• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1992]173號
• 【發(fā)布日期】1992-08-31
• 【生效日期】1992-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省貫徹《工人考核條例》的實施辦法

云南省貫徹《工人考核條例》的實施辦法
（試行）
 （云政發(fā)〔1992〕173號1992年8月31日）

 第一條 為了深入開展勞動制度的綜合配套改革,，不斷提高我省工人隊伍素質(zhì)，逐步建立培訓(xùn),、考核,、使用和待遇相結(jié)合的制度,，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)，勞動部發(fā)布的《
工人考核條例》,，結(jié)合我省實際,，特制定本辦法。



 第二條 我省全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位（含供銷合作社）和國家機關(guān)招收錄用新工人,，包括錄用技工學(xué)校畢業(yè)生和職業(yè)高中、職業(yè)學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心（班）畢業(yè)的畢業(yè)生或結(jié)業(yè)生的考核工作和對在職工人的考核工作均適用本辦法,。集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)的工人考核工作可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三條 全省工人考核工作,，在省工人考核委員會領(lǐng)導(dǎo)下，由省勞動廳統(tǒng)籌管理和負(fù)責(zé)日常工作,。



 第四條 省,、地、州,、市,、縣勞動行政部門，在同級人民政府（行署）的領(lǐng)導(dǎo)下,，會同有關(guān)行業(yè)主管部門成立工人考核委員會（以下簡稱工考委）,。工考和下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作,。工考委辦公室設(shè)在各級勞動行政部門,。省級有關(guān)行業(yè)主管廳、局,、公司應(yīng)根據(jù)需要成立工考委和設(shè)立相應(yīng)的辦事機構(gòu),。

 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)實際需要,，可成立工人考核組織,，具體負(fù)責(zé)本單位的工人考核工作。



 第五條 工人考核分為就業(yè)錄用考核和在職崗位考核,。就業(yè)錄用考核包括技工學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中,、就業(yè)訓(xùn)練中心（班）的畢業(yè)生或結(jié)業(yè)生以及經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)直接從社會上招用未經(jīng)上述學(xué)校,、中心（班）培訓(xùn)的待業(yè)人員的錄用考核,。在職崗位考核包括各類在職工人的轉(zhuǎn)正定級考核、上崗轉(zhuǎn)崗考核,、本等級考核,、升級考核和技師、高級技師的任職資格的考評,。



 第六條 工人考核的內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、生產(chǎn)工作成績和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,。

 思想政治表現(xiàn)考核包括遵守憲法,、法律、法規(guī),、國家政策和本企業(yè)（單位）的各項規(guī)章制度以及職業(yè)道德,、勞動紀(jì)律、勞動態(tài)度等,。

 生產(chǎn)工作成績考核主要是指完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)的數(shù)量,、質(zhì)量情況，以及對設(shè)備的維修,、養(yǎng)護(hù),、解決技術(shù)難題和傳授技術(shù)的能力與成果。

 技術(shù)業(yè)務(wù)水平的考核,，主要是根據(jù)國務(wù)院各行業(yè)主管部門制定的《工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》或省行業(yè)主管部門和企業(yè)制定的《工人崗位勞動規(guī)范》的要求進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)理論考試和實際操作技能的考核,。尚水建立技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的工種，由省級主管部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定考核標(biāo)準(zhǔn),，報省工委同意后實施,。國務(wù)院有關(guān)主管部門頒布新的標(biāo)準(zhǔn)后，按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第七條 認(rèn)真貫徹“先培訓(xùn),、后就來，先培訓(xùn),、后上崗”的原則,，切實做好就來錄用考核工作，把好新招收錄用工人的質(zhì)量關(guān),。

 從一九九三年起,，對各類技工學(xué)校的畢業(yè)生和各類職業(yè)高中、職業(yè)學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心（班）的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）生逐步實施《畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書》和《技術(shù)等級證書》的雙證制度,。



 第八條 在職工人的考核必須有計劃、有步驟地進(jìn)行,。凡在技術(shù)崗位上,，從事有技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的工種（專業(yè)）的技術(shù)工人,，一律實行技術(shù)等級考核。非技術(shù)等級的工種可按《崗位規(guī)范》的要求,，實行崗位合格考核,。

