• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-18
• 【生效日期】1992-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市監(jiān)察機(jī)關(guān)行使行政處分權(quán)的規(guī)定

 上海市監(jiān)察機(jī)關(guān)行使行政處分權(quán)的規(guī)定
 
（1992年12月18日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)行政監(jiān)察,，保證監(jiān)察機(jī)關(guān)行政處分工作正常進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國行政監(jiān)察條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 經(jīng)本市監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，認(rèn)為下列人員（除監(jiān)察部監(jiān)察的對(duì)象外）有違法違紀(jì)行為,，應(yīng)給予行政處分的,，由本市監(jiān)察機(jī)關(guān)按本規(guī)定行使行政處分權(quán)：

 （一）本市國家行政機(jī)關(guān)工作人員；

 （二）本市國家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)事業(yè)單位工作人員,。



 第三條 給予市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的市人民政府及其各部門工作人員行政處分,，按以下規(guī)定進(jìn)行：

 （一）給予降級(jí)以下行政處分的，由市監(jiān)察局提出意見,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，市監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定；

 （二）給予降職,、撤職行政處分的,，由市監(jiān)察局提出建議，報(bào)市人民政府同意并提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免職或撤職后,，市監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定,；

 （三）給予開除留用察看、開除行政處分的,，由市監(jiān)察局提出建議,，報(bào)市人民政府同意并提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免職或撤職后，市人民政府作出行政處分決定,。



 第四條 給予市人民政府任命的工作人員行政處分,，按以下規(guī)定進(jìn)行：

 （一）給予撤職以下行政處分的，由市監(jiān)察局提出意見,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，市監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定；

 （二）給予開除留用察看,、開除行政處分的,，由市監(jiān)察局提出建議，市人民政府作出行政處分決定,；



 第五條 給予市人民政府各部門任命的工作人員行政處分,，按以下規(guī)定進(jìn)行：

 （一）給予撤職以下行政處分的，市監(jiān)察局可直接作出行政處分決定,；

 （二）給予開除留用察看,、開除行政處分的，由市監(jiān)察局提出建議，市人民政府各部門作出行政處分決定,。



 第六條 給予區(qū),、縣人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的區(qū)長,、副區(qū)長,、縣長、副縣長行政處分,，按以下規(guī)定進(jìn)行：

 （一）給予降級(jí)以下行政處分的,，由市監(jiān)察局提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，市監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定,；

 （二）給予降職、撤職行政處分的,，由市監(jiān)察局提出建議，報(bào)市人民政府同意,，由區(qū),、縣人民政府提請(qǐng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)罷免或提請(qǐng)區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免職,、撤職后，市監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定,；

 （三）給予開除留用察看,、開除行政處分的，由市監(jiān)察局提出建議,，報(bào)市人民政府同意,，由區(qū)、縣人民政府提請(qǐng)區(qū),、縣人民代表大會(huì)罷免或提請(qǐng)區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免職、撤職后,，市人民政府作出行政處分決定,。



 第七條 給予區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的區(qū),、縣人民政府各部門工作人員行政處分,，按以下規(guī)定進(jìn)行：

 （一）給予降級(jí)以下行政處分的，由區(qū),、縣監(jiān)察局提出意見,，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，區(qū),、縣監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定,；

 （二）給予降職、撤職行政處分的,，由區(qū),、縣監(jiān)察局提出建議，報(bào)區(qū),、縣人民政府同意并提請(qǐng)區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免職或撤職后，區(qū),、縣監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定,；

 （三）給予開除留用察看、開除行政處分的,，由區(qū),、縣監(jiān)察局提出建議，報(bào)區(qū),、縣人民政府同意并提請(qǐng)區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免職或撤職后，區(qū),、縣人民政府作出行政處分決定,。



 第八條 給予區(qū)、縣人民政府任命的工作人員行政處分,，按以下規(guī)定進(jìn)行：

 （一）給予撤職以下行政處分的,，由區(qū)、縣監(jiān)察局提出意見,，報(bào)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)，區(qū),、縣監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定,；

 （二）給予開除留用察看、開除行政處分的,，由區(qū),、縣監(jiān)察局提出建議，區(qū),、縣人民政府作出行政處分決定,。



 第九條 給予區(qū)、縣人民政府各部門任命的工作人員行政處分,，按以下規(guī)定進(jìn)行：

 （一）給予撤職以下行政處分的,，區(qū),、縣監(jiān)察局可直接作出行政處分決定；

 （二）給予開除留用察看行政處分的,，由區(qū),、縣監(jiān)察局提出建議，區(qū)縣,、人民政府各部門作出行政處分決定,；

 （三）給予開除行政處分的，由區(qū),、縣監(jiān)察局提出建議,，由區(qū)、縣人民政府各部門報(bào)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)后,，區(qū)、縣人民政府各部門下達(dá)行政處分決定,。



 第十條 給予鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長行政處分，按以下規(guī)定進(jìn)行：

 （一）給予降級(jí)以下行政處分的,，由區(qū)、縣監(jiān)察局提出意見,，報(bào)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)，區(qū),、縣監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定,；

 （二）給予降職、撤職行政處分的,，由區(qū),、縣監(jiān)察局提出建議，報(bào)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn),，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提請(qǐng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)罷免后,，區(qū)、縣監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定,；

