• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-25
• 【生效日期】1992-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省計劃生育條例

 遼寧省計劃生育條例
 
（1988年5月28日遼寧省第七屆人民代表大會常務委員會
 第三次會議通過1992年9月25日遼寧省第七屆
 人民代表大會常務委員會第三十次會議修正）
 第一章 總則





 第一條 實行計劃生育是我國的一項基本國策,。為了控制人口數(shù)量，提高人口素質,，使人口的增長同經濟和社會發(fā)展相適應,，促進社會主義現(xiàn)代化建設，保障中華民族繁榮昌盛,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國婚姻法》的有關規(guī)定，結合我省實際情況,，特制定本條例,。



 第二條 凡居住在我省境內的我國公民，均應遵守本條例,。常住戶口在我省的我國公民離開省境的,，也適用本條例。

 一切機關,、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應執(zhí)行本條例,。



 第三條 提倡和鼓勵晚婚,、晚育、少生,、優(yōu)生,。



 第四條 按計劃生育子女，是夫妻雙方的義務,，自愿節(jié)育,，是有生育能力夫妻的權利,，受法律保護。



 第五條 推行計劃生育,，應當堅持以思想教育為主,，輔之以行政、經濟措施,。



 第六條 從事計劃生育工作的人員執(zhí)行職務,，受法律保護。




 第二章 生育調節(jié)與優(yōu)生





 第七條 男二十二周歲,、女二十周歲以上依法確立夫妻關系,，經申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處審查批準發(fā)給生育證后,，方可懷孕生育。



 第八條 一對夫妻應當只生育一個孩子,。符合下列情況之一的夫妻經申請,，縣（含自治縣、縣級市,、區(qū),，下同）計劃生育行政管理部門審查批準，按照規(guī)定的生育間隔,，可再生育一個孩子：

 （一）只有一個孩子,，經市病殘兒鑒定小組確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的,；

 （二）雙方均為獨生子女,，并且只有一個孩子的,；

 （三）再婚前一方只生育一個孩子,，另一方未生育的；

 （四）再婚前一方喪偶生育子女在兩個以內,，另一方未生育的,；

 （五）雙方均為農民，其中一方是獨生子女,，并且只有一個孩子的,；

 （六）雙方均為少數(shù)民族，女方是農民,，并且只有一個孩子的,；

 （七）雙方或女方是農民，并且只有一個女孩的,；

 （八）雙方均為農民,，并且只有一個女孩的,；

 （九）同胞兄弟兩人以上均為農民，只一人有生育能力,，并且只有一個孩子的,；

 （十）農民中的有女無兒戶，其中招婿的一女,，只有一個孩子的,；

 （十一）雙方均為農民，其中一方殘廢,，相當于殘廢軍人二等甲級以上標準,，并且只有一個孩子的；

 （十二）雙方均為海島常住居民,，并且只有一個孩子的,；

 （十三）經省計劃生育行政管理部門批準的其他特殊情況。

 符合前款規(guī)定準許再生育一個孩子的夫妻,，有下列行為之一的,，原生育證作廢，并不再發(fā)給生育證,，再生育的按超生處理：

 （一）懷孕后無正當理由,，擅自進行引產的；

 （二）生育后自報嬰兒死亡,，無確鑿證據(jù)證明死亡和死亡原因的,。



 第九條 符合生育一個孩子規(guī)定的夫妻收養(yǎng)或送養(yǎng)一個孩子的，不得再生育,；符合生育兩個孩子規(guī)定的夫妻生育,、收養(yǎng)、送養(yǎng)合計已達兩個孩子的,，不得再生育,；符合第八條第一款第四項規(guī)定的夫妻生育、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計已達三個孩子的,，不得再生育。



 第十條 凡有生育能力的夫妻都應當按照計劃生育的要求,，采取措施節(jié)制生育,。計劃外懷孕的，必須及時中止妊娠,。



 第十一條 育齡夫妻應當接受優(yōu)生優(yōu)育指導,。孕婦應當接受產前檢查。除夫妻患有遺傳性疾病必須做胎兒檢查的以外，嚴禁任何單位或個人對胎兒進行性別鑒定,。

 經縣級以上醫(yī)療單位檢查診斷,，育齡夫妻一方患有疾病可能使下一代出現(xiàn)嚴重缺陷或嚴重遺傳性疾病的，禁止生育,。已懷孕的,，應當中止妊娠，并施行絕育手術,。


