• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第26號
• 【發(fā)布日期】1992-10-18
• 【生效日期】1992-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民警察巡察暫行規(guī)定

 上海市人民警察巡察暫行規(guī)定
 
（1992年10月18日上海市人民政府第26號令發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為了維護城市社會秩序,、公共安全和市容環(huán)境衛(wèi)生,，保障人民生命和公私財產(chǎn)安全，強化市政秩序管理,，根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于在本市部分地區(qū)試行人民警察綜合執(zhí)法的決定》,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市黃浦區(qū),、靜安區(qū),、徐匯區(qū)。



 第三條 黃浦,、靜安,、徐匯三區(qū)公安機關(guān)設(shè)立公安巡察部門，在市,、區(qū)公安機關(guān)領(lǐng)導下具體負責本轄區(qū)道路,、廣場范圍內(nèi)的巡察工作,。

 市、區(qū)市政管理委員會負責組織,、協(xié)調(diào)市政秩序,、市容環(huán)衛(wèi)的巡察工作。



 第四條 公安巡察部門的職責：

 （一）維護道路,、廣場范圍內(nèi)的治安秩序和公共安全,；

 （二）協(xié)助交通民警維護道路交通秩序，制止,、處理違反道路交通管理規(guī)定的行為,；

 （三）監(jiān)督、維護道路,、廣場范圍內(nèi)的市容整潔和環(huán)境衛(wèi)生,；

 （四）維護社會經(jīng)濟秩序；

 （五）參加城市突發(fā)性災(zāi)害事故救援工作,，協(xié)助救護突然受傷,、患病等處于無援狀態(tài)的人，并給市民其他必要的幫助,。



 第五條 執(zhí)行巡察任務(wù)的人民警察（以下簡稱巡警）在道路,、廣場范圍內(nèi)按指定路段巡察，履行本規(guī)定賦予的職責,。



 第六條 工商,、稅務(wù)、民政,、環(huán)衛(wèi),、園林、市政,、公用事業(yè),、規(guī)劃、建工,、房管,、交運、商業(yè),、郵電,、電力、衛(wèi)生,、文化,、新聞出版等政府職能部門，應(yīng)配合公安巡察部門做好巡察工作,。

 任何機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和個人不得阻礙巡警依法執(zhí)行職務(wù)。



 第七條 巡警在執(zhí)勤時,，應(yīng)穿著警服,，佩戴巡警標志。

 巡警應(yīng)遵紀守法,，嚴格執(zhí)法,，自覺接受群眾監(jiān)督，不得濫用職權(quán),，不得利用職權(quán)徇私舞弊。


 第二章 監(jiān)督與處罰



 第八條 對按照本規(guī)定應(yīng)予處罰的行為,，由公安巡察部門依據(jù)本規(guī)定賦予的職責進行處罰,；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第九條 有下列行為之一的,，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告：

