• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-30
• 【生效日期】1992-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)文物保護(hù)管理若干規(guī)定

 新疆維吾爾自治區(qū)文物保護(hù)管理若干規(guī)定
 
（根據(jù)1992年10月30日新疆維吾爾
 自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改自治區(qū)文物保護(hù)
 管理若干規(guī)定的決定》修正）

 第一條 為了加強(qiáng)自治區(qū)境內(nèi)文物的保護(hù)和管理,，有利于開展科學(xué)研究工作,，繼承各民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)行愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《
文物保護(hù)法》）及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 自治區(qū)境內(nèi)具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的下列文物,，受國(guó)家保護(hù)：

 （一）反映各民族歷史的珍貴的生產(chǎn),、生活用品、貨幣及藝術(shù)品,、工藝美術(shù)品,；

 （二）年代較久遠(yuǎn)的或者圖案罕見、染織工藝精良并且保存完整的地毯等編織品,；

 （三）各民族的古舊圖書資料,、手稿等；

 （四）古代遺留下的食物,、植物籽種,、藥材、香料等,；

 （五）巖畫,；

 （六）反映古絲綢之路歷史的遺跡；

 （七）反映歷史上各民族關(guān)系,、民俗,、宗教的其他代表性實(shí)物；

 （八）《
文物保護(hù)法》第
二條所列的其他文物,。

 具有科學(xué)價(jià)值的古人類標(biāo)本和古生物標(biāo)本,，同文物一樣受國(guó)家的保護(hù)。



 第三條 嚴(yán)禁在古城,、古遺址,、古墓葬、古建筑,、千佛洞等文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)取土,、修渠、耕種,、放牧,、采石,、爆破及進(jìn)行其他危害文物安全的活動(dòng),。

 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)禁止存放易燃易爆物品,、放射性物品、有毒和腐蝕性物品,。



 第四條 進(jìn)行鐵路,、公路、石油勘探,、礦產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)田水利等大型基本建設(shè)工程以及科學(xué)考察,、開辟旅游點(diǎn)等活動(dòng)的單位，必須事先會(huì)同自治區(qū)文物行政管理部門在工程范圍內(nèi)有可能涉及文物的地方進(jìn)行文物的調(diào)查或者勘探工作,。

 在進(jìn)行基本建設(shè)工程,、科學(xué)考察、開辟旅游點(diǎn)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物,，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T；禁止自行發(fā)掘,。已出土的文物應(yīng)及時(shí)交給當(dāng)?shù)匚奈锊块T,，任何單位和個(gè)人不得據(jù)為已有。



 第五條 新發(fā)現(xiàn)的文物遺跡,，在確定為文物保護(hù)單位之前,，可由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T先指定為保護(hù)對(duì)象，樹立臨時(shí)標(biāo)志,，視同文物保護(hù)單位,。



 第六條 任何單位和個(gè)人不得侵占文物保護(hù)單位。過去占用的,，必須限期遷出,；因占用造成破壞的，由占用者負(fù)責(zé)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,；經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)繼續(xù)使用的,，須簽定使用合同，并由使用單位負(fù)責(zé)保護(hù),、管理和維修,，其維修方案須由自治區(qū)文物行政管理部門批準(zhǔn)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)家文物行政管理部門認(rèn)為有必要由其審查批準(zhǔn)的,，由國(guó)家文物行政管理部門審查批準(zhǔn),。在文物保護(hù)單位范圍內(nèi)的違章建筑，必須限期拆除,。

 凡列為文物保護(hù)單位的宗教建筑物,，有關(guān)宗教組織和宗教職業(yè)人員,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《
文物保護(hù)法》和本規(guī)定，確保該宗教建筑物的安全,，并接受文物部門的檢查,、指導(dǎo)。



 第七條 考古發(fā)掘,、考古調(diào)查由自治區(qū)文物行政管理部門統(tǒng)一管理,。

 一切考古發(fā)掘、考古調(diào)查必須履行報(bào)批手續(xù),，取得國(guó)家文物主管部門頒發(fā)的《
中華人民共和國(guó)考古發(fā)掘證照》和《中華人民共和國(guó)考古調(diào)查證照》后,，始得進(jìn)行發(fā)掘、調(diào)查,。禁止任何單位和個(gè)人無證發(fā)掘調(diào)查,。



 第八條 考古發(fā)掘單位應(yīng)向自治區(qū)文物行政管理部門報(bào)告發(fā)掘進(jìn)展情況。發(fā)掘結(jié)束后應(yīng)及時(shí)整理文物和編寫發(fā)掘報(bào)告,，并將出土文物造冊(cè)報(bào)自治區(qū)文物行政管理部門,。除經(jīng)批準(zhǔn)可以保留少量出土文物作為標(biāo)本用以研究外，其余的交由自治區(qū)文物行政管理部門指定的單位保存,。

