• 【發(fā)布單位】80609
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-15
• 【生效日期】1992-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中華人民共和國大連海關對進出大連 保稅區(qū)貨物、物品和運輸工具的監(jiān)管實施細則

中華人民共和國大連海關對進出大連
 保稅區(qū)貨物,、物品和運輸工具的監(jiān)管實施細則
 
（一九九二年七月一日中華人民共和國海關總署批準
 一九九二年十月十五日大連海關發(fā)布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國海關法》和有關法律,、法規(guī)，制定本實施細則,。



 第二條 大連保稅區(qū)（以下簡稱保稅區(qū)）為海關監(jiān)管區(qū),。海關在保稅區(qū)內(nèi)設立機構(gòu)，依法對進出保稅區(qū)的運輸工具,、貨物和個人攜帶物品進行監(jiān)管,；征收關稅和其他稅、費,；查緝走私,；編制海關統(tǒng)計并辦理其他海關業(yè)務。



 第三條 保稅區(qū)與非保稅區(qū)（指中國境內(nèi)的其他地區(qū),，下同）之間的分界線,，應設置完善的隔離設施。

 保稅區(qū)至大窯灣碼頭之間應設專用的運輸通道和必要的監(jiān)管設施,。承運保稅區(qū)貨物的車輛須經(jīng)海關批準,。

 進出保稅區(qū)的貨物、運輸工具和個人物品,；必須經(jīng)由海關指定的出入口進出,，并如實向海關申報，接受海關檢查,。



 第四條 保稅區(qū)內(nèi)僅設立行政管理機構(gòu)以及有關企業(yè),。

 除安全保衛(wèi)人員外，其他人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住,。



 第五條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)應持大連市人民政府指定的主管部門的批準文件及工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，向海關辦理登記注冊手續(xù)。



 第六條 在保稅區(qū)內(nèi)設立國家限制和控制的生產(chǎn)項目,，須經(jīng)國家規(guī)定的主管部門批準,。



 第七條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政機構(gòu)進口合理數(shù)量的自用物資,、物品僅限在區(qū)內(nèi)使用,，未經(jīng)海關核準,，不得運出保稅區(qū)。



 第八條 進出保稅區(qū)人員攜帶物品應以自用合理數(shù)量為限,。國家法律禁止進出境物品不得攜運出入保稅區(qū),。

 目的在于銷往非保稅區(qū)的貨物不得運入保稅區(qū)，如有特殊需要,，應報經(jīng)海關總署批準,。



 第九條 保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，應對有關貨物的進口,、加工,、儲存、使用,、出口及銷售等情況建立專門賬冊,，定期列表報送海關核查。海關有權對保稅區(qū)內(nèi)的貨物和有關的營業(yè)場所實施檢查,。有關企業(yè)、行政機構(gòu)應免費為海關提供辦公場所和必要的方便條件,。



 第十條 區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營進出口業(yè)務及其代理單位（含享受檢免稅待遇單位）的貨物,、物品和財產(chǎn)以及有關的經(jīng)濟活動，海關有權定期或不定期進行稽查,，有關單位應向海關提供真實有效的合同,、發(fā)票、賬冊,、單據(jù),、記錄、文件,、業(yè)務函電,、錄音、錄像和其他有關資料,。




 第二章 對進出保稅區(qū)貨物的監(jiān)管和稅收優(yōu)惠





 第十一條 進口供區(qū)內(nèi)使用的機械設備,、基建物資、生產(chǎn)用車輛,、交通工具和辦公用品,；為加工出口產(chǎn)品進口的原材料、零部件,、元器件,、燃料、包裝物料,、供儲存的轉(zhuǎn)口貨物以及在保稅區(qū)加工運輸出境的產(chǎn)品,；免交進,、出口貨物許可證。



 第十二條 保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè),、行政管理機構(gòu)進出口下列貨物,、物品免征關稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅、增值稅）：

 一,、建設保稅區(qū)基礎設施所需的進口機器,、設備和其他基建物資；

 二,、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進口自用的建筑材料,、生產(chǎn)和管理設備、生產(chǎn)用燃料,、數(shù)量合理的生產(chǎn)用車輛,、交通工具、辦公用品以及上述機器,、設備,、車輛所需的維修零配件；

 三,、保稅區(qū)內(nèi)行政機構(gòu)進口自用合理數(shù)量的交通工具,、管理設備和辦公用品；

 四,、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)出口的保稅區(qū)產(chǎn)品,。



 第十三條 保稅區(qū)下列貨物予以保稅：

 一、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進口專為生產(chǎn)加工出口產(chǎn)品所需的原材料,、零部件,、元器件、包裝物料（以下簡稱料件）,；

