• 【發(fā)布單位】浙江省景寧畬族自治縣
• 【發(fā)布文號】景寧畬族自治縣人大常委會公告第1號
• 【發(fā)布日期】2007-06-05
• 【生效日期】2007-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

景寧畬族自治縣人民代表大會關(guān)于修改《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》的決定

景寧畬族自治縣人民代表大會關(guān)于修改《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》的決定
 
（2007年3月22日景寧畬族自治縣第七屆人民代表大會第一次會議通過 2007年5月25日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn) 2007年6月5日景寧畬族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自公布之日起施行）





 景寧畬族自治縣第七屆人民代表大會第一次會議決定對《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》作如下修改：



 一、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,，結(jié)合景寧畬族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì),、文化等特點(diǎn),，制定本條例?！?


 二,、第四條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展的民族自治地方,?！?


 三、第五條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法,、法律,、法規(guī)在本縣的遵守和執(zhí)行，把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機(jī)關(guān)依法交給的各項(xiàng)任務(wù),。自治縣依法享受上級國家機(jī)關(guān)的扶持、幫助,，加速發(fā)展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),。”



 四,、增加一條,，作為第八條：“自治縣人民政府組織實(shí)施本條例，每年將實(shí)施情況向縣人民代表大會或者縣人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告,?！?


 五、第十四條改為第十五條,，修改為：“自治縣在上級國家機(jī)關(guān)的幫助,、指導(dǎo)下，研究,、制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，自主安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)事業(yè)。



 “在上級國家機(jī)關(guān)制訂中長期規(guī)劃依法聽取意見時(shí),，自治縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣的發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)需要,，積極提出意見建議。



 “自治縣享受省人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)比照西部大開發(fā)有關(guān)政策的扶持,。



 “自治縣在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)管理中,，除法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限外,，還可以行使省人民政府賦予的其他管理權(quán),。



 “自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資源開發(fā),、深加工項(xiàng)目享受上級國家機(jī)關(guān)優(yōu)先安排的照顧。



 “對上級國家機(jī)關(guān)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，需要自治縣承擔(dān)配套資金的,，根據(jù)不同情況享受減少或者免除的照顧?！?


 六,、第十五條改為第十六條，修改為：“自治縣依法保護(hù)和管理本縣的自然資源,，對本縣可以開發(fā)的自然資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)對投資開發(fā)自然資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益給予保護(hù),。 “自然資源的開發(fā)項(xiàng)目必須有利于本縣可持續(xù)發(fā)展,，照顧人民群眾的生產(chǎn)和生活?！?


 七,、第十六條改為第十七條，修改為：“自治縣堅(jiān)持珍惜土地,，合理,、集約利用土地的方針，全面規(guī)劃,，加強(qiáng)管理,，保護(hù)、開發(fā)土地資源,，促進(jìn)國有土地資產(chǎn)的保值增值,。



 “自治縣依法保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)，并依照自愿原則,，支持農(nóng)戶承包的土地經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn),。



 “自治縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所占用的耕地，其開墾費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取,?！?


 八、第十七條改為第十八條,，修改為：“自治縣加大農(nóng)業(yè)投入,，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。



 “自治縣保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營方式,，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，并在技術(shù)、信息和經(jīng)營管理上做好服務(wù),，不斷增加農(nóng)民收入,。”



 九,、第十八條改為第十九條,，修改為：“自治縣依法確定山林的所有權(quán)和使用權(quán)。



 “自治縣確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合,，按照嚴(yán)格保護(hù),、積極發(fā)展、科學(xué)管理,、持續(xù)利用森林資源的方針,，依法加強(qiáng)森林資源和生態(tài)安全的管理。實(shí)施分類經(jīng)營,，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林,、自然保護(hù)區(qū)，鼓勵(lì)社會造林,。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,，加快投入，扶持發(fā)展高效生態(tài)林業(yè),，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化,。”



 十,、第十九條改為第二十條,，修改為：“自治縣堅(jiān)持水資源合理配置，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,。大力發(fā)展水利產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮水資源的綜合效益。



 “自治縣制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保飲用水的清潔,、安全,。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物,。”



 十一,、增加一條,，作為第二十二條：“自治縣堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并重的方針，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,。保護(hù)和改善生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境,，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,?！?


 十二、第二十一條改為第二十三條,，修改為：“自治縣大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè),，重點(diǎn)扶持資源型、生態(tài)型和深加工型的工業(yè)企業(yè),，特別要扶持生產(chǎn)地方特色的手工藝產(chǎn)品和民族特需商品,。加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，積極引進(jìn)技術(shù),、項(xiàng)目,、資金和人才。



 “自治縣鼓勵(lì)縣內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在本縣辦企業(yè),、事業(yè),，給予享受優(yōu)惠政策，并保護(hù)其合法權(quán)益,。



 “自治縣采取措施辦好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。”



 十三,、第二十二條改為第二十四條,，修改為：“自治縣的民族貿(mào)易企業(yè)應(yīng)根據(jù)方便人民群眾生產(chǎn)、生活的原則,，合理設(shè)置網(wǎng)點(diǎn),，主動(dòng)參與市場競爭，發(fā)揮主渠道作用,。在投資,、金融、稅收等方面享受國家規(guī)定的民族貿(mào)易政策的照顧。



 “自治縣對少數(shù)民族特需商品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn),，并按需建立儲備制度,。”



 十四,、刪去第二十三條,。



 十五、第二十四條改為第二十五條,，修改為：“自治縣鼓勵(lì)和扶持開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策,?！?


