• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈政發(fā)[1992]51號
• 【發(fā)布日期】1992-12-28
• 【生效日期】1992-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《沈陽市境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理試行規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《沈陽市境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理試行規(guī)定》的通知
 
（沈政發(fā)［1992］51號）
各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門：

 現(xiàn)將《沈陽市境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理試行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 沈陽市人民政府

 一九九二年十二月二十八日



 沈陽市境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理試行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理,，提高境外企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)境外企業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于市政府及其所屬各部門,、各機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位（以下簡稱國內(nèi)投資單位）,，在我國境外（含香港,、澳門地區(qū)，下同）設(shè)立的具有法人地位的獨(dú)資,、合資,、合作企業(yè)和各類貿(mào)易、非貿(mào)易機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱境外企業(yè)）,。



 第三條 境外企業(yè)除應(yīng)遵照駐在國（含地區(qū),，下同）的法律規(guī)定開展經(jīng)營活動(dòng)外,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。國內(nèi)投資單位應(yīng)配合財(cái)政部門監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行,。



 第四條 境外企業(yè)必須完成國家賦予的各項(xiàng)任務(wù),，接受國內(nèi)投資單位、市財(cái)政部門的監(jiān)督,，按規(guī)定報(bào)送會計(jì)報(bào)表,。



 第五條 境外企業(yè)必須建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)會人員,。境外獨(dú)資企業(yè)必須由中方派專職財(cái)會人員主持企業(yè)財(cái)會工作,。合資、合作企業(yè)也要選派中方專職或兼職的財(cái)會人員參與企業(yè)的財(cái)會管理,，并負(fù)責(zé)中方的會計(jì)核算工作,。




 第二章 投資的管理





 第六條 國內(nèi)投資單位向境外投資，其資金來源應(yīng)符合下列條件：

 （一）國內(nèi)投資單位的自有資金,，包括企事業(yè)單位的留利,、各項(xiàng)基金的結(jié)余和上級主管部門撥入的合法收入；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的國內(nèi)投資單位的國家基金,，包括流動(dòng)資金和固定資金,；

 （三）國內(nèi)投資單位的專利、專有技術(shù)及其他無形資產(chǎn),；

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政專項(xiàng)撥款,；

 （五）其他經(jīng)批準(zhǔn)可用于境外企業(yè)投資的資金。



 第七條 在境外舉辦的各類貿(mào)易性投資項(xiàng)目（含經(jīng)貿(mào)代表處）,，由投資單位根據(jù)我市海外開發(fā)規(guī)劃提出可行性研究報(bào)告,，并將我駐外使領(lǐng)館的書面意見和合同、章程一并報(bào)市經(jīng)貿(mào)委綜合平衡審查,，由市經(jīng)貿(mào)委商市財(cái)政局,、外管局等有關(guān)部門審批。項(xiàng)目批準(zhǔn)后,，需到市財(cái)政局和外管局辦理財(cái)政登記和調(diào)資手續(xù),。



 第八條 國內(nèi)投資單位到境外合資或合作經(jīng)營時(shí)，其資產(chǎn)要參照該項(xiàng)資產(chǎn)所在地的法律,、國際慣例進(jìn)行評估,，未經(jīng)評估和確認(rèn)的一律不予審批。



 第九條 境外企業(yè)以國家投資購入資產(chǎn),，按所在國法律規(guī)定,，需要以個(gè)人名義在當(dāng)?shù)剞k理資本、房地產(chǎn)、物業(yè),、投資參股等（以下簡稱產(chǎn)權(quán)）注冊登記的,，必需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由國內(nèi)投資單位與境外企業(yè)的國家資產(chǎn)注冊人簽定“委托協(xié)議書”,，并經(jīng)國內(nèi)投資單位所在地公證機(jī)關(guān)公證和所在國當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證后方可生效,，其有關(guān)文件副本，報(bào)送國內(nèi)投資單位的上級主管部門,、市財(cái)政部門及國有資產(chǎn)管理部門備案,。否則，境外企業(yè)一律不得以個(gè)人名義在當(dāng)?shù)剞k理產(chǎn)權(quán)注冊,。



