• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-15
• 【生效日期】1992-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省文化娛樂市場(chǎng)管理規(guī)定

 山東省文化娛樂市場(chǎng)管理規(guī)定
 
（1992年9月15日山東省人民政府令第35號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)文化娛樂市場(chǎng)的管理,，繁榮文化生活,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所指文化娛樂經(jīng)營包括：

 （一）營業(yè)性文藝演出活動(dòng)；

 （二）電影發(fā)行和放映,；

 （三）營業(yè)性歌廳,、舞廳、卡拉ＯＫ廳,；

 （四）業(yè)余藝術(shù)培訓(xùn),；

 （五）營業(yè)性綜合性游樂場(chǎng)、游藝廳和臺(tái)球,、電子游戲機(jī),；

 （六）營業(yè)性時(shí)裝和健美表演；

 （七）書畫和文化藝術(shù)品的展銷,；

 （八）其他營業(yè)性文化娛樂活動(dòng),。

 音像制品經(jīng)營活動(dòng)的管理按照《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 各級(jí)人民政府文化行政管理部門是文化娛樂市場(chǎng)的主管部門,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策；

 （二）維護(hù)文化娛樂市場(chǎng)秩序,，指導(dǎo)和管理文化娛樂市場(chǎng)的稽查工作,；

 （三）對(duì)經(jīng)營人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,；

 （四）對(duì)違反文化娛樂市場(chǎng)管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處,；

 （五）辦理文化娛樂市場(chǎng)管理方面的其他事宜。



 第五條 省,、市地屬單位開辦的文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)分別由省,、市地文化行政管理部門管理,，也可由省、市地文化行政管理部門授權(quán)下一級(jí)文化行政管理部門管理,；縣（市,、區(qū)）文化行政管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)的管理,。



 第六條 各級(jí)公安,、工商、物價(jià),、稅務(wù),、衛(wèi)生等部門應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照下列分工,，協(xié)同文化行政管理部門做好文化娛樂市場(chǎng)的管理工作：

 （一）公安部門依法對(duì)文化娛樂市場(chǎng)實(shí)施治安管理,；

 （二）工商行政管理部門依法對(duì)文化娛樂經(jīng)營者的資格、范圍,、方式進(jìn)行核準(zhǔn)登記,，依法對(duì)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督檢查；

 （三）物價(jià)部門依法對(duì)文化娛樂經(jīng)營價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行核定及監(jiān)督檢查,；

 （四）稅務(wù)部門依法對(duì)文化娛樂經(jīng)營進(jìn)行稅款征收及監(jiān)督檢查,；

 （五）衛(wèi)生行政部門依法對(duì)文化娛樂經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生條件進(jìn)行審核及監(jiān)督檢查。



 第七條 從事文化娛樂經(jīng)營活動(dòng),，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有符合條件的經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施,；

 （二）有能保證正常營業(yè)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金；

 （三）安全設(shè)施符合國家規(guī)定,；

 （四）衛(wèi)生條件符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）符合國家和省規(guī)定的其他條件。



 第八條 從事文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，須經(jīng)主管部門或街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后，向縣以上文化行政管理部門申領(lǐng)《文化經(jīng)營許可證》,，憑證到公安、衛(wèi)生等部門辦理所需手續(xù),，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。



 第九條 文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)的管理實(shí)行年審驗(yàn)證制度,。經(jīng)營單位和個(gè)人變更經(jīng)營范圍,、經(jīng)營地點(diǎn)或轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記或注銷登記,。



 第十條 從事文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守以下規(guī)定：

 （一）持營業(yè)證照，在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)和批準(zhǔn)的場(chǎng)所經(jīng)營,；

 （二）建立健全文化娛樂經(jīng)營管理制度,；

 （三）照章納稅，按時(shí)繳納管理費(fèi),；

 （四）不得亂漲價(jià),、亂收費(fèi)；

 （五）不得宣揚(yáng)淫穢色情,、封建迷信,；

 （六）不得利用文化娛樂活動(dòng)及文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行賭博、賣淫,、嫖宿以及其他危害公民身心健康的違法犯罪活動(dòng),。