 轉(zhuǎn)正定級考核。學(xué)徒工（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿,，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)正定級考核,。由所在單位按照技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)或崗位規(guī)范要求進(jìn)行考核，考核合格者發(fā)給相應(yīng)的《技術(shù)等級證書》或《崗位合格證書》,，作為確定其工資和上勞動崗位的依據(jù),。考核不合格者,，準(zhǔn)予延期補考,，所延期限一般不得超過六個月。補考仍不合格者,，調(diào)離生產(chǎn)工作崗位,，直至解除勞動合同。在學(xué)徒期間,，表現(xiàn)優(yōu)秀者,，可以提前進(jìn)行轉(zhuǎn)正定級考核。

 上崗轉(zhuǎn)崗考核,。工人因工作需要改變工種（專業(yè)）,，調(diào)換新的崗位或操作新的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)，應(yīng)根據(jù)工種（專業(yè)）和崗位要求,，確定相應(yīng)的訓(xùn)練期,，期滿經(jīng)考核合格后方能上崗，并按考核成績重新確定其技術(shù)等級,。對考核不合格者不予上崗,。訓(xùn)練期原則上不得超過一年，訓(xùn)練期間保留原技術(shù)等級,。

 本等級考核,。從一九九三年起，對全省全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位（含供銷合作社）和國家機關(guān)的在職工人,，逐步按技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本等級考核。對考核合格者發(fā)給相應(yīng)的《技術(shù)等級證書》,，作為上崗的憑據(jù)和確定工資的依據(jù)之一,。對考核不合格者，可在一年內(nèi)進(jìn)行補考，經(jīng)補考仍不合格者應(yīng)降級考核,，并重新確定技術(shù)等級,，安排相應(yīng)的勞動崗位。

 對一九八七年以來,，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格取得幣省勞動廳統(tǒng)一印制的中,、高級工《技術(shù)等級證書》的工人，在這次本等級考核中,，原則上可以免考,，承認(rèn)其技術(shù)等級，等級證書暫過渡使用,，待本等級考核完成后,，換發(fā)全國統(tǒng)一的《技術(shù)等級證書》。

 技術(shù)等級升級考核,。在完成本等級考核和認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)（工作）和技術(shù)發(fā)展的需要,，有計劃地實行晉升技術(shù)等級的考核,。技術(shù)等級升級考核，原則上應(yīng)逐級進(jìn)行,，一般二至三年進(jìn)行一次,，技術(shù)等級升級比例應(yīng)與勞動部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)工資升級比例大體一致。

 技師,、高級技師任職資格的考評,，按照勞動部《關(guān)于實行技師聘任制暫行規(guī)定》和《關(guān)于評聘高級技師的意見》及省勞動廳制定的相應(yīng)文件實施。

 從一特殊工種作業(yè)的工人,，在取得技術(shù)等級證書的同時,，還必須經(jīng)過考核，取得《特殊作業(yè)人員操作證》后方能上崗,。



 第九條 各單位要建立工人定期和日?？己酥贫龋⒐と丝己藱n案,，對工人的技術(shù)水平,，生產(chǎn)工作成績和思想政治表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真考核，并記入考核檔案,，作業(yè)來臨或技術(shù)等級和使用的依據(jù),。工人調(diào)出（轉(zhuǎn)移）或終止、解除勞動合同到社會待業(yè)時,，企業(yè)應(yīng)將工人的考核檔案移交有關(guān)單位,，以便接收單位了解掌握工人的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。



 第十條 企業(yè)與工人簽訂崗位合同，須先對工人按勞動崗位的技能,、責(zé)任,、安全等方面的要求進(jìn)行上崗考核?？己撕细裾?，發(fā)給《崗位合格證書》，作為上崗憑證,，方可簽訂崗位合同,。對考核不合格者，不予簽訂崗位合同,，不能上崗,，由企業(yè)安排其他工作，也可按規(guī)定進(jìn)入社會合理流動,。