 非經(jīng)發(fā)掘單位同意,，任何單位和個(gè)人不得發(fā)表尚未公開發(fā)表的文物資料。



 第九條 上級(jí)文物行政管理部門可以調(diào)撥,、借用下級(jí)文物行政管理部門管理的文物,。全民所有制文物收藏單位之間，經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn),，可以交換或者借用其所收藏的文物,。

 一級(jí)文物的調(diào)撥、交換,、借用應(yīng)經(jīng)自治區(qū)文物行政管理部門同意,，報(bào)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn)。

 二,、三級(jí)文物和一般文物的調(diào)撥,、交換和借用應(yīng)報(bào)自治區(qū)文物行政管理部門批準(zhǔn)。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得調(diào)撥,、交換和借用文物。



 第十條 除文物部門為保存資料或者用以研究可以少量拓印石刻,、巖畫外,，其他任何單位和個(gè)人不得拓印。如有特殊需要,，須經(jīng)自治區(qū)文物行政管理部門批準(zhǔn),。

 文物部門可以翻刻石刻,、巖畫副版，經(jīng)自治區(qū)文物行政管理部門批準(zhǔn),，可以拓印副版拓片出售,。凡內(nèi)容涉及我國(guó)疆域、外交,、民族關(guān)系,、科學(xué)資料和未發(fā)表的墓銘石刻,、巖畫等,，禁止翻刻副版。

 未經(jīng)自治區(qū)文物行政管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得向國(guó)外提供石刻,、巖畫拓片。



 第十一條 文物復(fù)制品（包括壁畫臨摹品）的生產(chǎn)和銷售,，由自治區(qū)文物行政管理部門統(tǒng)一管理,。生產(chǎn)和銷售文物復(fù)制品，須經(jīng)自治區(qū)文物行政管理部門或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后,，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)和銷售。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得從事文物復(fù)制品的生產(chǎn)和銷售,。

 一級(jí)文物的復(fù)制，須報(bào)請(qǐng)國(guó)家文物主管部門批準(zhǔn),。



 第十二條 公開開放的文物保護(hù)單位和博物館的陳列品允許國(guó)內(nèi)外觀眾拍攝,；但未經(jīng)自治區(qū)文物行政管理部門批準(zhǔn)，不得全面系統(tǒng)地拍攝,，也不準(zhǔn)將文物從陳列柜中取出拍攝,。少數(shù)禁止拍攝的珍貴文物應(yīng)樹立標(biāo)志。

 未經(jīng)自治區(qū)文物行政管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得向國(guó)外提供尚未公開發(fā)表的文物資料,、照片。

 外國(guó)人在非開放地區(qū)和考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)拍攝文物,，須向自治區(qū)文物行政管理部門提出申請(qǐng),，報(bào)經(jīng)國(guó)家文物主管部門批準(zhǔn)后，方可拍攝,。



 第十三條 出版文物書刊,、拍攝文物專題電影或電視，凡涉及自治區(qū)境內(nèi)文物的,，應(yīng)事先向自治區(qū)文物行政管理部門提出申請(qǐng)及出版,、拍攝計(jì)劃和權(quán)益分配方案,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)后，方可出版,、拍攝,。

 電影、電視攝制單位需借用文物場(chǎng)景的,，應(yīng)事先提出申請(qǐng)和拍攝計(jì)劃,，經(jīng)自治區(qū)文物行政管理部門同意后，方可在文物點(diǎn)進(jìn)行拍攝活動(dòng),。如屬國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,，須由自治區(qū)文物行政管理部門報(bào)國(guó)家文物主管部門批準(zhǔn)。

 借用文物場(chǎng)景,，必須交納文物養(yǎng)護(hù)費(fèi),。使用時(shí)不得損毀文物和改變文物原貌。不得把文物作為拍攝電影,、電視的道具,。



 第十四條 流散文物的征購(gòu)和收藏，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）私人收藏的文物,，只能由文物商店或者由自治區(qū)文物行政管理部門指定的單位統(tǒng)一收購(gòu),、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)文物,。

 （二）私人收藏的文物不得私自賣給外國(guó)人。

 （三）銀行,、冶煉,、造紙和廢舊物資回收部門的文物揀選工作，應(yīng)接受文物行政管理部門的指導(dǎo),，已揀選出的文物,，應(yīng)盡快移交給文物行政管理部門。文物行政管理部門接受移交的文物應(yīng)當(dāng)按照收購(gòu)單位收購(gòu)時(shí)所支付的費(fèi)用加一定比例的揀選費(fèi)合理作價(jià),。銀行留用揀選的歷史貨幣進(jìn)行科學(xué)研究,，應(yīng)當(dāng)征得自治區(qū)文物行政管理部門的同意。

