工作方案。包括招標(biāo)出讓的工作計(jì)劃,、內(nèi)容及時(shí)間安排,、評(píng)標(biāo)小組的設(shè)置等。

④擬訂招標(biāo)文件,。包括招標(biāo)人,、承辦人、招標(biāo)公告,、投標(biāo)須知,、投標(biāo)書樣本、中標(biāo)通知書樣本,、北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同樣本,、其他文件及附件。

5,、報(bào)批

土地整理中心將擬訂的招標(biāo)文件,、招標(biāo)出讓工作方案、土地收益分配及搬遷協(xié)議報(bào)市國(guó)土房管局審批,。

6,、地價(jià)評(píng)審、確定招標(biāo)底價(jià)

土地價(jià)格由由市國(guó)土房管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核確定,。招標(biāo)底價(jià)由出讓底價(jià)審定小組根據(jù)土地價(jià)格和土地收益分配及搬遷協(xié)議內(nèi)容確定,。

7、簽訂土地收益分配及搬遷協(xié)議

招標(biāo)文件,、招標(biāo)出讓工作方案,、土地收益分配及搬遷協(xié)議、招標(biāo)底價(jià)經(jīng)批準(zhǔn)確定后,，由土地整理中心與原土地使用者簽訂土地收益分配及搬遷協(xié)議,。

8、發(fā)布招標(biāo)公告

由土地整理中心（受市國(guó)土房管局委托）發(fā)布招標(biāo)公告,。

9,、投標(biāo)人登記、索取標(biāo)書和有關(guān)文件,。

10,、投標(biāo)

投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間將標(biāo)書投入標(biāo)箱，標(biāo)書必須符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求。

11,、開標(biāo)

成立評(píng)標(biāo)小組,，并由評(píng)標(biāo)小組對(duì)標(biāo)書進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布為無效標(biāo)書,。

12,、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)人和標(biāo)書進(jìn)行綜合審查,，推薦中標(biāo)人,。

13、發(fā)出《中標(biāo)通知書》

市國(guó)土房管局確定中標(biāo)人后,，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》,，并退還其他投標(biāo)人的履約保證金。

14,、文件移交

在發(fā)出《中標(biāo)通知書》后5日內(nèi),，土地整理中心將項(xiàng)目的全部文件整理后移交給土地利用中心。

15,、簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》

土地利用中心按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的標(biāo)書擬訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后,，由市國(guó)土房管局與中標(biāo)人在《中標(biāo)通知書》規(guī)定的期限內(nèi)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并由中標(biāo)人繳納合同定金,，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,。

㈢以拍賣方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，按以下程序辦理：

1,、土地出讓申請(qǐng)

屬原土地使用者申請(qǐng)土地出讓的,，由原土地使用者向市國(guó)土房管局提出土地出讓申請(qǐng)，并準(zhǔn)備以下文件報(bào)送市國(guó)土房管局：

⑴土地出讓申請(qǐng),；

⑵《房屋所有權(quán)證》,；

⑶《國(guó)有土地使用證》或土地權(quán)屬來源文件；

⑷原土地使用者出具的無法院查封以及沒有設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)利的證明,；

⑸營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人資格證明文件,；

⑹已取得規(guī)劃條件的，提供《規(guī)劃意見書》,、3份評(píng)估報(bào)告或其他規(guī)劃文件,；

2、初審

市國(guó)土房管局受理后,，由土地出讓處根據(jù)年度土地出讓計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審,。

屬北京市各土地整理儲(chǔ)備分中心收購(gòu)儲(chǔ)備的土地直接向市國(guó)土房管局土地出讓處報(bào)送相關(guān)資料，土地出讓處對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審,。北京市土地整理儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱土地整理中心）收購(gòu)儲(chǔ)備的土地,，列入年度土地出讓計(jì)劃的，直接進(jìn)行前期工作,。

3,、批轉(zhuǎn)

對(duì)符合年度土地出讓計(jì)劃、具備出讓條件的項(xiàng)目轉(zhuǎn)土地整理中心辦理,。

4,、前期工作

土地整理中心進(jìn)行以下前期工作：

⑴征詢規(guī)劃意見。向市規(guī)委發(fā)出《征詢意見函》,，征求對(duì)出讓地塊的規(guī)劃意見,。

⑵市規(guī)委回復(fù)《規(guī)劃意見書》后，進(jìn)行以下工作：

①由原土地使用者委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按《規(guī)劃意見書》的條件評(píng)估該地塊的地價(jià),，并將評(píng)估報(bào)告3份送土地整理中心,；儲(chǔ)備土地由土地整理中心委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按《規(guī)劃意見書》的條件評(píng)估該地塊的地價(jià)。土地整理中心負(fù)責(zé)將地價(jià)評(píng)估報(bào)告提交地價(jià)評(píng)審委員會(huì)辦公室進(jìn)行初審,。