 二,、轉(zhuǎn)口貨物；

 三,、其他經(jīng)海關批準的貨物,。



 第十四條 本章第十二、十三條規(guī)定范圍以外的物品應照章征稅,。




 第三章 對運入保稅區(qū)貨物的管理





 第十五條 從非保稅區(qū)運入保稅區(qū)的貨物,，視同出口。

 運入保稅區(qū)的進口物資,、保稅貨物和轉(zhuǎn)口貨物,，由區(qū)內(nèi)的收貨人或其代理人填寫進口貨物報關單一式三份（其中轉(zhuǎn)口貨物報關單一式四份），隨附進口合同,、商業(yè)發(fā)票（副本）,、裝箱清單（副本）,、發(fā)貨通知（副本）等有關單證向海關申報，海關憑以檢放,。

 進口貨物經(jīng)其他口岸運入保稅區(qū)時,，按海關對轉(zhuǎn)關運輸貨物的監(jiān)管規(guī)定辦理有關手續(xù)。

 非保稅區(qū)運入保稅區(qū)的貨物,，由發(fā)貨人或其代理人填寫出口貨物報關單一式三份,，并隨附出口合同、商業(yè)發(fā)票（副本）,、裝箱清單（副本）向海關申報,，屬于出口許可證管理的商品，應交驗許可證,。應征出口稅的商品,，海關照章征稅。

 從非保稅區(qū)運入保稅區(qū)的已辦妥進口手續(xù)的進口貨物,、物品（包括供生產(chǎn)出口產(chǎn)品的料,、件）不予退稅。



 第十六條 非保稅區(qū)運入保稅區(qū)內(nèi)使用的機器,、設備（包括在保稅區(qū)承包工程施工使用的機器,、設備）、交通工具,、辦公用品和日常生活用品，使用單位應向海關呈報清單,，經(jīng)海關核驗認可后準予運入保稅區(qū),。對上述貨物的進、出和使用等情況,，有關企業(yè)應建立專門賬冊,。




 第四章 對運出保稅區(qū)貨物的管理





 第十七條 保稅區(qū)貨物運往非保稅區(qū)，視同進口,。收貨人或其代理人應填寫進口貨物報關單一式二份,，并隨附商業(yè)發(fā)票（副本）、裝箱清單（副本）,，向海關申報,，屬進口許可證管理商品，還應交驗進口許可證并辦理進口和納稅手續(xù),。



 第十八條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應全部出口,。如遇特殊情況需將有關產(chǎn)品、副次品,、邊角余料銷往非保稅區(qū)時,，收貨人或其代理人應按第十七條的規(guī)定辦理有關手續(xù),。

 上述產(chǎn)品使用進口料、件加工的,，應對進口料,、件征稅。 若對上述產(chǎn)品所含

進口料,、件的品名,、數(shù)（重）量、單價申報不清的,，海關按成品征稅,。



 第十九條 保稅區(qū)貨物經(jīng)非保稅區(qū)出口時，按海關對轉(zhuǎn)關運輸貨物的監(jiān)管規(guī)定辦理有關手續(xù),。



 第二十條 從非保稅區(qū)運入保稅區(qū)的出口貨物和供區(qū)內(nèi)加工出口產(chǎn)品的料,、件，因故需運回非保稅區(qū)時,，由原發(fā)貨人或其代理人持貨物的原報關單復印件,、稅務部門的補稅憑證，向海關申報,。經(jīng)海關批準后,，按進口貨物辦理海關手續(xù)。



 第二十一條 由非保稅區(qū)運入保稅區(qū)使用的機器,、設備（包括在保稅區(qū)內(nèi)承包工程施工使用的機器,、設備）、交通工具,、辦公用品和日常生活用品,，運回非保稅區(qū)時，由發(fā)貨人或其代理人持保稅區(qū)主管部門的證明和原進入保稅區(qū)時的有關單證向海關申請,，經(jīng)海關核實確系原貨的,，可準予運回非保稅區(qū)。




 第五章 對生產(chǎn)企業(yè)進出口貨物的管理





 第二十二條 保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)進口的機器,、設備和料,、件，因生產(chǎn)加工需要,，可以在保稅區(qū)內(nèi)互相轉(zhuǎn)讓,、買賣、借用,，但必須在30天內(nèi)向海關備案,。313



 第二十三條 保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)進口的料、件,，應自進口之日起,，一年內(nèi)加工成品銷往境外,，超過一年未加工銷往境外的，應向海關申請,，辦理延期手續(xù),。延長期限最多不超過一年。