 十六、第二十五條改為第二十六條,，修改為：“自治縣科學(xué)規(guī)劃,、加速推進(jìn)城市化建設(shè)。多層次,、多渠道籌措基本建設(shè)資金,，完善公共設(shè)施，注重體現(xiàn)民族風(fēng)貌,，加強(qiáng)城市管理力度，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在流通,、信息,、文化、技術(shù)等方面的中心輻射作用,。



 “自治縣積極培育新集鎮(zhèn),、中心村，統(tǒng)籌建設(shè)社會主義新農(nóng)村和新社區(qū),，按規(guī)劃完善其基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,。



 “自治縣享受上級國家機(jī)關(guān)對城市建設(shè)資金傾斜安排的照顧?！?


 十七,、第二十六條改為第二十七條，修改為：“自治縣積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),，加速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和水運(yùn)建設(shè),，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，充分發(fā)揮民間運(yùn)輸能量,，改善交通運(yùn)輸條件,。”



 十八、刪去第二十七條,、第二十八條和第二十九條,。



 十九、增加三條,，作為第二十八條,、第二十九條和第三十條：



 “第二十八條 自治縣積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高現(xiàn)代信息服務(wù)水平,。”



 “第二十九條 自治縣按照統(tǒng)一規(guī)劃,、嚴(yán)格保護(hù),、突出重點(diǎn)、科學(xué)開發(fā)的原則,，加大扶持力度,，加快發(fā)展畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游業(yè)?！?


 “第三十條 自治縣鞏固和擴(kuò)大扶貧開發(fā)成果,，積極扶持地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高遠(yuǎn)山村農(nóng)民異地移民，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善生產(chǎn)生活條件,，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合?！?


 二十,、第四章章名修改為“社會事業(yè)建設(shè)”。



 二十一,、第三十二條改為第三十三條,，修改為：“自治縣加快社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用,，逐年加大投入力度,。對教育科技事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的財(cái)政撥款增長幅度，高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度,。



 “自治縣享受上級國家機(jī)關(guān)安排社會事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)傾斜照顧,。



 “自治縣鼓勵(lì)社會力量參與社會事業(yè)建設(shè)，接受各類組織和個(gè)人的捐贈(zèng),，并按照規(guī)定給予捐贈(zèng)者享受優(yōu)待,。”



 二十二,、第三十三條改為第三十四條,，修改為：“自治縣把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。根據(jù)分級管理、以縣為主的教育管理體制,，全面貫徹教育方針,，全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及十五年基礎(chǔ)教育,，大力發(fā)展職業(yè)教育,，辦好成人教育。



 “自治縣按照有關(guān)規(guī)定享受對民族教育專項(xiàng)資金傾斜安排的照顧,，安排專項(xiàng)資金改善學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施,。



 “自治縣保障少數(shù)民族學(xué)生完成普及教育階段的學(xué)業(yè)，按規(guī)定享受生活補(bǔ)貼,?！?


 二十三、刪去第三十四條,。



 二十四,、第三十五條修改為：“自治縣大力發(fā)展民族教育事業(yè)，辦好民族小學(xué)和民族中學(xué),。高級中學(xué)招收新生時(shí),，對畬族學(xué)生適當(dāng)放寬錄取條件；民族小學(xué)可采用普通話和畬語結(jié)合教學(xué),。



 “農(nóng)村小學(xué)可適當(dāng)放寬師生比例,，促進(jìn)農(nóng)村教育的均衡發(fā)展?！?


 二十五,、刪去第三十六條。



 二十六,、第三十八條改為第三十七條，第一款修改為：“自治縣建立和完善科技服務(wù)體系和科學(xué)普及體系,，積極運(yùn)用上級國家機(jī)關(guān)對自治縣的科技扶持政策,，開發(fā)科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用科技成果,，推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,。”



 二十七,、第三十九條改為第三十八條,，修改為：“自治縣興辦文化、體育事業(yè),，加大投入,，完善公共文化服務(wù)體系。以弘揚(yáng)畬族文化為重點(diǎn)，挖掘民間民俗傳統(tǒng)的文化體育資源,，開展群眾性文化體育活動(dòng),，積極建設(shè)文化畬鄉(xiāng)。



 “自治縣保護(hù)歷史文物和名勝古跡,，尊重畬族穿戴和禮儀,，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集、整理,、研究和開發(fā)工作,，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?