 第三章 技術服務





 第十二條 宣傳,、普及計劃生育科學知識。建立健全計劃生育技術服務網絡,。對育齡夫妻提供避孕藥具和施行節(jié)育手術,。

 計劃生育、醫(yī)藥,、衛(wèi)生科研機構,，應當加強計劃生育科學研究工作。



 第十三條 縣以上醫(yī)療,、婦幼保健和計劃生育技術服務單位,，應當開設優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診,。



 第十四條 節(jié)育手術必須由持有手術合格證的醫(yī)務人員,，在具備手術條件的單位，嚴格按操作規(guī)程施行,，確保受術者安全,。引起并發(fā)證的，按有關規(guī)定處理,。



 第十五條 施行節(jié)育手術后,，因情況變化允許再生育的，憑所在單位證明,，經縣計劃生育行政管理部門批準,，可施行恢復生育的手術。




 第四章 優(yōu)待與獎勵





 第十六條 男二十五周歲,、女二十三周歲以上登記初婚的,，為晚婚,。女二十三周歲以上婚后懷孕生育的第一個孩子的,，為晚育。

 職工晚婚的,，婚假增加七天,；晚育的，男方護理假為七天,；晚育并領取《獨生子女父母光榮證》的,，產假增加四十四天,。

 不享受國家和省規(guī)定的婚假、護理假和產假待遇的,，由各地區(qū),、各單位給予其他優(yōu)待。



 第十七條 夫妻雙方生（養(yǎng)）育的唯一子女為獨生子女,。按規(guī)定發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,，并享受下列待遇：

 （一）獨生子女父母獎勵費每月五元或相應待遇，從領證之月起至孩子十四周歲止,；

 （二）獨生子女憑證優(yōu)先就醫(yī),，在住房認購、居民動遷或者劃宅基地時按兩個孩子計算,，托幼費按當?shù)匾?guī)定的補貼標準由所在單位補貼,；

 （三）獨生子女是農業(yè)戶口的，可按兩人份分給自留地,、口糧田,；

 （四）農村的獨生子女家庭，在扶貧致富和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工方面享受優(yōu)先照顧,；

 （五）獨生子女的父母是職工的,，退休后每月增加五元退休費；是農民的,，年老或喪失勞動能力后,，由當?shù)卣o予照顧。



 第十八條 對符合生育兩個孩子條件,，但自愿生育一個孩子的夫妻,，應給予表揚和獎勵。要求生育第二個孩子的,，停止享受前條所列各項待遇,，已領取的獨生子女父母獎勵費應當全部退回。



 第十九條 未生（養(yǎng)）育子女的夫妻是職工的,，退休后按本人標準工資全額發(fā)給退休費,；依據(jù)其他規(guī)定已按本人標準工資全額發(fā)給退休費的，每月增加五元,。是農民的,，年老或喪失勞動能力后，享受五保戶待遇,。



 第二十條 接受節(jié)育手術的,，按有關規(guī)定給予照顧。



 第二十一條 對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人，由人民政府或者計劃生育行政管理部門給予表彰和獎勵,。




 第五章 限制與處罰





 第二十二條 育齡夫妻違反縣級政府計劃生育要求,，不采取節(jié)育措施、計劃外懷孕后不及時中止妊娠的,，應在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處規(guī)定期限內，采取節(jié)育措施,、中止妊娠,，逾期仍不采取節(jié)育措施、中止妊娠的,，分別給予下列經濟處罰：

 （一）未采取節(jié)育措施的,，每日收取一至十元計劃生育管理費，直至采取節(jié)育措施止,；

 （二）計劃外懷孕后未及時中止妊娠的,，每日收取二十至五十元計劃生育管理費，直至中止妊娠止,。



 第二十三條 凡未經批準生育的,，為計劃外生育。對下列計劃外生育的夫妻分別給予經濟處罰：

 （一）女二十周歲零九個月以下生育的,，為早育,。未依法確立夫妻關系生育的，為非婚生育,。未達到生育間隔規(guī)定生育的,，為搶生。以早育,、非婚生育,、搶生的，應根據(jù)不同情況征收一千至五千元計劃外生育費,；對未辦理生育證生育第一個孩子的征收五十至一百元計劃外生育費,；

 （二）違反本條例規(guī)定，多生育的為超生,。對第二個孩子屬于超生的,，根據(jù)實際情況對夫妻雙方共征收五千至五萬元計劃外生育費，第三個孩子以上屬于超生的,，征收一萬至十萬元計劃外生育費,；

 （三）符合生育一個孩子規(guī)定的夫妻收養(yǎng)或送養(yǎng)一個孩子后又生育一個孩子，按第二個孩子屬于超生征收計劃外生育費,，符合生育兩個孩子規(guī)定或符合第八條第一款第（四）項規(guī)定的夫妻,，生育,、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計已達兩個或三個孩子后又生育一個孩子的,，按第三個孩子以上屬于超生征收計劃外生育費；