 《崗位合格證書》由省勞動廳統(tǒng)一印制,。



 第十一條 試行崗位技能工資制的單位，必須先搞好培訓(xùn)并嚴(yán)格考核,；未試行崗位技能工資制的單位,，晉升工資時也要進(jìn)行考核，考核不合格者不能晉升工資,。



 第十二條 《技術(shù)等級證書》,、《
特種作業(yè)人員操作證》、《技師合格證書》,、《高級技師合格證書》是表明工人的技術(shù)水平以及任職資格,、工資分配的依據(jù)，也是進(jìn)行國內(nèi)外技術(shù)勞務(wù)合作與交流的有效證件,，應(yīng)嚴(yán)格依照規(guī)定核發(fā)和管理,。凡是未經(jīng)相應(yīng)勞動行政部門批準(zhǔn)核發(fā)或未按權(quán)限范圍核發(fā)的上述證書，一律無效,。

 《技師合格證書》,、《高級技師合格證書》由省工考委批準(zhǔn)，省勞動廳核發(fā),。原省工人技師考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)核發(fā)的《技師合格證書》仍然有效,。《
特種作業(yè)人員操作證》的印制,、頒發(fā)與管理按照國家標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ5306－85）《特種作業(yè)人員安全考核管理規(guī)定》辦理,。

 中級工、高級工《技術(shù)等級證書》按工人所在單位的隸屬關(guān)系,，由省,、地,、州、市勞動行政部門或省級主管部門核發(fā),；初級工《技術(shù)等級證書》由縣（市,、區(qū)）勞動行政部門或上級勞動部門委托的機構(gòu)核發(fā)。

 企業(yè)內(nèi)部的《崗位合格證書》的核發(fā)辦法由企業(yè)或企業(yè)主管部門自行規(guī)定,。

 在尚未全部實行初,、中、高三級制工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)時,，對實行八級制工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的工種,，其一、二,、三級為初級工,，四、五,、六級為中級工,，七、八級為高級工,，分別頒發(fā)初,、中、高級《技術(shù)等級證書》,。實行新的工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)后，工人技術(shù)等級考核和證書頒發(fā)一律按新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 單位或者個人舉辦面向社會招生而涉及確定工人技術(shù)等級資格的各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,，須經(jīng)相應(yīng)的工考委審批后方能舉辦。



 第十四條 違反本辦法第七條規(guī)定的,，勞動行政部門不予辦理招收錄用手續(xù),。情節(jié)嚴(yán)重的，勞動部門可取消其招工指標(biāo),。

 在工人考核,、技師評審過程中弄虛作假、循私舞弊的,，工考委或勞動行政部門可宣布考核,、評審無效，不予核發(fā)證書,。

 違反本辦法第十二條,、第十三條規(guī)定的，省工考委或省勞動廳可宣布其所發(fā)證書無效,，并按《
工人考核條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第十五條 中央駐滇單位，駐滇部隊所屬企業(yè)的工人考核工作，按中央主管部門的規(guī)定辦理,。需要委托地方進(jìn)行考核和技師考評的,，由中央主管部門出具書面委托書，由省工考委承辦,。



 第十六條 工人考核工作所需經(jīng)費,，在國家未作明確規(guī)定前，可結(jié)合實際情況與財政部門協(xié)商解決,。



 第十七條 本辦法由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。




工人考核條例

 （中華人民共和國勞動部令第1號

 一九九0年六月二十三日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了考察工人的思想政治表現(xiàn)和生產(chǎn)工作成績,，鑒定實際技術(shù)業(yè)務(wù)水平,，調(diào)動工人生產(chǎn)勞動和學(xué)習(xí)政治、技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性,，全面提高工人隊伍素質(zhì),，適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于合同所有制企業(yè),、事業(yè)單位和國家機關(guān)。



 第三條 國家實行工人考核制度,。對工人的考核應(yīng)當(dāng)與使用相結(jié)合,，并按照國家有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇。



 第四條 工人考核工作應(yīng)從實際出發(fā),，統(tǒng)籌安排,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量,。




