• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市西泉眼水庫保護條例

 哈爾濱市西泉眼水庫保護條例
 
（1996年9月26日黑龍江省哈爾濱市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準1997年3月1日起施行）

 第一條 為加強西泉眼水庫保護,，確保水庫安全,，防止水體污染和集水區(qū)水土流失，發(fā)揮水庫功能,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國水土保持法》和《
中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于西泉眼水庫（以下簡稱水庫）工程設(shè)施、水體和集水區(qū)域的保護,。



 第三條 水庫工程及其附屬設(shè)施,，歸國家所有，受法律保護,。

 任何單位和個人都有保護水庫工程的義務(wù)和制止,、檢舉損害水庫行為的權(quán)利。



 第四條 水庫保護工作,，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理,，安全第一，以防為主,，防治結(jié)合的原則,。

 水庫水體的保護，必須保證二級水的標(biāo)準,。

 水庫資源的開發(fā)利用,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，從嚴控制,，不準違反本條例的有關(guān)規(guī)定,。



 第五條 市人民政府水行政主管部門主管水庫保護工作。

 水庫管理機構(gòu)負責(zé)水庫保護的日常工作,，其主要職責(zé)：編制水庫保護工作規(guī)劃和計劃,，經(jīng)市人民政府批準后組織實施；制定和執(zhí)行水庫調(diào)度運用方案,；負責(zé)水庫工程及其附屬設(shè)施的維修,、養(yǎng)護,；做好渡汛防洪工作以及水文預(yù)報，水質(zhì)監(jiān)測,，安全保衛(wèi)等項工作,；實施本條例授予的其他管理職能。

 市公安,、環(huán)境保護,、林業(yè)、土地,、農(nóng)業(yè),、地質(zhì)礦產(chǎn)等有關(guān)部門和水庫所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好水庫保護工作,。



 第六條 在水庫保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰或者獎勵,。



 第七條 經(jīng)國家批準征用并設(shè)立永久性固定界標(biāo)以內(nèi)的水庫用地,，歸水庫管理機構(gòu)管理和使用，其他任何單位和個人不準占用,。



 第八條 水庫的保護范圍：

 （一）水庫海拔211米等高線以下的區(qū)域,，為一級保護區(qū)；

 （二）一級保護區(qū)外延至分水嶺脊線之間和水庫最高水位回水線末端以上2000米,、寬5500米以內(nèi)的區(qū)域,，為二級保護區(qū)；

 （三）二級保護區(qū)外水庫上游阿什河集水區(qū)域,，為三級保護區(qū),。



 第九條 在一級保護區(qū)內(nèi)，不準有下列行為：

 （一）排放工業(yè)廢水,、生活污水,；

 （二）傾倒糞便、垃圾,、殘土等廢棄物,；

 （三）毒魚、炸魚,、電魚,，捕獵水禽或者放牧；

 （四）洗刷儲存過油類或者有毒污染物的車船,、容器,；

 （五）建造與水庫工程設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物,；

 （六）其他污染水體的行為,。



 第十條 在二級保護區(qū)內(nèi),，不準有下列行為：

 （一）在耕地或者林地上施用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

 （二）開荒,、采石,、采礦、建墳或者擅自取砂,、取土,；

 （三）未經(jīng)水庫管理機構(gòu)同意新建、改建,、擴建工程和進行其他方面的開發(fā),。



 第十一條 在二級和三級保護區(qū)內(nèi)，不準建設(shè)冶金,、化工,、造紙、制革,、電鍍,、印染、制藥等有嚴重污染的工程項目,。



 第十二條 在三級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)和個人,，直接或者間接向河道排放污廢水的,，不準超過國家和地方污染物排放標(biāo)準,。



 第十三條 在二級和三級保護區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)和個人，由于發(fā)生事故致使排放污染物超過正常排放量,，造成或者可能造成水體污染事故的,，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門和水庫管理機構(gòu)報告,，接受調(diào)查處理,。



 第十四條 在二級保護區(qū)內(nèi)采伐林木的，應(yīng)當(dāng)征得水庫管理機構(gòu)同意后,，方可到林業(yè)部門辦理采伐審批手續(xù),。



 第十五條 在水庫保護區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個人，必須按照國家和省有關(guān)水土保持的法律,、法規(guī)的規(guī)定,，加強水土保護，防止水土流失,。



 第十六條 在水庫大壩壩體上,，不準有下列行為：

 （一）侵占大壩或者損壞大壩及其通訊、照明等設(shè)施,；

 （二）非大壩專管人員操作輸水閘門,、泄洪閘門和相關(guān)設(shè)施,；

 （三）搬動護坡石，堵塞觀測井,；

 （四）非水庫專用車輛擅自通行,；

 （五）其他危害大壩安全的行為。



 第十七條 大壩背水坡從壩腳線起長1500米,，壩端兩側(cè)寬各100米范圍內(nèi),，為護壩用地；在水文測流斷面上下游1000米以內(nèi),，為水文測流保護范圍,。

 禁止在護壩用地上和水文測流保護范圍內(nèi)爆破、打井,、取土,、挖砂、埋墳,、挖溝,、筑壩、設(shè)障,、建造建筑物,；禁止在護壩用地上放牧、墾種,。



 第十八條 任何單位和個人不準毀壞水庫界標(biāo),、測量標(biāo)志、水文遙測裝置,、輸電線纜或者電站,、變電所設(shè)施。

 禁止占用輸電線路走廊和光纜通道,。



 第十九條 在進庫,、環(huán)庫公路路面上及兩側(cè)邊溝外緣各3．5米范圍內(nèi)，不準有下列行為：

 （一）毀壞公路的路面,、路標(biāo),、保護樁、橋涵等設(shè)施,；

 （二）建造建筑物,、挖坑取土、開采砂石,；

 （三）其他危及公路安全的行為,。



 第二十條 水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準，對水庫大壩、溢洪道,、閘門以及輸水系統(tǒng),、電站等設(shè)施進行安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危及水庫安全的隱患,，應(yīng)當(dāng)及時采取措施,，并立即報告市水行政主管部門。