 （四）非法收養(yǎng)第一個孩子的,，征收一千至五千元計劃外生育費,，第二個孩子以上是非法收養(yǎng)的比照第（二）項規(guī)定處罰。

 前款所列行為情節(jié)惡劣,，影響很壞的,，可給予高于上限的加重處罰。具體處罰數(shù)額由縣級人民政府決定,。

 本條各項罰款,，可向當事人一次收取或分期收取。

 對計劃外生育的,，除按規(guī)定處罰外,，在晉級、評選先進,、分配住房以及有關社會福利等方面給予限制,；對情節(jié)嚴重的職工，由其所在單位給予行政處分,。



 第二十四條 對沒有達到計劃生育工作指標要求的地區(qū),、單位，當年不得評為綜合性先進地區(qū),、單位和文明單位,，對地區(qū)和單位的有關負責人，扣發(fā)當年獎金,，給予通報批評,，造成人口嚴重失控的，應當追究其行政責任,。

 機關,、團體、企業(yè)（基層經濟獨立核算單位）,、事業(yè)單位出現(xiàn)超生的,，對夫妻雙方所在單位處以當年經費或者稅后留利的千分之五的罰款，但罰款不得少于五百元,。



 第二十五條 對因生女孩男方制造各種理由而提出離婚的,，應當批評教育，駁回離婚請求,；如確需準予離婚的,，經辦機關應當在法律文書上注明離婚原因,，男方再婚后，夫妻不準生育,，生育的按超生處罰,。



 第二十六條 對有干擾和破壞計劃生育行為的，除由所在單位或上級主管部門給予行政處分外,，按下列規(guī)定給予經濟處罰：

 （一）對瞞報計劃外人口出生統(tǒng)計數(shù)字的直接責任者,，視情節(jié)輕重，每例按十至五十元處以罰款,，并取消個人或者單位的榮譽稱號,；

 （二）對出具出生、死亡,、病殘兒鑒定,、結扎、上環(huán),、妊娠和中止妊娠等假證明和私自發(fā)給生育證的,，每例處以五百到一千元罰款；造成計劃外生育的,，每例處以一千元到二千元罰款,；

 （三）對未經批準擅自進行性別鑒定的當事人、責任者及其單位,，每例分別處以一千至二千元罰款,，并沒收責任者及其單位的全部非法所得；

 （四）擅自進行節(jié)育吻合手術或非法為他人摘取宮內節(jié)育器的,，除沒收一部非法所得外,，并處以一千至三千元罰款；

 （五）為計劃外懷孕和超生者逃避計劃生育管理提供幫助的責任者,，視情節(jié)輕重各處以五百至一千元罰款,。

 侮辱、威脅,、毆打從事計劃生育工作人員或者以其他方式阻礙計劃生育工作人員正常工作的,，由公安機關按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

 本條所列行為觸犯刑律的,，由司法機關依法追究刑事責任,。

 遺棄、殘害嬰兒或歧視,、虐待生女孩的母親的,，按《
中華人民共和國收養(yǎng)法》、《
中華人民共和國婦女權益保障法》,、《遼寧省保護婦女兒童合法權益的規(guī)定》處罰,。



 第二十七條 對違反本條例規(guī)定給予經濟處罰的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、縣級計劃生育行政管理部門或者其委托的有關組織決定,。



 第二十八條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內,，向做出處罰決定機關的上一級機關申請復議,。復議機關應當在收到申請書之日起三十日內做出復議決定,。當事人對復議決定不服的,，可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議,、不起訴,，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 管理與監(jiān)督





 第二十九條 省,、市、縣計劃生育行政管理部門是計劃生育工作的主管部門,，在同級人民政府領導下負責本條例的實施和檢查監(jiān)督工作,。同級計委、衛(wèi)生,、醫(yī)藥,、民政、公安,、勞動,、城建、財政,、教育,、司法行政、工商行政,、土地管理等部門應當按各自分工做好工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)的計劃生育工作,。

 城市居民委員會,、農村村民委員會可根據(jù)情況設立計劃生育委員會或者指定人員負責計劃生育工作。



 第三十條 基層單位應當實行教育工作責任制,。實行承包,、租賃等經營形式的單位，必須簽訂計劃生育合同,。



 第三十一條 計劃生育合同,，雙方必須履行,。對違約的，由區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府仲裁并執(zhí)行,。



 第三十二條 流動人口計劃生育管理,，按照國務院批準的《流動人口計劃生育管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十三條 本條例應用中的具體問題,，由省計劃生育行政管理部門負責解釋,。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行。