 第十條 境外生產(chǎn)性企業(yè)中方投資總額在一百萬美元以下的項(xiàng)目,，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告由市計(jì)經(jīng)委會同市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局,、外管局等有關(guān)部門審批,；其合同,、章程由市經(jīng)貿(mào)委審批,。境外企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)成立，并辦理了境外注冊后,，應(yīng)由國內(nèi)投資單位到市財(cái)政部門,、國有資產(chǎn)管理部門辦理財(cái)政及產(chǎn)權(quán)登記。

 一百萬美元以上的項(xiàng)目,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 國家資產(chǎn)的管理





 第十一條 境外企業(yè)國家資產(chǎn)包括：

 （一）國內(nèi)投資單位及其主管部門或國內(nèi)其他機(jī)構(gòu)的各種投資和撥款（包括實(shí)物及無形資產(chǎn)）；

 （二）境外獨(dú)資企業(yè)的稅后利潤和境外合資,、合作企業(yè)稅后利潤我方應(yīng)得部分,；

 （三）境外獨(dú)資企業(yè)通過捐贈(zèng)、贊助等方式所取得的資產(chǎn),，境外合資,、合作企業(yè)通過捐贈(zèng)、贊助等方式所取得的資產(chǎn)中應(yīng)歸我方部分,；

 （四）境外企業(yè)我方職工工資及其他差額收入,；

 （五）其他應(yīng)歸我方所有資產(chǎn)。



 第十二條 境外企業(yè)要明確國家資產(chǎn)負(fù)責(zé)人,，并辦理必要的手續(xù),。國家資產(chǎn)負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí)要確定繼任的國家資產(chǎn)負(fù)責(zé)人，并辦理國家資產(chǎn)交接手續(xù),。



 第十三條 境外企業(yè)對國家資產(chǎn)增減變化,，必須有詳細(xì)記載，未經(jīng)國內(nèi)投資單位主管部門同意和市財(cái)政部門及國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式抽調(diào),、挪用,。



 第十四條 境外企業(yè)的再投資（包括增加企業(yè)的注冊資本和設(shè)立新企業(yè)的投資）需經(jīng)市政府批準(zhǔn)，再投資情況應(yīng)在年度會計(jì)報(bào)表內(nèi)明確反映,。



 第十五條 境外企業(yè)因各種原因宣布撤銷,、合并、出售或破產(chǎn)時(shí),，其國內(nèi)投資單位要及時(shí)清理債權(quán)債務(wù),，維護(hù)我方合法權(quán)益，及時(shí)將應(yīng)歸我方所得的清算收益按規(guī)定調(diào)回國內(nèi),，不得以任何名義或借口留存境外,。

 境外企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)將當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)公證機(jī)關(guān)審查情況和處理意見報(bào)送市財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門,、外匯管理部門備案,。



 第十六條 境外企業(yè)與國內(nèi)投資單位的資金往來關(guān)系要嚴(yán)格分清以下界限：

 （一）國內(nèi)投資單位撥付給境外企業(yè)的資本金與借款的界限；

 （二）境外企業(yè)向國內(nèi)投資單位上繳的利潤與往來款項(xiàng)的界限,。




 第四章 成本（費(fèi)用）的管理





 第十七條 境外企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)同時(shí)具備使用年限在兩年以上和單位價(jià)值在八百美元以上兩個(gè)條件,，不同時(shí)具備這兩個(gè)條件的為低值易耗品。



 第十八條 固定資產(chǎn)一般應(yīng)采用直線法計(jì)提折舊：

 （一）固定資產(chǎn)年折舊額

 固定資產(chǎn)原始成本－估計(jì)殘值

 ＝－－－－－－－－－－－－－－,。

 固定資產(chǎn)估計(jì)有效使用年限

 （二）固定資產(chǎn)估計(jì)殘值是固定資產(chǎn)原值的10％,。

 （三）固定資產(chǎn)的使用年限：

 1、永久性房屋十年,；

 2,、施工機(jī)械設(shè)備五年；

 3,、交通設(shè)備三年,；

 4、國外生活及管理設(shè)施三年,。

 固定資產(chǎn)折舊也可按所在國的有關(guān)法律規(guī)定,，采取如速折舊的方法。但要報(bào)經(jīng)市財(cái)政部門備案,。



 第十九條 境外企業(yè)要按所在國的法律和國內(nèi)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和核算制度,，經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行,，并報(bào)國內(nèi)投資單位及主管部門和市財(cái)政部門備案。