 第十一條 禁止將內(nèi)部觀摩的影片、錄像資料片進(jìn)行營業(yè)性放映,；禁止播放未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)的錄像,、錄音伴奏帶，卡拉ＯＫ激光視盤,，禁止雇用舞伴,。



 第十二條 在中小學(xué)校門前200米半徑內(nèi)，不得設(shè)置臺(tái)球,、電子游戲機(jī)經(jīng)營點(diǎn),；除節(jié)假日外，臺(tái)球,、電子游戲機(jī)不得向中小學(xué)生開放,；嚴(yán)禁利用臺(tái)球、電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博或變相賭博,。



 第十三條 各級(jí)文化行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)文化娛樂市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和文化娛樂市場(chǎng)稽查隊(duì)伍的建設(shè),。



 第十四條 文化娛樂市場(chǎng)的管理實(shí)行稽查員制度?；閱T隊(duì)伍的建立和管理等有關(guān)事項(xiàng),，由省文化廳會(huì)同有關(guān)部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行,。

 稽查員的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行文化娛樂市場(chǎng)管理的法律,、法規(guī)和政策；

 （二）在指定區(qū)域內(nèi)依法對(duì)文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。



 第十五條 稽查人員在執(zhí)行檢查監(jiān)督任務(wù)時(shí),，必須遵守以下規(guī)定：

 （一）佩帶標(biāo)志并主動(dòng)出示證件；

 （二）不徇私舞弊,、收受賄賂,，不得侵犯文化娛樂經(jīng)營單位和個(gè)人的合法權(quán)益,；

 （三）稽查中收繳的非法物品，應(yīng)如數(shù)及時(shí)上交主管部門,，不得私自處理,。



 第十六條 文化市場(chǎng)稽查證僅限于文化市場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)使用，不得偽造涂改,，不得轉(zhuǎn)借他人,。文化市場(chǎng)稽查證和佩帶標(biāo)志由省文化廳統(tǒng)一制發(fā)。



 第十七條 各級(jí)文化行政管理部門可按管理范圍,，向文化娛樂經(jīng)營單位和個(gè)人收取管理費(fèi),，用于文化娛樂市場(chǎng)的管理工作。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其使用辦法,，由省文化廳會(huì)同省財(cái)政廳,、省物價(jià)局另行制定。



 第十八條 鼓勵(lì)公民舉報(bào),、揭發(fā)文化娛樂經(jīng)營,、管理活動(dòng)中的違法犯罪行為，揭發(fā),、舉報(bào)成績顯著的,，由有關(guān)管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)或未領(lǐng)取文化經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照從事文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)的,，由文化行政管理部門會(huì)同工商行政管理部門予以取締,，沒收非法所得，并處以非法所得3倍以下的罰款,。



 第二十條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,，視其情節(jié)輕重，由文化行政管理部門給予警告,，責(zé)令其停止經(jīng)營,，沒收非法經(jīng)營的物品和非法收入，并處以非法所得1至6倍的罰款直至吊銷文化經(jīng)營許可證的處罰,。

 （一）擅自擴(kuò)大,、變更經(jīng)營范圍和經(jīng)營地點(diǎn)的；

 （二）將內(nèi)部觀摩的影片,、錄像資料片進(jìn)行營業(yè)性放映的,；

 （三）播放未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)的錄像、錄音伴奏帶,、卡拉ＯＫ激光視盤的；

 （四）雇傭舞伴的,；

 （五）違反規(guī)定經(jīng)營文化娛樂活動(dòng)的,。

 前款規(guī)定的處罰可以單用,，也可以合并使用。



 第二十一條 罰沒款應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的票據(jù),，其收入一律上交同級(jí)地方財(cái)政,。



 第二十二條 文化市場(chǎng)管理部門及其工作人員，有失職,、瀆職行為或以權(quán)謀私,、侵犯經(jīng)營單位和個(gè)人合法權(quán)益的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)行政部門申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)行政部門應(yīng)在接到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,，對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十四條 本規(guī)定由山東省文化廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。