②擬訂土地收益分配及搬遷協(xié)議,。非儲(chǔ)備土地由土地整理中心與原土地使用者協(xié)商擬訂土地收益分配及搬遷協(xié)議。原土地使用者有最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格的應(yīng)予以明確,。

③擬訂拍賣出讓工作方案,。包括拍賣出讓的工作計(jì)劃、內(nèi)容及時(shí)間安排等,。

④擬訂拍賣文件,。包括拍賣人、承辦人,、拍賣公告,、拍賣須知、拍賣成交確認(rèn)書樣本,、北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同樣本,、其他文件及附件。

5,、報(bào)批

土地整理中心將擬訂的招標(biāo)文件,、拍賣出讓工作方案、土地收益分配及搬遷協(xié)議報(bào)市國(guó)土房管局審批,。

6,、地價(jià)評(píng)審、確定拍賣底價(jià)

土地價(jià)格由市國(guó)土房管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核確定,。拍賣底價(jià)由出讓底價(jià)審定小組根據(jù)土地價(jià)格和土地收益分配及搬遷協(xié)議內(nèi)容確定,。

7、簽訂土地收益分配及搬遷協(xié)議

拍賣文件,、拍賣出讓工作方案,、土地收益分配及搬遷協(xié)議、拍賣底價(jià)經(jīng)批準(zhǔn)確定后，由土地整理中心與原土地使用者簽訂土地收益分配及搬遷協(xié)議,。

8,、發(fā)布拍賣公告

由土地整理中心（受市國(guó)土房管局委托）發(fā)布拍賣公告。

9,、競(jìng)買人提出競(jìng)買申請(qǐng),，提交有關(guān)文件

提交的文件包括競(jìng)買申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法人代表證明書,、法人代表身份證復(fù)印件、不低于公告數(shù)額的履約保證金等,。

10,、檢查競(jìng)買申請(qǐng)的有效性。

由土地整理中心對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)的有效性進(jìn)行審查,，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)給標(biāo)號(hào)的競(jìng)買標(biāo)志牌,。

11、公開拍賣

在公告的時(shí)間,、地點(diǎn)進(jìn)行公開拍賣,，最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人，并由拍賣人與競(jìng)得人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》,。

12,、文件移交

在拍賣人與競(jìng)得人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》后5日內(nèi)，由土地整理中心將項(xiàng)目的全部文件整理后移交給土地利用中心,。

13,、簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》

土地利用中心按照拍賣文件和拍賣成交價(jià)格擬訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，由市國(guó)土房管局與競(jìng)得人在《拍賣成交確認(rèn)書》規(guī)定的期限內(nèi)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,，并由競(jìng)得人繳納合同定金,，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

㈣以掛牌交易方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,，按以下程序辦理：

1,、土地出讓申請(qǐng)

屬原土地使用者申請(qǐng)土地出讓的，由原土地使用者向市國(guó)土房管局提出土地出讓申請(qǐng),，并準(zhǔn)備以下文件報(bào)送市國(guó)土房管局：

⑴土地出讓申請(qǐng),；

⑵《房屋所有權(quán)證》；

⑶《國(guó)有土地使用證》或土地權(quán)屬來源文件,；

⑷原土地使用者出具的無法院查封以及沒有設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)利的證明,；

⑸營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人資格證明文件；

⑹已取得規(guī)劃條件的,，提供《規(guī)劃意見書》,、3份評(píng)估報(bào)告或其他規(guī)劃文件,；

2、初審

市國(guó)土房管局受理后,，由土地出讓處根據(jù)年度土地出讓計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審,。

屬北京市各土地整理儲(chǔ)備分中心收購(gòu)儲(chǔ)備的土地直接向市國(guó)土房管局土地出讓處報(bào)送相關(guān)資料，土地出讓處對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審,。北京市土地整理儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱土地整理中心）收購(gòu)儲(chǔ)備的土地,，列入年度土地出讓計(jì)劃的,，直接進(jìn)行前期工作,。

3、批轉(zhuǎn)

對(duì)符合年度土地出讓計(jì)劃,、具備出讓條件的項(xiàng)目轉(zhuǎn)土地整理中心辦理,。

4、前期工作

土地整理中心進(jìn)行以下前期工作：

⑴征詢規(guī)劃意見,。向市規(guī)委發(fā)出《征詢意見函》,，征求對(duì)出讓地塊的規(guī)劃意見。

⑵市規(guī)委回復(fù)《規(guī)劃意見書》后,，進(jìn)行以下工作：

①由原土地使用者委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按《規(guī)劃意見書》的條件評(píng)估該地塊的地價(jià),，并將評(píng)估報(bào)告3份送土地整理中心；儲(chǔ)備土地由土地整理中心委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按《規(guī)劃意見書》的條件評(píng)估該地塊的地價(jià),。土地整理中心負(fù)責(zé)將地價(jià)評(píng)估報(bào)告提交地價(jià)評(píng)審委員會(huì)辦公室進(jìn)行初審,。