 （一）結(jié)伙斗毆,、尋釁滋事,，侮辱婦女或者進行其他流氓活動的；

 （二）造謠惑眾,，煽動鬧事的,；

 （三）謊報險情，制造混亂的,；

 （四）毆打他人,，造成輕微傷害的；

 （五）脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖,、殘忍節(jié)目,，摧殘其身心健康的；

 （六）利用封建迷信手段,，擾亂社會秩序或者騙取財物的,；

 （七）倒賣車票、船票,、機票,、文藝演出或者體育比賽入場券及其他票證的；

 （八）非法販賣,、攜帶匕首,、三棱刀、彈簧刀或者其他管制刀具的,；

 （九）非法攜帶槍支,、彈藥或者有其他違反槍支管理規(guī)定行為的,；

 （十）違反爆炸、劇毒,、易燃,、放射性等危險物品管理規(guī)定，運輸,、使用危險物品,，尚未造成嚴重后果的；

 （十一）拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,。



 第十條 有下列行為之一的，處十五日以下拘留或者警告,，可以單處或者并處二百元以下罰款：

 （一）偷竊,、騙取、搶奪少量公私財物的,；

 （二）哄搶國家,、集體、個人財物的,；

 （三）故意損壞公私財物的,。



 第十一條 有下列行為之一的，處五十元以下罰款或者警告,；造成經(jīng)濟損失的,，協(xié)同有關(guān)主管部門責令其賠償經(jīng)濟損失：

 （一）故意損毀、拆除或擅自遷移市政,、公用,、電力、環(huán)衛(wèi),、郵電等公共設(shè)施的,；

 （二）擅自設(shè)置、移動,、損毀路名牌,，交通標志、標線,、隔離護欄等交通安全設(shè)施,；

 （三）折損花卉，刻劃樹木或踐踏綠地,、花壇的,。



 第十二條 埋壓、圈占或者損毀消火栓及其他消防設(shè)施的,，處一百元以下罰款或者是警告,；造成經(jīng)濟損失的,，責令其賠償經(jīng)濟損失。



 第十三條 違反規(guī)定,，使用廣播喇叭和其他音響器材,，音量過大，影響周圍居民工作或者休息的,，應(yīng)責令其立即改正,；拒不改正的，處五十元以下罰款或者警告,，并可沒收其物品,。



 第十四條 進行賭博活動的，處十五日以下拘留,，單處或者并處三千元以下罰款,。



 第十五條 有下列行為之一的，處五元罰款,，其中有第二項行為的,，對機動車駕駛員可以并處吊扣一個月以下駕駛證：

 （一）在禁止臨時停放車輛的地方停放車輛的,；

 （二）在禁止停放車輛的地方停放車輛的,。



 第十六條 有下列行為之一的，處五元罰款,，對機動車駕駛員可以并處吊扣一個月以下駕駛證：

 （一）穿越紅燈或不按箭頭燈信號規(guī)定通行的,；

 （二）違反禁令標志或指示標志通行的；

 （三）騎自行車帶人違反規(guī)定的,；

 （四）非機動車在人行道上騎行的,。



 第十七條 各種車輛裝載貨物散落、飛揚,、流漏的,，對車輛駕駛員處五元罰款，責令其立即清除,，可以并處吊扣一個月以下駕駛證,；散落、飛揚,、流漏污物數(shù)量大或污染面積大的,，移送環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。



 第十八條 市政,、郵電,、電力、公用事業(yè),、建工,、房管等單位在道路施工作業(yè)時,，有下列行為之一的，責令其立即改正,，并可對直接責任人員處二百元以下罰款或警告：

 （一）施工現(xiàn)場未設(shè)置安全防圍設(shè)施的,；

 （二）夜間或遇雨霧視線不清時，未設(shè)警告燈的,；

 （三）在車輛,、行人出入口溝槽處未設(shè)置跨槽通道和適應(yīng)車輛、行人正常通行的便道,，或?qū)暇惭ú辉O(shè)覆蓋物的,。



 第十九條 有下列第一、二項行為之一的,，處五十元以下罰款,；有第三項行為的，處二百元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準占用道路設(shè)立停車場,、點或搭棚,、蓋房、擺攤,、堆物的,；

 （二）經(jīng)批準占用道路，但擴大占路面積的,；

 （三）未經(jīng)批準擅自挖掘道路的,。



 第二十條 非法銷售煙花爆竹的，沒收其非法所得和物品,，并處該物品等值以下罰款,。



 第二十一條 在道路、廣場等場所肇事,、肇禍的精神病人,，由巡警進行管束。

 醉酒的人對本人有危險或?qū)λ说陌踩型{的,，由巡警將其約束到酒醒,。

 對在道路、廣場上流浪乞討或露宿街頭,、生活無著等人員,，由巡警送交有關(guān)部門予以收容。



 第二十二條 非因領(lǐng)證,、免疫接種等需要,，攜犬在道路、廣場上活動的，對攜犬人處二百元以下罰款,。



 第二十三條 有下列行為之一的,，責令其改正，其中有第二項行為的,，并處二十元以上二百元以下罰款,；有第三項行為的，可處二十元罰款：

 （一）沿街設(shè)置的霓虹燈,、招牌,、畫郎、廣告欄,、遮陽棚未保持整潔,、完好的；

 （二）在建筑物,、構(gòu)筑物,、樹木、雕塑及其他公共設(shè)施上涂寫,、刻畫和任意張掛,、張貼宣傳品的；

 （三）在主要道路的交通隔離設(shè)施,、路名牌,、橋梁欄桿、電線桿,、行道樹或人行天橋,、綠地內(nèi)晾曬衣物的,。



 第二十四條 有下列行為之一的,，處五十元以下罰款：

 （一）從高空向下拋扔雜物的；

 （二）施工單位在高空作業(yè)時,，未設(shè)置安全警告標志的,；

 （三）沿街設(shè)置的廣告牌、招牌,、霓虹燈安裝不牢固,，影響安全，經(jīng)指出不加改正的,。



 第二十五條 有下列行為之一的,，責令行為人予以清除，并按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）隨地吐痰,、亂扔雜物,、亂扔動物尸體的，處十元罰款；

