• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]78號
• 【發(fā)布日期】1992-10-10
• 【生效日期】1992-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關于 辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于
 辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定
 
（1992年10月10日桂政發(fā)〔1992〕78號）
 為了使辦理人大代表的建議,、批評,、意見（以下簡稱建議）和人民政治協(xié)商會議（以下簡稱政協(xié)）的提案工作走上制度化、程序化,、規(guī)范化的軌道,，現(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》的有關規(guī)定,，結合廣西的具體情況，特制定本規(guī)定,。



 一,、指導思想

 各級人民代表對政府工作提出的建議，是人民代表行使
憲法賦予的管理國家事務,，反映群眾意見的民主權利,；政協(xié)委員通過提案形式對政府工作提出建議和意見，是他們參政,、議政,，民主監(jiān)督權利的重要體現(xiàn)。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，對于堅持和完善人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度,，保證人民當家做主，密切聯(lián)系群眾,，廣泛聽取各方面意見,，建立和健全民主的科學的決策制度和程序，加快國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,，具有重要意義,。各級人民政府及其所屬部門必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，尊重人大代表和政協(xié)委員的民主權利,，自覺接受人民的監(jiān)督,，結合實際情況，認真負責地辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案,。各承辦人員在辦理工作中,，必須增強責任心，努力提高工作效率,，切實保證辦復質量,，不斷提高辦理工作水平。



 二,、適用范圍

 1,、本級人大代表在人民代表大會期間提出的建議。

 2、本級人大代表在人民代表大會畢會期間提出的建議,。

 3,、本級人大代表提出的改為建議辦理的議案。

 4,、本級政協(xié)委員在政協(xié)全體會議期間提出的議案,。

 5、本級政協(xié)委員在政協(xié)全體會議畢會期間提出的提案,。

 6,、上級交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案,。



 三,、工作分工

 1、全國人大常委會辦公廳,、全國政協(xié)辦公廳交自治區(qū)人民政府辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員的提案,，由自治區(qū)人民政府辦公廳征求有關方面意見辦復。

 2,、自治區(qū)人大常委會交自治區(qū)人民政府辦理的自治區(qū)人大代表建議,，由自治區(qū)人民政府辦公廳交全區(qū)政府系統(tǒng)有關單位辦復。自治區(qū)政協(xié)委員提案,，由自治區(qū)政協(xié)提案委員會直接交全區(qū)政府系統(tǒng)有關單位辦復。

 3,、市人大代表建議由市人民政府辦公廳（室）交全市政府系統(tǒng)有關單位辦復,。市政協(xié)委員提案，由市政協(xié)提案委員會或市人民政府辦公廳（室）,，交全市政府系統(tǒng)有關單位辦復,。

 4、縣人大代表建議由縣人民政府辦公室交全縣政府系統(tǒng)有關單位辦復,?？h政協(xié)委員提案，由縣政協(xié)提案委員會或縣人民政府辦公室交全縣政府系統(tǒng)有關單位辦復,。

 5,、鄉(xiāng)人大代表建議由鄉(xiāng)人民政府辦公室交鄉(xiāng)政府有關單位辦復。



 四,、組織領導

 1,、全區(qū)政府系統(tǒng)各承辦單位要分工一位領導分管辦理工作。分管領導應對辦理工作組織部署,、檢查督促,、審核把關，并親自辦理一些重要建議或提案，以推動整個辦理工作的進行,。

 2,、各地區(qū)行政公署是自治區(qū)人民政府的派出機構，應協(xié)助自治區(qū)人民政府辦理涉及本地區(qū)的建議和提案,。尤其要做好對本地區(qū)各級政府辦理建議,、提案工作的指導、指導,、督促和協(xié)調工作,。

 3、全區(qū)政府系統(tǒng)各承辦單位要確定一個處（科）,、室作為主辦機構,，在該處（科）、室確定一位負責人和一位具體辦理人員主辦這項工作,。



 五,、辦理原則

 1、堅持實事求是的原則,。各承辦單位在辦理代表建議和委員提案時,，必須遵循國家的法律、法規(guī)和有關政策,，堅持一切從實際出發(fā),，實事求是地進行處理。凡是有條件解決的,，必須切實抓緊解決,；因條件所限在短期內不能解決的，要積極創(chuàng)造條件予以解決,；因現(xiàn)行政策有規(guī)定不能解決的,，要實事求是地解釋清楚。

 2,、堅持為人民辦實事,、重時效的原則。各級政府部門在辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案時,，要把群眾普遍關心的問題,，當作辦理工作的重點，認真辦好,。要努力辦群眾急需解決的事,，辦多數(shù)人受益的事，辦增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的事,，辦對全局有重大影響的事,。