②擬訂土地收益分配及搬遷協(xié)議。非儲(chǔ)備土地由土地整理中心與原土地使用者協(xié)商擬訂土地收益分配及搬遷協(xié)議,。原土地使用者有最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格的應(yīng)予以明確,。

③擬訂掛牌出讓工作方案。包括掛牌出讓的工作計(jì)劃,、內(nèi)容及時(shí)間安排等,。

④擬訂掛牌文件。包括掛牌人,、承辦人,、掛牌公告、掛牌須知,、掛牌申報(bào)價(jià)格樣單,、掛牌成交確認(rèn)書樣本、北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同樣本,、其他文件及附件,。

5、報(bào)批

土地整理中心將擬訂的掛牌文件,、掛牌出讓工作方案,、土地收益分配及搬遷協(xié)議報(bào)市國(guó)土房管局審批,。

6、地價(jià)評(píng)審,、確定掛牌底價(jià)

土地價(jià)格由由市國(guó)土房管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核確定,。掛牌底價(jià)由出讓底價(jià)審定小組根據(jù)土地價(jià)格和土地收益分配及搬遷協(xié)議內(nèi)容確定。

7,、簽訂土地收益分配及搬遷協(xié)議

掛牌文件,、掛牌出讓工作方案、土地收益分配及搬遷協(xié)議,、掛牌底價(jià)經(jīng)批準(zhǔn)確定后,，由土地整理中心與原土地使用者簽訂土地收益分配及搬遷協(xié)議。

8,、掛牌

由土地整理中心（受市國(guó)土房管局委托）發(fā)布掛牌公告,，并在北京市土地交易市場(chǎng)掛牌。

9,、競(jìng)買人提出競(jìng)買申請(qǐng),，提交有關(guān)文件

提交的文件包括競(jìng)買申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法人代表證明書,、法人代表身份證復(fù)印件、不低于公告數(shù)額的履約保證金,。

10,、檢查競(jìng)買申請(qǐng)的有效性

由土地整理中心對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)的有效性進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)給標(biāo)號(hào)的競(jìng)買標(biāo)志牌,。

11,、競(jìng)買

在公告的掛牌啟始之日將地塊信息及競(jìng)買人（號(hào)牌）的競(jìng)價(jià)在土地交易市場(chǎng)掛牌公示。掛牌期限,，競(jìng)買人可以調(diào)整競(jìng)價(jià),。在掛牌期內(nèi)，競(jìng)價(jià)最高者為競(jìng)得人,，并由土地整理中心與競(jìng)得人簽訂《掛牌成交確認(rèn)書》,。在掛牌期限截止時(shí)，仍有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的,，由土地整理中心組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),，出價(jià)最高者為競(jìng)得人，并簽訂《掛牌成交確認(rèn)書》,。

12,、文件移交

在掛牌人與競(jìng)得人簽訂《掛牌成交確認(rèn)書》后5日內(nèi)，由土地整理中心將項(xiàng)目的全部文件整理后移交給土地利用中心,。

13,、簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》

土地利用中心按照掛牌文件和掛牌成交價(jià)格擬訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后,，由市國(guó)土房管局與競(jìng)得人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并由競(jìng)得人繳納合同定金,，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,。

二、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)后,，轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的,，按下列程序辦理：

㈠土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

申請(qǐng)人向市國(guó)土房管局提出土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，并準(zhǔn)備以下文件報(bào)送市國(guó)土房管局：

1,、土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（原件,，由轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)受讓方共同提出）；

2,、轉(zhuǎn)讓方與轉(zhuǎn)受讓方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（原件）,；

3,、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》及繳納地價(jià)款,、契稅等費(fèi)用的單據(jù)；轉(zhuǎn)讓土地在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的,，提交遠(yuǎn)郊區(qū)縣國(guó)土房管部門出具的地價(jià)款及契稅全部繳納的證明,；

4、《國(guó)有土地使用證》,；

5,、轉(zhuǎn)讓方關(guān)于項(xiàng)目的工程進(jìn)度及投資情況的說明及相關(guān)證明文件；

6,、關(guān)于轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估報(bào)告（土地轉(zhuǎn)讓合同中的價(jià)格明顯偏低或偏高的,，需提交此件）；

7,、轉(zhuǎn)讓方出具的無法院查封的證明以及房地部門出具的未預(yù)售,、未設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)利的證明文件；

8,、轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)受讓方的法人資格證書或執(zhí)照（加蓋發(fā)證部門審核專用章）,；