 第二十條 境外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本（費(fèi)用）和其他所得稅前列支項(xiàng)目,，應(yīng)按照所在國法律的規(guī)定進(jìn)行核算,。凡應(yīng)列入生產(chǎn)經(jīng)營成本（費(fèi)用）和允許在所得稅前列支的項(xiàng)目,，不得在所得稅后的利潤中開支。國內(nèi)投資單位管理境外企業(yè)和為境外企業(yè)服務(wù)所收取的“管理費(fèi)”,，凡駐在國法律允許作為費(fèi)用或允許在所得稅前列支的,，不得在所得稅后的利潤中開支。



 第二十一條 境外企業(yè)在成本（費(fèi)用）中列支的我方職工工資及獎(jiǎng)勵(lì),、福利標(biāo)準(zhǔn),，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)際發(fā)給我方職工的工資及獎(jiǎng)勵(lì)福利標(biāo)準(zhǔn),，按國內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 境外企業(yè)的中國職工到駐在國以外的地區(qū)出差（不包括回國內(nèi)出差），其出差期間的國外工資照發(fā),，伙食費(fèi)由境外企業(yè)報(bào)銷,，但境外企業(yè)應(yīng)按其在外天數(shù)扣發(fā)伙食補(bǔ)助費(fèi)。




 第五章 利潤（凈收入）的分配與管理





 第二十三條 本規(guī)定所稱利潤是指獨(dú)資企業(yè)及合資,、合作企業(yè)按當(dāng)?shù)胤梢?guī)定,，繳納所得稅后中方分得的利潤。

 本規(guī)定所稱凈收入,，是指境外企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入減去各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出后的凈額,，或其按國內(nèi)規(guī)定從各項(xiàng)行政和服務(wù)性業(yè)務(wù)中取得的收入總額。



 第二十四條 境外企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn),、經(jīng)營業(yè)務(wù)（包括為國內(nèi)投資單位或其他單位代辦的業(yè)務(wù)）收入,，應(yīng)統(tǒng)一核算,，統(tǒng)負(fù)盈虧,。境外企業(yè)為國內(nèi)投資單位或其他單位代辦業(yè)務(wù)，收取的代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi),，應(yīng)并入境外企業(yè)利潤總額,。



 第二十五條 境外企業(yè)的利潤實(shí)行單獨(dú)核算，不得并入國內(nèi)投資單位或主管部門所屬企業(yè)的利潤中核算,。



 第二十六條 境外企業(yè)自經(jīng)所駐在國批準(zhǔn)成立之日起,，獨(dú)資企業(yè)繳納各項(xiàng)稅款后的利潤，合資,、合作企業(yè)我方分得的稅后利潤五年內(nèi)不上繳財(cái)政,，全部留給國內(nèi)投資單位用于境外企業(yè)的發(fā)展。

 具體減免期限在辦理財(cái)政登記時(shí)確定,。



 第二十七條 減免期滿后,，境外獨(dú)資企業(yè)的全部稅后利潤，境外合資,、合作企業(yè)我方分得的稅后利潤應(yīng)按下列原則分配：

 （一）國內(nèi)投資單位以自有資金（包括無形資產(chǎn)）在境外企業(yè)投資,，獨(dú)資企業(yè)稅后利潤的20％和合資、合作企業(yè)我方所分稅后利潤的20％匯回國內(nèi)上繳市財(cái)政部門；獨(dú)資企業(yè)利潤的70％和合資,、合作企業(yè)我方所分利潤的70％留給我方國內(nèi)投資單位（國內(nèi)投資單位是否全部或一部分留給境外獨(dú)資企業(yè),，由國內(nèi)投資單位決定）；其余的10％留給國內(nèi)投資單位及主管部門調(diào)劑使用,。

 （二）國內(nèi)投資單位國家資金在境外舉辦獨(dú)資,、合資、合作企業(yè),，其稅后利潤的50％上繳市財(cái)政部門,，30％留給境外企業(yè)用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和增資，20％留給國內(nèi)投資單位及主管部門調(diào)劑使用,。



