• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】林策[1992]176號
• 【發(fā)布日期】1992-08-01
• 【生效日期】1992-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省育林基金,、更改資金征收,、使用、管理辦法

安徽省育林基金,、更改資金征收,、使用、管理辦法
 
（1992年8月1日政秘〔1992〕229號
 林策〔1992〕176號）

 第一條 為了加強我省育林基金,、更改資金（以下簡稱“林業(yè)兩金”）的征收,、使用和管理，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)《安徽省實施〈
森林法〉辦法》,、《安徽省林業(yè)基金管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。



 第二條 “林業(yè)兩金”是國家為保護和擴大森林資源，從林業(yè)生產(chǎn)收入中提取或征收的用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的專項資金,。



 第三條 “林業(yè)兩金”由縣級林業(yè)主管部門及其授權(quán)的單位負責征收,，并按本辦法的規(guī)定進行使用和管理，嚴禁任何單位和個人截留或挪用,。



 第四條 凡經(jīng)營消耗森林資源產(chǎn)品的單位和個人,，均須按規(guī)定的范圍和標準繳納或提取“林業(yè)兩金”。消耗森林資源的產(chǎn)品有：

 （一）木材：原木,、原條,、各種用途的小材小料和舊房料；

 （二）竹材,、毛竹,、篙竹、元竹,、淡竹,、雜竹；

 （三）木竹成品及半成品：板材,、鋸材,、木炭、木竹制品等,；

 （四）林副產(chǎn)品,、經(jīng)濟林產(chǎn)品以及其他林產(chǎn)品：香茹、木耳,、茯苓,、板栗、山核桃,、栓皮,、擅皮、礦笆,、竹筍,、松脂等。



 第五條 “林業(yè)兩金”按下列標準提取或征收：

 （一）經(jīng)林業(yè)部門批準的木竹經(jīng)營單位經(jīng)營的水材,、竹材,，按收購后第一次銷售價的20％計征（育林基金12％、更改資金8％）,；

 （二）國營林場,、采育場銷售的木材,、竹材，按銷售價的25％提?。ㄓ只?5％,、更改資金10％）；

 （三）集體經(jīng)濟組織和林農(nóng)直接銷售的木材,、竹材,，按銷售價的25％計征（育林基金15％、更改資金10％）,；

 （四）貧困山區(qū)縣符合本條（一）,、（三）項規(guī)定的，征收標準可適當降低,，但最低不得低于第一次銷售價的15％（育林基金10％,、更改資金5％），淮北地區(qū)所屬各縣（市）育林基金按10％計征,，免征更改資金,；

 （五）經(jīng)營木竹成品及半成品，按產(chǎn)品實際消耗木材,、竹材數(shù)量和材種折算的銷售價計征,；

 （六）經(jīng)營林副產(chǎn)品、經(jīng)濟林產(chǎn)品和其他林產(chǎn)品,，按其銷售價的5％征收育林基金,，免征更改資金。



 第六條 部隊,、機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位采伐自有木竹，免征“林業(yè)兩金”,，但應按規(guī)定的標準自提育林基金,，用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

 鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和林農(nóng)經(jīng)縣級林業(yè)主管部門批準自采自用的木竹,，免征更改資金,。



 第七條 征收“林業(yè)兩金”，必須持有“林業(yè)基金征收員證”,，并使用《安徽省林業(yè)基金征收統(tǒng)一憑證》,。“林業(yè)基金征收員證”,、《安徽省林業(yè)基金征收統(tǒng)一憑證》由省林業(yè)廳會同省財政廳統(tǒng)一印制,。



 第八條 多次銷售的消耗森林資源的產(chǎn)品，在第一次成交時已繳足“林業(yè)兩金”的,，林業(yè)主管部門不得再征,。需運往他地的,，縣以上林業(yè)主管部門應在運輸證上加蓋“育林基金、更改資金已征”印簽,，沿途各地要予以放行,。沒有繳納或未繳足“林業(yè)兩金”的，應按規(guī)定的標準予以補征,。



 第九條 育林基金的使用范圍：

 （一）營林調(diào)查設計,、采種、育苗,、跡地更新、荒山荒地造林,、低產(chǎn)林改造,、封山育林；

 （二）護林,、森林防火,、森林病蟲害防治、珍稀野生動植物保護,；

 （三）森林資源清查,、采伐限額核查；

 （四）營林基礎設施建設,、營林設備購置,；

 （五）森林資源培育的技術(shù)開發(fā)、成果推廣和林業(yè)教育培訓,；

 （六）林業(yè)項目貸款貼息,、基金的管理費和代征費等。



 第十條 更改資金的使用范圍：

 （一）林區(qū)道路建設,、森林防火道的延伸,；

 （二）采伐跡地更新與造林；

 （三）林區(qū)簡易過壩,、河道,、楞場、碼頭,、集材場地,，通訊線路等設施的修建及更新；

 （四）木竹防洪,、保安,；

 （五）單項價值五萬元以下（不含五萬元）的零星固定資產(chǎn)購置及投資少、見效快的森林工業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,、技術(shù)改造和多種經(jīng)營項目,。



 第十一條 “林業(yè)兩金”用于基本建設的,，應納入基本建設計劃，其項目按基本建設管理程序報批,。



 第十二條 各級林業(yè)主管部門應確定專門機構(gòu)或指定專人負責“林業(yè)兩金”的管理工作,。



 第十三條 育林基金實行分級管理?？h級林業(yè)主管部門按育林基金中征收總額上交省林業(yè)主管部門30％,，上交地、市林業(yè)主管部門20％（其中淮北地區(qū),、貧困山區(qū)縣上交省林業(yè)主管部門20％,，上交地、市林業(yè)主管部門10％）,。國營林場上交省林業(yè)主管部門30％,，70％留場自用。



 第十四條 “林業(yè)兩金”必須存入財政預算外資金專戶,，實行?？顚Ｓ谩ＳQ基金不得用于縣以上林業(yè)主管部門的房屋建設及行政事業(yè)費支出,。財政,、銀行、審計等部門負責監(jiān)督,、檢查,。凡不按規(guī)定用途使用的，銀行有權(quán)拒付,。



 第十五條 “林業(yè)兩金”實行預決算制度,。各級林業(yè)主管部門和國營林場應在每年第一季度編制好當年“林業(yè)兩金”收支計劃和上一年度決算報表，報上級林業(yè)主管部門審批,，并抄送同級財政部門,。因情況變化需要修改計劃時，應按規(guī)定報批調(diào)整計劃,。決算報表應有財務情況說明書,，不得任意估列，嚴禁弄虛作假,，不符合規(guī)定的開支不得列入決算,。



 第十六條 “林業(yè)兩金”可實行有償使用。具體辦法由省林業(yè)廳制定,。



 第十七條 “林業(yè)兩金”征收,、使用、管理工作成績顯著的,，縣以上林業(yè)主管部門給予表彰和獎勵,。



 第十八條 對拒不繳納“林業(yè)兩金”的單位和個人,，每日加收應繳金額5‰的滯納金。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定,，貪污,、挪用、截留,、侵占“林業(yè)兩金”以及不按規(guī)定用途使用的,，財政、審計部門應按違反財經(jīng)法紀的規(guī)定給予處罰,。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。



 第二十條 本辦法由省林業(yè)廳會同省財政廳解釋,。



 第二十一條 本辦法自一九九二年八月一日起施行,。本省過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準,。各地可根據(jù)本辦法作出具體規(guī)定。