㈡初審

市國(guó)土房管局受理申請(qǐng)后，向申請(qǐng)人出具《受理單》,，并在1個(gè)工作日內(nèi)將文件轉(zhuǎn)土地出讓處,。土地出讓處對(duì)轉(zhuǎn)讓文件進(jìn)行初審，具備轉(zhuǎn)讓條件的,，在2個(gè)工作日內(nèi)將文件批轉(zhuǎn)到土地利用中心,；不具備轉(zhuǎn)讓條件的，告知申請(qǐng)人,。申請(qǐng)人應(yīng)按《受理單》規(guī)定的時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù),、領(lǐng)取回復(fù)文件或意見,。

㈢填寫表格

申請(qǐng)人在市國(guó)土房管局受理申請(qǐng)后，除接到退件通知外,，在3個(gè)工作日后到土地利用中心領(lǐng)取《北京市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》,，在土地利用中心的指導(dǎo)下進(jìn)行填寫，并組織安排進(jìn)行用地現(xiàn)場(chǎng)的勘察,。申請(qǐng)人填寫完《北京市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》（一式叁份）并加蓋公章后,，由土地利用中心在5個(gè)工作日內(nèi)將文件裝訂成冊(cè)并簽署意見后報(bào)送土地出讓處審查。

㈣審查,、呈報(bào)

土地出讓處對(duì)土地利用中心報(bào)送的材料進(jìn)行審查,，并報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批《北京市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》，加蓋印章后移送土地利用中心,。審查,、呈報(bào)的周期為10個(gè)工作日。

㈤繳款,、取件

《北京市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》批準(zhǔn)后,，由土地利用中心通知申請(qǐng)人，在轉(zhuǎn)受讓方繳納轉(zhuǎn)讓契稅后,，申請(qǐng)人領(lǐng)取《北京市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》,。

三、國(guó)有土地使用權(quán)租賃

辦理國(guó)有土地使用權(quán)租賃,，按下列程序辦理：

㈠土地租賃申請(qǐng)

申請(qǐng)人向市國(guó)土房管局提出土地租賃申請(qǐng),，并準(zhǔn)備以下文件報(bào)送市國(guó)土房管局：

1、國(guó)有土地使用權(quán)租賃申請(qǐng)（原件）,；

2,、土地租賃價(jià)格的評(píng)估報(bào)告（3份）

3、《房屋所有權(quán)證》,；

4,、《國(guó)有土地使用證》；

5,、申請(qǐng)人法人資格證書或執(zhí)照（加蓋發(fā)證部門審核專用章）,。

㈡初審

市國(guó)土房管局受理申請(qǐng)后，向申請(qǐng)人出具《受理單》,，并在1個(gè)工作日內(nèi)將文件轉(zhuǎn)土地出讓處,。土地出讓處對(duì)文件進(jìn)行初審，對(duì)具備土地租賃條件的,，在2個(gè)工作日內(nèi)將文件批轉(zhuǎn)到土地利用中心,；不具備土地租賃條件的，告知申請(qǐng)人,。申請(qǐng)人應(yīng)按《受理單》規(guī)定的時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù),、領(lǐng)取回復(fù)文件或意見,。

㈢土地租賃價(jià)格審定

按照本文第一㈠3條的程序?qū)ν恋刈赓U價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。對(duì)已審定地價(jià)水平的,，可將審定的地價(jià)還原為土地租賃價(jià)格,。

㈣填寫表格、制定國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同

在市國(guó)土房管局受理申請(qǐng)后,，除接到退件通知外,，申請(qǐng)人在3個(gè)工作日后，到土地利用中心領(lǐng)取《北京市國(guó)有土地使用權(quán)租賃審批表》及《北京市國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》,，在土地利用中心的指導(dǎo)下進(jìn)行填寫,，并組織安排進(jìn)行用地現(xiàn)場(chǎng)勘察。申請(qǐng)人填寫完《北京市國(guó)有土地使用權(quán)租賃審批表》及《北京市國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》并加蓋公章后,，由土地利用中心在8個(gè)工作日內(nèi)將文件裝訂成冊(cè)并簽署意見后報(bào)送土地出讓處審查,。

㈤審查、呈報(bào)

土地出讓處對(duì)土地利用中心報(bào)送的材料進(jìn)行審查,，并報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批,、簽訂《北京市國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》，加蓋印章后移送土地利用中心,。審查與呈報(bào)的周期為10個(gè)工作日,。

㈥繳款,、取件

《北京市國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》簽訂后,，由土地利用中心通知申請(qǐng)人按合同繳納租金，領(lǐng)取《北京市國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》,。

附件一,、國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓流程圖（略）

二、國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓流程圖（略）

三,、國(guó)有土地使用權(quán)拍賣出讓流程圖（略）

四,、國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓流程圖（略）

五、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓流程圖（略）

六,、國(guó)有土地使用權(quán)租賃流程圖（略）

關(guān)于公布《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、租賃程序（試行）》的通知

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