 （四）圖書,、檔案部門所保存的文物,，應(yīng)登記造冊(cè)報(bào)送同級(jí)文物行政管理部門備案。



 第十五條 文物部門必須建立嚴(yán)格的文物保護(hù),、管理制度,，妥善收藏和保管文物，經(jīng)常進(jìn)行防火,、防水,、防蟲,、防盜、防沙塵,、防霉?fàn)€,、防紫外線檢查，確保文物安全,。

 不具備保管珍貴文物條件的單位,，應(yīng)將珍貴文物交由自治區(qū)文物行政管理部門指定的單位代為保管。

 對(duì)損壞嚴(yán)重的重點(diǎn)文物,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，有計(jì)劃地進(jìn)行維修保護(hù)。



 第十六條 縣以上各級(jí)人民政府設(shè)立的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為文物行政管理部門,；沒有設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的,，文化行政管理部門為文物行政管理部門。各級(jí)文物行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作,，宣傳和實(shí)施文物保護(hù)法律、法規(guī),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物的保護(hù),、管理、展覽,、普查,、征集、維修等工作,。

 文物分布較多的地方,，必須建立健全文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的文化站有保護(hù)當(dāng)?shù)匚奈锏呢?zé)任。



 第十七條 各級(jí)公安,、司法,、監(jiān)察、海關(guān),、旅游,、工商行政管理等部門應(yīng)與文物行政管理部門密切配合，做好文物保護(hù),、管理工作,。

 公安、海關(guān),、工商等部門依法查沒的文物,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定移交給文物行政管理部門,。



 第十八條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)國(guó)家文物的義務(wù)，禁止走私文物和盜掘古文化遺址,、古墓葬,。



 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取切實(shí)措施，培養(yǎng)文物專業(yè)技術(shù)人員,，特別要重視培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員,。



 第二十條 自治區(qū)人民政府和州、市,、縣人民政府,、地區(qū)行署財(cái)政部門應(yīng)將文物事業(yè)費(fèi)和文物基建支出分別列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)文物行政管理部門統(tǒng)一管理,，其中文物基建支出以及文物修繕,、維護(hù)費(fèi)和考古發(fā)掘費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理。



 第二十一條 在文物保護(hù)和管理工作中做出顯著成績(jī)的,，由各級(jí)文物行政管理部門給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十二條 違反本規(guī)定，具有下列行為之一的,，由文物行政管理部門或者有關(guān)部門給予行政處罰：

 （一）在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)取土,、修渠、耕種,、放牧,、采石、爆破,、存放有毒有害物品及進(jìn)行其他危害文物安全的活動(dòng)的,，由公安部門或者公安部門根據(jù)文物行政管理部門意見予以制止或者罰款；

 （二）故意污損文物,、損毀文物保護(hù)標(biāo)志或安全設(shè)施的,，由公安部門或者文物所在單位處以罰款或者責(zé)令賠償損失；

 （三）在施工,、生產(chǎn),、科學(xué)考察、勘探,、開辟旅游點(diǎn)活動(dòng)中,，不遵守文物保護(hù)規(guī)定，造成文物損壞的，由文物行政管理部門責(zé)令限期修復(fù),，并可處以罰款,；私自采集文物的，除追繳所得文物外,，給予警告或罰款,；

 （四）無證進(jìn)行考古發(fā)掘、考古調(diào)查的,，由文物行政管理部門收繳其所得的文物標(biāo)本和資料,，并處以罰款；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn),，發(fā)表或向國(guó)外提供尚未公開發(fā)表的文物資料,、照片，或向國(guó)外提供石刻,、巖畫拓片的,，由文物行政管理部門給予警告或罰款；

 （六）未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn),，從事文物購(gòu)銷活動(dòng)的,，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)文物行政管理部門的意見，沒收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物,，可以并處罰款,；

 （七）未經(jīng)批準(zhǔn)，生產(chǎn),、出售文物復(fù)制品或出售石刻、巖畫拓片的,，由工商行政管理部門依照工商行政管理法規(guī)進(jìn)行處罰,；

 （八）擅自翻刻石刻、巖畫副版的,，由文物行政管理部門收繳其翻刻的副版,，并給予警告或罰款；

 （九）借用文物場(chǎng)景時(shí)改變文物原貌或損壞文物的,，由文物行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀或修復(fù),，并可處以罰款。



 第二十三條 文物工作人員因失職造成文物損壞或丟失的,，由主管部門給予行政處分,，并可給予經(jīng)濟(jì)處罰。



 第二十四條 當(dāng)事人不服行政處罰決定的,，可在接到處罰決定之日起十日內(nèi)向作出決定單位的上一級(jí)提出申訴,。對(duì)上一級(jí)作出的裁決仍不服的，可在接到裁決通知書之日起十五日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴,。逾期不起訴又拒不執(zhí)行的,，由作出處罰決定的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 違反《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。