 3,、堅持分級負責，歸口辦理的原則,。人大代表建議和政協(xié)委員提案內容十分廣泛,，在辦理工作中，要根據(jù)各級人民政府及所屬各單位的工作職能,，按照分工,，分級負責，歸口辦理,。全區(qū)政府系統(tǒng)各承辦單位,，要認真履行職責，切實負起責任,，把辦理工作做好,。



 六、辦理程序

 1,、交辦,。各級人民政府辦公廳（室）在人民代表大會和政協(xié)全體會議期間，應組織力量,，協(xié)助做好建議,、提案的收集、整理,、分類,、登記等工作。

 人大代表,、政協(xié)委員在大會期間提出的建議,、提案，由政府辦公廳（室）會同人大常委會辦公廳（室）,、政協(xié)辦公廳（室）聯(lián)合召開會議交辦。各承辦單位分管領導應到會承接辦理任務,。代表,、委員在閉會期間提出的建議、提案,，由交辦單位直接向承辦單位發(fā)文交辦,。

 2、承辦,。各承辦單位對交辦的建議,、提案要認真清點，逐件登記,。如有不屬于本單位辦理的,，應在收到后十天內將原件退回交辦單位,，并說明原因，不得自行轉給其他單位,。受理建議和提案后,，應及時研究辦理方案，把任務落實到承辦單位及工作人員,。并將分管領導,、辦公室負責人和承辦人員姓名、電話號碼報送政府辦公廳（室）,。

 凡需要幾個部門會同辦理的建議,、提案，由交辦單位指定主辦單位,，主辦單位應主動與會辦單位協(xié)商辦理,，會辦單位要積極配合。

 3,、催辦,。各級人民政府辦公廳（室）應經(jīng)常與承辦單位保持聯(lián)系，掌握情況,，督促辦理,。各承辦單位內部應做好催辦工作，確保辦復任務按時完成,。

 4,、審核。各承辦單位對建議和提案的答復,，先由本單位具體承辦的處室負責人審核,，在由辦公室主任或副主任復核，最后呈分管領導審定簽發(fā),。

 5,、答復。承辦單位必須在規(guī)定的時間內將辦理結果直接答復代表或委員,。對個別涉及面廣,、辦理難度較大的建議或提案建議或提案，如在規(guī)定時間內不能辦理完畢,，應先向交辦單位和代表或委員說明情況,，待辦理完畢，再正式答復代表或委員,。

 答復函應按規(guī)定的格式和要求,，打印并加蓋單位印章。

 對本級人大代表建議或政協(xié)委員提案,，應由政府辦公廳（室）交辦的承辦單位作出答復,，不得由承辦單位內以,、處、科,、室的名義或其下屬單位直接答復,。

 涉及幾個部門會同辦理的建議或提案，由主辦單位與會辦單位協(xié)商后答復,；所提的幾個問題是獨立的,，承辦單位可分別辦理，分別答復,。在復函中,，不要向其它單位提出建議，如確實需要向上級部門或其它單位提出建議的,，應另外行文,。

 辦理過程中遇到需要向上級請示、報告的問題,，應按隸屬關系及時向上級請示報告,，不得以請示、報告代替答復,。

 辦理結果應在答復函的右上角分類標明：（1）所提問題已經(jīng)解決的標“Ａ”,；（2）所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的標“Ｂ”；（3）所提問題因條件限制或其他原因目前不能解決的標“Ｃ”,；（4）所提問題無法解決的標“Ｄ”,。

 對聯(lián)名提出的建議或提案，承辦單位的答復應寄送每一位代表或委員,，不能只寄送建議或提案的第一人,。

 代表建議的答復函，主送人大代表時,，應同時抄送同級人大常委會辦公廳（室）和政府辦公廳（室）各一式兩份,；委員提案的答復函，在主送政協(xié)委員,，應同時抄送同級政協(xié)提案委員會和政府辦公廳（室）各一式兩份,；

 對全國人大代表建議或全國政協(xié)委員提案，各有關業(yè)務單位要在規(guī)定的時間內,，將辦理意見報送自治區(qū)人民政府辦公廳，由自治區(qū)人民政府辦公廳答復代表或委員,，并報送國務院辦公廳和全國人大常委會辦公廳或全國政協(xié)辦公廳,。代表或委員不滿意的，由交辦單位責成承辦單位重新辦理,。承辦單位必須在一個月內作出答復,。

 6,、總結。承辦建議或提案在十件以上（含十件）的單位,，在全部辦理結束后的二十天之內,，必須寫出辦理工作總結，抄送本級人大常委會辦公廳（室）或政協(xié)提案委員會和本級人民政府辦公廳（室）,。各級人民政府在每年辦理本級人大代表建議工作結束后,，應寫出辦理工作報告，向本級人大常委會匯報,。

 此規(guī)定,，縣級以上人民政府必須執(zhí)行，鄉(xiāng)級人民政府可參照執(zhí)行,。