 第二章 考核種類





 第五條 工人考核分為錄用考核,、轉(zhuǎn)正定級考核、上崗轉(zhuǎn)崗考核,、本等級考核,、升級考核，以及技師,、高級技師（以下統(tǒng)稱技師）任職資格的考評,。



 第六條 企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)從社會招收錄用新工人,，包括錄用技工學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中的畢業(yè)生,，以及就業(yè)訓(xùn)練中心和其他各種就業(yè)訓(xùn)練班結(jié)業(yè)的學(xué)生,，須經(jīng)工人考核組織的錄用考核,，方能擇優(yōu)錄用。



 第七條 學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí),、試用期滿時,，須經(jīng)轉(zhuǎn)正定級考核。經(jīng)考核合格發(fā)給相應(yīng)的《技術(shù)等級證書》或者《崗位合格證書》或者《
特種作業(yè)人員操作證》之后,，方能上生產(chǎn)工作崗位獨立操作,，并根據(jù)其思想政治表現(xiàn)、生產(chǎn)工作成績和實際技能按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資等級,?？己瞬缓细裾邷?zhǔn)予延期補考。補考仍不合格者應(yīng)當(dāng)解除勞動合同或者調(diào)換其他工作,，學(xué)徒,、見習(xí)、試用期各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的,，可以提前進(jìn)行轉(zhuǎn)正定級考核,。



 第八條 工人改變工種，調(diào)換新的崗位,，或者操作新的先進(jìn)設(shè)備時,，應(yīng)經(jīng)過技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗轉(zhuǎn)崗考核合格后方能上崗。在精密稀有設(shè)備上工作和從事特種作業(yè)的工人,，離開生產(chǎn)工作崗位一年以上,，重新回到原崗位，應(yīng)有一定的熟悉期,，期滿經(jīng)技術(shù)業(yè)務(wù)考核合格后方能上崗,，并按考核成績，重新確定技術(shù)等級,。



 第九條 企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動或者工作需要,，對本單位的工人定期進(jìn)行等級的技術(shù)業(yè)務(wù)考核,。考核不合格者允許補考,。補考仍不合格者,，應(yīng)降低其技術(shù)等級或者調(diào)換工作崗位，重新確定技術(shù)等級和工資待遇,。



 第十條 工人經(jīng)本等級考核合格的,，可以申請參加升級考核。升級考核一般二至三年進(jìn)行一次,。有特殊貢獻(xiàn)者經(jīng)班組推薦和工人考核組織批準(zhǔn),，可以提前參加升級考核或者越級考核,。考核合格者發(fā)給相應(yīng)的《技術(shù)等級證書》,，作為使用和調(diào)整工資的依據(jù),。



 第十一條 優(yōu)秀的高級技術(shù)工人，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請參加技師任職資格的考評,。有突出貢獻(xiàn)的技師,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定參加高級技師任職資格的考評?？荚u合格,，分別發(fā)給相應(yīng)的《技師合格證書》，作為應(yīng)聘職務(wù)的憑證,。




 第三章 考核內(nèi)容





 第十二條 工人考核的內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn),、生產(chǎn)工作成績和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。



 第十三條 工人思想政治表現(xiàn)的考核,，主要包括遵守憲法,、法律和國家政策以及本單位的規(guī)章制度，樹立良好的職業(yè)道德,、勞動態(tài)度等方面,。



 第十四條 工人生產(chǎn)工作成績的考核，主要包括完成生產(chǎn)任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,，解決生產(chǎn)工作中技術(shù)業(yè)務(wù)問題的成果,，傳授技術(shù)、經(jīng)驗的成績以及安全生產(chǎn)的情況等方面,。



 第十五條 工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平的考核,，主要是按照現(xiàn)行《工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》或者《崗位規(guī)范》進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)理論和實際操作技能的考核。

 工人技師任職資格的考評,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。




 第四章 考核方法





 第十六條 工人思想政治表現(xiàn)的考核，在加強班組日常管理的基礎(chǔ)上,，定期進(jìn)行,。

 工人生產(chǎn)工作成績的考核，在加強班組日常管理的基礎(chǔ)上,，可以采用定量為主,、定性為輔的方法，明確評分標(biāo)準(zhǔn),，定期進(jìn)行,。