 第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)進口的料,、件原則上不得運往非保稅區(qū)委托加工,，如遇特殊情況，應事先向海關申請并登記備案,。經(jīng)海關核準后方可進行,。產(chǎn)品或料、件進出保稅區(qū)時,，應向海關交驗產(chǎn)品或料,、件的清單，海關憑以驗放,。出區(qū)加工的產(chǎn)品應在合同執(zhí)行完畢后30天內(nèi)向海關辦理核銷手續(xù),，并將產(chǎn)品及剩余料、件按規(guī)定期限全部運回區(qū)內(nèi),。



 第二十五條 非保稅區(qū)料,、件運入保稅區(qū)內(nèi)加工的，比照本章第二十四條規(guī)定辦理海關手續(xù),，如需使用和消耗進口料,、件的，應事先報經(jīng)海關批準,，并辦理進口納稅手續(xù),。




 第六章 對區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)進出口貨物的管理





 第二十六條 保稅區(qū)外貿(mào)企業(yè)可經(jīng)營區(qū)內(nèi)進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和為保稅區(qū)內(nèi)企業(yè),、行政機關代理進口自用的物資、生產(chǎn)用料,、件和產(chǎn)品的出口,；但不得代理非保稅區(qū)企業(yè)進口貨物，亦不得收購非保稅區(qū)產(chǎn)品出口,。



 第二十七條 外貿(mào)企業(yè)為區(qū)內(nèi)企業(yè)代理進出口貨物時,，海關憑外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的代理合同和對外成交合同以及其他有關單證驗放。代理進口的貨物和出口的產(chǎn)品,，均不得擅自轉(zhuǎn)讓或銷往非保稅區(qū),。




 第七章 對區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)收存保稅貨物的管理





 第二十八條 倉儲企業(yè)收存的保稅貨物，應建立進口,、庫存,、轉(zhuǎn)口,、銷售等專門帳冊。海關有權進行核查,。



 第二十九條 倉儲企業(yè)收存的保稅貨物（包括轉(zhuǎn)口貨物）,，可以在倉庫內(nèi)進行分級、挑選,、刷貼標志,、改換包裝等不改變貨物實質(zhì)的簡單加工。



 第三十條 倉儲企業(yè)收存的保稅貨物（包括轉(zhuǎn)口貨物）自貨物進口之日起儲存期為一年,，超過一年未復運出境的應向海關申請辦理延期手續(xù),，但延長期限最多不超過一年。



 第三十一條 倉儲企業(yè)收存的保稅貨物（包括轉(zhuǎn)口貨物）可以在庫內(nèi)進行商品展示,，展示前需事先向海關申請,。




 第八章 對運輸工具的管理





 第三十二條 凡專門承運保稅區(qū)進出口的運輸工具和區(qū)內(nèi)企業(yè)自備的運輸工具，其所有企業(yè)應持大連市人民政府指定的主管部門的批準證件,，列明運輸工具名稱,、牌照號碼、駕駛員姓名的清單向海關登記備案,。

 上述運輸工具經(jīng)海關核準后發(fā)給（準運證）,，方可進行運輸業(yè)務。

 保稅區(qū)至大窯灣港碼頭交通工具,，應使用海關認可的,，并有明顯標志的專用車輛。海關對承運單位按有關規(guī)定收取保證金,。



 第三十三條 區(qū)外其他運輸工具進出保稅區(qū)時,，應向海關辦理臨時手續(xù)，并接受海關檢查,。



 第三十四條 進出保稅區(qū)的運輸工具,、交通工具應憑有關證件在指定的進出口出入，并接受海關檢查,。出入時不得擅自載運貨物,，違者按海關有關規(guī)定處理。




 第九章 附則



 第三十五條 保稅區(qū)進口的免稅和保稅貨物,，依照《中華人民共和國海關對進口減,、免稅和保稅貨物征收海關監(jiān)管手續(xù)費的辦法》征收監(jiān)管手續(xù)費。



 第三十六條 對違反海關監(jiān)管規(guī)定和本細則規(guī)定的行為,，海關按照《
中華人民共和國海關法》的有關規(guī)定處理,。



 第三十七條 本實施細則未具體規(guī)定的事項，按照國家和海關的其他有關法律、法規(guī)辦理,。



 第三十八條 本實施細則經(jīng)海關總署批準,，由大連海關負責解釋。



 第三十九條 本實施細則自保稅區(qū)的隔離設施經(jīng)海關驗收合格后確定實施日期,，并由大連海關對外公布,。