 第二十八條 境內(nèi)投資者以外匯資金進(jìn)行境外投資所分得的利潤或其他外匯收益,，必須按期調(diào)回并辦理結(jié)匯手續(xù)。



 第二十九條 境外企業(yè)在企業(yè)會計(jì)年度結(jié)束后,，兩個(gè)月內(nèi)將上繳國內(nèi)投資單位,、市財(cái)政部門的稅后利潤匯回國內(nèi)。如果企業(yè)虧損或由于其他原因,，需要延繳或免繳稅后利潤后,，需向市財(cái)政部門提出申請。



 第三十條 國內(nèi)投資單位可采取承包經(jīng)營方式會同其主管部門,、市財(cái)政部門,，向境外獨(dú)資、合資,、合作企業(yè)的我方負(fù)責(zé)人確定利潤及上繳利潤等任務(wù),。凡完成年度各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十一條 境外企業(yè)應(yīng)獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧。如臨時(shí)發(fā)生困難,，國內(nèi)投資單位可采取有償借款的方式予以支持,。




 第六章 財(cái)務(wù)與會計(jì)管理





 第三十二條 境外企業(yè)必須按國家和市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的具體情況,，制定本企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度,，經(jīng)國內(nèi)投資單位審查，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，市財(cái)政部門備案后執(zhí)行,。凡沿用所在國有關(guān)制度規(guī)定的，應(yīng)在財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度中說明,。



 第三十三條 境外獨(dú)資企業(yè)一切財(cái)務(wù)往來和現(xiàn)金收支,、合資,、合作企業(yè)我方資金的支付，均需有原始憑證,，并實(shí)行“聯(lián)簽”制度,，即除有經(jīng)辦人簽字外，必須有我方負(fù)責(zé)人簽字,。在聯(lián)簽中,，夫妻及直系親屬不得聯(lián)簽。



 第三十四條 境外企業(yè)財(cái)會人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),，應(yīng)事先辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)和編制交接清單,。交接清單應(yīng)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或被授權(quán)負(fù)責(zé)人的簽字方為有效。



 第三十五條 境外企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定在所在國的銀行開立帳戶,，辦理結(jié)算往來和現(xiàn)金收支等,。

 境外企業(yè)如以個(gè)人名義在銀行開戶，征得有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,。



 第三十六條 境外合資企業(yè)按所在國法律規(guī)定,，在境外合資企業(yè)成本（費(fèi)用）中列支的我方職工工資、津貼和獎(jiǎng)金等,，均需劃轉(zhuǎn)到我方帳戶存儲,，支付標(biāo)準(zhǔn)按國內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十七條 境外企業(yè)應(yīng)按所在國的有關(guān)規(guī)定,，處理日常會計(jì)業(yè)務(wù),、編制會計(jì)報(bào)表。



 第三十八條 境外企業(yè)中方會計(jì)人員應(yīng)按市財(cái)政部門規(guī)定的會計(jì)報(bào)表格式和要求,，依據(jù)境外企業(yè)當(dāng)?shù)貢?jì)年度的會計(jì)報(bào)表和帳目等有關(guān)數(shù)據(jù),，結(jié)合中方有關(guān)會計(jì)核算資料，編制境外企業(yè)中方會計(jì)報(bào)表,。



 第三十九條 境外企業(yè)應(yīng)于當(dāng)?shù)貢?jì)年度結(jié)束后六個(gè)月內(nèi),，向國內(nèi)投資單位、主管部門和市財(cái)政部門國有資產(chǎn)管理部門及外匯管理部門報(bào)送中方會計(jì)報(bào)表,，并附報(bào)境外企業(yè)會計(jì)年度的會計(jì)報(bào)表，當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)的查帳證明和報(bào)表說明,。



 第四十條 境外企業(yè)會計(jì)報(bào)表經(jīng)國內(nèi)投資單位及其主管部門審查,，市財(cái)政部門批準(zhǔn)后生效，并按批復(fù)意見進(jìn)行相應(yīng)的帳目處理,。




 第七章 附則



 第四十一條 本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。