 第十七條 工人技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核以筆試為主，操作技能考核可以結(jié)合秤或者作業(yè)項目分期發(fā)批進(jìn)行,，也可以選擇典型工作或作業(yè)項目專門組織進(jìn)行,。技術(shù)業(yè)務(wù)水平考核評定采用百分制,，六十分為合格。



 第十八條 工人思想政治表現(xiàn),、生產(chǎn)工作成績和技術(shù)業(yè)務(wù)水平三項考核成績均合格的,，即為考核合格。




 第五章 考核組織和管理





 第十九條 全國工人考核工作由勞動部綜合管理,，并負(fù)責(zé)制定有關(guān)規(guī)定,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工人考核工作。



 第二十條 各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門的勞動工資機構(gòu)，制定實施辦法,，分別負(fù)責(zé)綜合管理本地區(qū),、本部門的工人考核工作。



 第二十一條 各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動行政部門會同本地區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門，國務(wù)院有關(guān)部門的勞動工資機構(gòu)會同本部門的有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu),，分別成立工人考核委員會,，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門的工人考核工作,。



 第二十二條 企業(yè),、事業(yè)單位或者企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組成不同專業(yè)（工種）的考核組織，負(fù)責(zé)具體考核工作,。各專業(yè)工種的考核組織成員中,，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的專業(yè)技術(shù)人員、技師,、高級技術(shù)工人,。



 第二十三條 《技師合格證書》，地方所屬單位由省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動行政部門核發(fā)；國務(wù)院各部門所屬單位由其主管部門的勞動工資機構(gòu)核發(fā),。

 《技術(shù)等級證書》的核發(fā)辦法,，地方所屬單位由省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動行政部門規(guī)定；國務(wù)院各部門所屬單位由其主管部門的勞動工資機構(gòu)規(guī)定,。

 企業(yè)內(nèi)部的《崗位合格證書》的核發(fā)辦法,，由企業(yè)自行規(guī)定,，但企業(yè)主管部門有統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定辦理,。



 第二十四條 《技師合格證書》由勞動部統(tǒng)一印制,。

 《技術(shù)等級證書》由勞動部統(tǒng)一規(guī)定式樣。

 《崗位合格證書》的式樣,，企業(yè)主管部門有規(guī)定的,，按規(guī)定辦；企業(yè)主管部門無規(guī)定的,，由企業(yè)自行規(guī)定,。

 《特種行業(yè)人員操作證》的式樣、印制和核發(fā)辦法,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。


 第六章 罰則





 第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)違反本條例第六條規(guī)定招收錄用新工人的,，當(dāng)?shù)貏趧硬块T不予辦理招收錄用手續(xù),。



 第二十六條 各級工人考核組織成員，企業(yè),、事業(yè)單位和國家機關(guān)的工作人員在工人考核,、評審過程中弄虛作假、徇私舞弊的,，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重,，由其所在單位或者上級主管部門根據(jù)人事管理權(quán)限對直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第二十七條 違反《技師合格證書》,、《技術(shù)等級證書》,、《
特種作業(yè)人員操作證》的核發(fā)辦法和規(guī)定，濫發(fā)上述證書的,，除應(yīng)當(dāng)宣布其所發(fā)證書無效外,，還應(yīng)視情節(jié)輕重，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,；對其中通過濫發(fā)證書獲取非法收入的,，應(yīng)當(dāng)沒收其非法所得，并可處以非法所得五倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第二十八條 集體所有制和私營企業(yè),、事業(yè)單位的工人考核工作參照本條例執(zhí)行,。



 第二十九條 工人考核工作所需經(jīng)費由財政部會同勞動部另行規(guī)定。



 第三十條 本條例由勞動部負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 勞動部可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則,。



 第三十二條 本條例自發(fā)布之日起施行,。原勞動人事部一九八三年發(fā)布的《
工人技術(shù)考核暫行條例》（試行）同時廢止。