 第二十一條 水庫管理機構(gòu)經(jīng)過監(jiān)測,、檢查,，對達不到標(biāo)準或者損壞的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時進行維修,、養(yǎng)護,、加固或者更新。



 第二十二條 水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛前提出渡汛防洪方案,，經(jīng)上級防汛機構(gòu)審核批準后實施,，任何單位和個人不準擅自改變。



 第二十三條 在渡汛期間,，水庫的調(diào)度運用,，必須服從上級防汛機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。在發(fā)生超標(biāo)準洪水或者意外事故危及水庫安全并與上級防汛機構(gòu)失去聯(lián)系時,，水庫管理機構(gòu)可以從實際情況出發(fā),，采取非常措施，保障水庫的安全,，并通過一切可能的途徑向下游地區(qū)報警,。



 第二十四條 水庫遇有特大洪峰需泄洪時，水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向下游區(qū),、縣（市）防汛機構(gòu)進行預(yù)報,。



 第二十五條 各有關(guān)部門和單位在渡汛期間,，應(yīng)當(dāng)配合和支持水庫管理機構(gòu)工作,，不準阻礙和影響防汛搶險。



 第二十六條 對違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由市水行政主管部門對水庫管理機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分：

 （一）未按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準對水庫大壩,、溢洪道、閘門以及輸水系統(tǒng),、電站等設(shè)施進行安全監(jiān)測,，或者發(fā)現(xiàn)危及水庫安全的隱患未及時采取措施的；

 （二）對未達到規(guī)定標(biāo)準或者損壞的工程設(shè)施,，未及時進行維護,、加固或者更新造成嚴重后果的；

 （三）在防汛期間未按上級防汛機構(gòu)批準的渡汛防洪方案對水庫進行調(diào)度運用，或者遇有特大洪峰泄洪未預(yù)報造成重大損失的,。



 第二十七條 對違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由水庫管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并按下列規(guī)定處罰：

 （一）擅自占用水庫用地建造建筑物,、構(gòu)筑物的,，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,，強制拆除,，并處以5000元以上10000元以下罰款；

 （二）向一級保護區(qū)排放工業(yè)廢水的,，處以2000元以上5000元以下罰款,；

 （三）在一級保護區(qū)毒魚、炸魚,，處以1000元以上3000元以下罰款,；

 （四）在一級保護區(qū)電魚，排放生活污水,，洗刷車船容器,，傾倒糞便、垃圾,、殘土等廢棄物的,，處以200元以上1000元以下罰款；

 （五）在一級保護區(qū)捕獵水禽的,，按照國家和省野生動物保護法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰；

 （六）在二級保護區(qū),、護壩用地和水文測流保護區(qū)范圍內(nèi)建墳,、擅自建造房屋、采石的,，限期拆除,，恢復(fù)原狀，并處以3000元以上5000元以下罰款,；

 （七）在二級保護區(qū)耕地或者林地施用劇毒和高殘留農(nóng)藥的,，處以100元以上200元以下罰款；

 （八）在二級保護區(qū)挖砂,、取土的,，限期恢復(fù)原狀，并處以100元以下罰款,；

 （九）侵占大壩或者損壞大壩及水庫通訊設(shè)施,，擅自操作輸水閘門、泄洪閘門的，處以5000元以上10000元以下罰款,，造成損壞的,，責(zé)令賠償；

 （十）搬動大壩護坡石,、堵塞觀測井的,，處以100元以上500元以下罰款，造成損壞的,，責(zé)令賠償,；

 （十一）在護壩用地上挖溝、筑壩,、設(shè)障,、建造建筑物的，責(zé)令立即拆除,，逾期不拆除的,，強制拆除，并處以500元以上1000元以下罰款,；在護壩用地上放牧,、耕種的，處以50元以上100元以下罰款,；

 （十二）損壞水庫界標(biāo),、測量標(biāo)志、水文遙測裝置,、輸電線纜或者電站,、變電所設(shè)施的，責(zé)令照價賠償,，并處以1000元以上3000元以下罰款,；

 （十三）毀壞進庫、環(huán)庫公路的路面,、路標(biāo),、保護樁、橋涵的,，責(zé)令限期修復(fù),，并處以1000元以上5000元以下罰款；

 （十四）在進庫,、環(huán)庫公路兩側(cè)邊溝外緣3．5米范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物,，開采砂石的,，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以1000元以上5000元以下罰款；挖坑取土的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，并處以50元以上100元以下罰款。



 第二十八條 違反本條例有下列行為之一的,，水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制止其違法行為,，由環(huán)境保護、林業(yè),、地質(zhì)礦產(chǎn)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰：

 （一）在二、三級保護區(qū)內(nèi)建造有嚴重污染的工程項目,；

 （二）向水庫上游河道排放污染物超過排放標(biāo)準的,；

 （三）發(fā)生排污事故未及時報告的；

 （四）采伐保護區(qū)內(nèi)林木未辦理采伐審批手續(xù)的,；

 （五）在二級保護區(qū)內(nèi)采礦的,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 市水行政主管部門和水庫管理機構(gòu)工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十二條 罰款票據(jù)和罰款的處理，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府負責(zé)解釋。



 第三十四條 本條例自1997年3月1日起施行,。