 （三）給予開除留用察看,、開除行政處分的,，由區(qū)、縣監(jiān)察局提出建議,，報(bào)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提請(qǐng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)罷免后，區(qū),、縣人民政府作出行政處分決定,。



 第十一條 給予鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的工作人員行政處分,，按以下規(guī)定進(jìn)行：

 （一）給予撤職以下行政處分的,，區(qū)、縣監(jiān)察局直接作出行政處分決定,；

 （二）給予開除留用察看行政處分的,，由區(qū)、縣監(jiān)察局提出建議,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府作出行政處分決定；

 （三）給予開除行政處分的,，由區(qū),、縣監(jiān)察局提出建議，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府下達(dá)行政處分決定。



 第十二條 給予市人民政府各部門任命的工作人員行政處分,，市人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)可按以下規(guī)定行使行政處分權(quán)：

 （一）給予降職以下行政處分的,，由市人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)所在部門批準(zhǔn)后,，下達(dá)行政處分決定,；

 （二）給予開除留用察看、開除行政處分的,，由市人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出建議,，所在部門作出行政處分決定。



 第十三條 給予市人民政府各部門歸口管理或所屬的行政機(jī)關(guān)任命的工作人員行政處分,，可由市人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)向該行政機(jī)關(guān)提出建議,，由該行政機(jī)關(guān)作出行政處分決定。



 第十四條 給予市人民政府各部門歸口管理所屬的行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位中由市人民政府任命的工作人員行政處分,，可由市監(jiān)察局派駐本部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定行使行政處分權(quán)：

 （一）給予撤職以下行政處分的，在征得所在部門同意后,，向市監(jiān)察局提出意見，由市監(jiān)察局報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，市監(jiān)察局下達(dá)行政處分決定；

 （二）給予開除留用察看,、開除行政處分的,，在征得所在部門同意后,，向市監(jiān)察局提出意見，由市監(jiān)察局建議市人民政府作出行政處分決定,。



 第十五條 市監(jiān)察局在必要時(shí)可按以下規(guī)定直接對(duì)區(qū),、縣人民政府及其各部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的工作人員行使行政處分權(quán)：

 （一）給予撤職以下行政處分的,，由市監(jiān)察局直接作出行政處分決定,；

 （二）給予開除留用察看行政處分的，由市監(jiān)察局提出建議,，由任命職務(wù)的區(qū),、縣人民政府及其各部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出行政處分決定,；

 （三）給予開除行政處分的，由市監(jiān)察局提出建議,，區(qū),、縣人民政府作出行政處分決定。



 第十六條 依本規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接作出行政處分的事項(xiàng),，監(jiān)察機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況，建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出行政處分決定,。



 第十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政處分案件的過程中,，可向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出暫停有關(guān)工作人員職務(wù)的建議。暫停職務(wù)的期限不應(yīng)超過六個(gè)月,。因特殊情況需要延長的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)重新提出建議,。暫停職務(wù)的期限累計(jì)不得超過一年。



 第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議,，應(yīng)按國務(wù)院有關(guān)實(shí)施監(jiān)察建議的規(guī)定辦理：

 向同級(jí)人民政府提出行政處分建議,，應(yīng)以“請(qǐng)示”形式；向同級(jí)或下級(jí)行政機(jī)關(guān)提出行政處分建議,，應(yīng)以《監(jiān)察建議書》形式,。



 第十九條 作出或下達(dá)行政處分決定，應(yīng)將行政處分決定書送達(dá)被處分人,，并告知其不服行政處分決定的申訴權(quán)利和申訴程序,。



 第二十條 作出或下達(dá)行政處分決定，應(yīng)將行政處分決定書和有關(guān)材料抄送有關(guān)組織人事部門,。被處分人屬于人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的,，應(yīng)將行政處分決定書抄送選舉或任命其職務(wù)的人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

 有關(guān)組織人事部門應(yīng)將行政處分決定書和有關(guān)材料歸入本人檔案,。



 第二十一條 組織人事部門對(duì)受降級(jí)以上行政處分的工作人員,，應(yīng)按照《
國家行政機(jī)關(guān)工作人員職級(jí)獎(jiǎng)懲暫行處理辦法》的規(guī)定，降低或取消其職級(jí)待遇,。



 第二十二條 對(duì)下列工作人員的行政處分,，由市監(jiān)察局報(bào)國家監(jiān)察部備案：

 （一）市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的市人民政府各部門的工作人員；

 （二）市人民政府任命的工作人員,；

 （三）區(qū)長,、副區(qū)長、縣長,、副縣長,。



 第二十三條 對(duì)下列工作人員的行政處分，由區(qū),、縣監(jiān)察局或市人民政府各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)市監(jiān)察局備案：

 （一）區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的區(qū)、縣人民政府各部門的工作人員,；

 （二）區(qū),、縣人民政府任命的工作人員；

 （三）鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,；

 （四）市人民政府各部門任命的工作人員,。



 第二十四條 本規(guī)定所稱“降級(jí)以下”、“降級(jí)以上”,、或“撤職以下”,，均包括“降級(jí)”或“撤職”在內(nèi),。



 第二十五條 本規(guī)定由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。