 二十八,、第四十條改為第三十九條，修改為：“自治縣重視廣播,、電視,、新聞和出版事業(yè)的發(fā)展。在上級國家機(jī)關(guān)的幫助下,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，普及廣播電視，加強(qiáng)新聞宣傳,，突出民族特色,，不斷提高質(zhì)量?！?


 二十九,、第四十一條改為第四十條，修改為：“自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。在上級國家機(jī)關(guān)的幫助下,，增加投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立并完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。



 “自治縣鼓勵(lì)和支持畬族民間傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究和開發(fā),。



 “自治縣組織和開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，依法加強(qiáng)食品藥品管理、衛(wèi)生監(jiān)督,，采取有效措施預(yù)防控制傳染病,、地方病和職業(yè)病，提高人民群眾健康水平,?！?


 三十,、第四十二條改為第四十一條，修改為：“自治縣依法做好人口和計(jì)劃生育工作,，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平,?！?


 三十一、增加一條,，作為第四十二條：“自治縣加快社會保障體系的建設(shè),，完善養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育等保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)居民最低生活保障等制度,，形成與本縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的社會保障體系,。”



 三十二,、第五章章名修改為“人才隊(duì)伍建設(shè)”,。



 三十三、第四十三條修改為：“自治縣堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，健全人才管理機(jī)制,，采取措施培養(yǎng)、引進(jìn),、用好人才,，建設(shè)一支得才兼?zhèn)洹⑹煜っ褡逭叩娜瞬抨?duì)伍,?！?


 三十四、第四十五條修改為：“自治縣積極培養(yǎng)行政管理人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,，特別要重視畬族人才和婦女人才的培養(yǎng)、選拔和使用,。在后備人才隊(duì)伍建設(shè)中，畬族公民所占比例要高于其人口比例,?！?


 三十五、第四十六條修改為：“自治縣的國家機(jī)關(guān)錄用人員時(shí),，對畬族公民應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧,，可規(guī)定相應(yīng)名額,、崗位或者比例。



 “自治縣的事業(yè)單位聘用人員時(shí),，畬族公民應(yīng)當(dāng)占有一定比例,，條件可適當(dāng)放寬。



 “自治縣的企業(yè)單位招收人員時(shí),，對畬族公民可放寬條件,。”



 三十六,、刪去第四十七條,。



 三十七、刪去第四十九條,。



 三十八,、第五十二條改為第五十條，修改為：“自治縣通過上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持,，保證國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),，財(cái)政供養(yǎng)人員工資、津貼和補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,，基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出,。在執(zhí)行預(yù)算過程中，遇到上級國家機(jī)關(guān)的政策調(diào)整或者受災(zāi)減收等原因,，縣財(cái)政受到增支減收時(shí),，報(bào)請上級財(cái)政在測算轉(zhuǎn)移支付時(shí)作為因素給予照顧?！?


 三十九,、第五十四條改為第五十二條，修改為：“自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,，按照國家規(guī)定,，設(shè)機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于非自治縣,。



 “自治縣在自主安排少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和民族工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí),，享受上級國家機(jī)關(guān)安排的少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。



 “自治縣對國際組織和國外政府的贈(zèng)款以及優(yōu)惠的貸款,，享受優(yōu)先,、傾斜安排的照顧?！?


 四十,、增加一條，作為第五十三條：“自治縣鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對本縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,，加大信貸投入,。



 “自治縣享受國家給予民族地區(qū)的無息貸款、貼息貸款和低息貸款的優(yōu)惠,，并充分發(fā)揮其效益,。”



 四十一,、第五十六條改為第五十四條,，修改為：“自治縣執(zhí)行國家對民族自治地方的稅收政策。對屬于地方財(cái)政收入的稅收的減免,，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理,。



 “自治縣上劃的增值稅等共享收入的增量部分按照國家規(guī)定享受返還的照顧?！?


 四十二,、增加一條，作為第五十五條：“自治縣征收的林業(yè)基金,、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和排污費(fèi)，除上繳中央部分外,，其余上繳部分按照省人民政府有關(guān)規(guī)定全額返還,，由自治縣按照法律、法規(guī)規(guī)定的用途和范圍,，?？顚Ｓ谩,！?


 四十三,、第五十五條改為第五十六條，修改為：“上級國家機(jī)關(guān)撥給自治縣的各項(xiàng)補(bǔ)助?？詈蛯Ｓ觅Y金,，實(shí)行專款專用,，任何部門不得克扣,、截留、挪用,，不抵減正常預(yù)算收入,。上級國家機(jī)關(guān)給予本縣免交或者返還的稅費(fèi)，不抵減各項(xiàng)補(bǔ)助?？詈蛯Ｓ觅Y金,，不影響各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金的分配?！?


 此外，根據(jù)本決定對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,。



 本決定自公布之日施行,。



 《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布,。