 （二）隨地便溺的,，處十元以上二十元以下罰款,；

 （三）亂倒垃圾、污水,、糞便的,，按污染面積每平方米十元處以罰款。

 前款第三項所列行為,，污物數(shù)量大或污染面積大的,，移送環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。



 第二十六條 對在道路,、廣場上焚燒樹葉,、垃圾、雜物的,，責令行為人立即熄滅,、予以清除，并處二十元以上二百元以下罰款：



 第二十七條 有下列行為之一的,，責令行為人予以清除,，并可視情節(jié)輕重，處五十元以上一百元以下罰款：

 （一）沿街單位和個體工商戶未做好環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔的,；

 （二）各種車輛在保養(yǎng),、維修、沖洗后不及時清理場地,，影響環(huán)境衛(wèi)生的,。



 第二十八條 經(jīng)批準堆放物品，未做好場地周圍的保潔工作,，污染周圍環(huán)境的,，責令其限期改正，并可視情節(jié)輕重,，處五十元以上一百元以下罰款,；逾期不改正的，從發(fā)現(xiàn)該行為之日起至改正之日止,，按污染環(huán)境的占地面積每平方米每日處十元罰款,。



 第二十九條 有下列行為之一的，沒收其非法所得和物品,；對有第一,、二、五項行為的,，并處二百元以下罰款,；對有第三項行為的,，并處五百元以上罰款；對有第四項行為的,，并處倒賣的外匯,、金銀等值以下罰款：

 （一）出售喪葬迷信用品的；

 （二）收購藥品或在非指定地點出售藥品的,；

 （三）銷售非法出版物（包括錄音,、錄像制品）的；

 （四）倒賣外匯及金銀（包括金銀制品）的,；

 （五）倒賣,、兜售免稅購物憑證、發(fā)票等國家禁止或者限制自由買賣的票證或其他物品的,。

 對前款所列行為,，非法經(jīng)營額較大或情節(jié)嚴重的，移送有關(guān)主管部門處理,。



 第三十條 在道路,、廣場上非法銷售卷煙的應(yīng)予查扣，并移送工商,、煙草專賣管理部門處理,。



 第三十一條 以殘疾人專用車、兩輪摩托車從事營業(yè)性載客的,，處五十元以下罰款,，并沒收其非法所得。

 非殘疾人駕駛殘疾人專用車從事營業(yè)性載客的,，處一百元以下罰款,，并沒收其非法所得。



 第三十二條 對違反本規(guī)定者所使用的工具和物品,，由公安機關(guān)予以沒收,。


 第三章 處罰程序



 第三十三條 對按照本規(guī)定處拘留、超出二百元的罰款的,，由區(qū)公安機關(guān)裁決,；處警告,、二百元以下罰款,、沒收財物的，由區(qū)公安巡察部門裁決,；處警告或五十元以下罰款,，被處罰人承認違法事實的，由巡警當場執(zhí)行,。

 公安巡察部門對涉及超出本規(guī)定的職責范圍和公安機關(guān)職權(quán)范圍的案件,，應(yīng)移送政府有關(guān)管理部門處理；需協(xié)同處理的，公安巡察部門應(yīng)予配合,。



 第三十四條 巡警根據(jù)本規(guī)定責令行為人立即改正的,，可以口頭宣告，也可以書面告之,。

 根據(jù)本規(guī)定對行為人作出行政處罰及行政強制措施,，均須出具市公安局統(tǒng)一印制的決定書。



 第三十五條 罰沒款或沒收物品的變價款一律上交國庫,，沒收物品須按規(guī)定程序處理,。

 收繳罰沒款和沒收物品應(yīng)開具由財政部門統(tǒng)一制作的收據(jù)，對扣留的物品應(yīng)開列清單,。



 第三十六條 當事人對公安機關(guān)依據(jù)本規(guī)定作出的處罰裁決不服的,，可以在接到裁決書之日后五日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復議，上一級公安機關(guān)應(yīng)當在接到復議申請之日后五日內(nèi)作出裁決,；不服上一級公安機關(guān)復議裁決的,，可以在接到復議裁決書之日后十五日內(nèi)向人民法院起訴。國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。


 第四章 附則

 第三十七條 本規(guī)定由市公安局負責解釋,。



 第三十八條 本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。