• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈政發(fā)[1992]51號
• 【發(fā)布日期】1992-12-28
• 【生效日期】1992-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關于印發(fā)《沈陽市境外企業(yè)財務管理試行規(guī)定》的通知

關于印發(fā)《沈陽市境外企業(yè)財務管理試行規(guī)定》的通知
 
（沈政發(fā)［1992］51號）
各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門：

 現(xiàn)將《沈陽市境外企業(yè)財務管理試行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 沈陽市人民政府

 一九九二年十二月二十八日



 沈陽市境外企業(yè)財務管理試行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強我市境外企業(yè)財務管理,，提高境外企業(yè)經濟效益,，促進境外企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合我市實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于市政府及其所屬各部門,、各機構,、企事業(yè)單位（以下簡稱國內投資單位），在我國境外（含香港,、澳門地區(qū)，下同）設立的具有法人地位的獨資,、合資、合作企業(yè)和各類貿易,、非貿易機構及其分支機構（以下簡稱境外企業(yè)）,。



 第三條 境外企業(yè)除應遵照駐在國（含地區(qū)，下同）的法律規(guī)定開展經營活動外,，應嚴格執(zhí)行本規(guī)定,。國內投資單位應配合財政部門監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。



 第四條 境外企業(yè)必須完成國家賦予的各項任務,，接受國內投資單位,、市財政部門的監(jiān)督,，按規(guī)定報送會計報表,。



 第五條 境外企業(yè)必須建立健全財務會計機構，配備必要的財會人員,。境外獨資企業(yè)必須由中方派專職財會人員主持企業(yè)財會工作,。合資、合作企業(yè)也要選派中方專職或兼職的財會人員參與企業(yè)的財會管理,，并負責中方的會計核算工作,。




 第二章 投資的管理





 第六條 國內投資單位向境外投資，其資金來源應符合下列條件：

 （一）國內投資單位的自有資金,，包括企事業(yè)單位的留利,、各項基金的結余和上級主管部門撥入的合法收入；

 （二）經批準的國內投資單位的國家基金,，包括流動資金和固定資金,；

 （三）國內投資單位的專利、專有技術及其他無形資產,；

 （四）經批準的財政專項撥款,；

 （五）其他經批準可用于境外企業(yè)投資的資金,。



 第七條 在境外舉辦的各類貿易性投資項目（含經貿代表處）,，由投資單位根據(jù)我市海外開發(fā)規(guī)劃提出可行性研究報告，并將我駐外使領館的書面意見和合同,、章程一并報市經貿委綜合平衡審查,，由市經貿委商市財政局,、外管局等有關部門審批。項目批準后,，需到市財政局和外管局辦理財政登記和調資手續(xù),。



 第八條 國內投資單位到境外合資或合作經營時,，其資產要參照該項資產所在地的法律、國際慣例進行評估,，未經評估和確認的一律不予審批,。



 第九條 境外企業(yè)以國家投資購入資產,，按所在國法律規(guī)定，需要以個人名義在當?shù)剞k理資本,、房地產,、物業(yè),、投資參股等（以下簡稱產權）注冊登記的,，必需經市人民政府批準,，由國內投資單位與境外企業(yè)的國家資產注冊人簽定“委托協(xié)議書”,，并經國內投資單位所在地公證機關公證和所在國當?shù)毓C機關公證后方可生效,，其有關文件副本,，報送國內投資單位的上級主管部門,、市財政部門及國有資產管理部門備案。否則,，境外企業(yè)一律不得以個人名義在當?shù)剞k理產權注冊,。



 第十條 境外生產性企業(yè)中方投資總額在一百萬美元以下的項目,，其項目建議書和可行性研究報告由市計經委會同市經貿委、財政局,、外管局等有關部門審批,；其合同、章程由市經貿委審批。境外企業(yè)經批準成立,，并辦理了境外注冊后，應由國內投資單位到市財政部門,、國有資產管理部門辦理財政及產權登記,。

 一百萬美元以上的項目,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 國家資產的管理





 第十一條 境外企業(yè)國家資產包括：

 （一）國內投資單位及其主管部門或國內其他機構的各種投資和撥款（包括實物及無形資產）；

 （二）境外獨資企業(yè)的稅后利潤和境外合資,、合作企業(yè)稅后利潤我方應得部分,；

 （三）境外獨資企業(yè)通過捐贈,、贊助等方式所取得的資產，境外合資,、合作企業(yè)通過捐贈、贊助等方式所取得的資產中應歸我方部分,；

 （四）境外企業(yè)我方職工工資及其他差額收入；

 （五）其他應歸我方所有資產,。



 第十二條 境外企業(yè)要明確國家資產負責人,，并辦理必要的手續(xù)。國家資產負責人變動時要確定繼任的國家資產負責人,，并辦理國家資產交接手續(xù),。



 第十三條 境外企業(yè)對國家資產增減變化,，必須有詳細記載,，未經國內投資單位主管部門同意和市財政部門及國有資產管理部門批準,，任何單位和個人不得以任何方式抽調、挪用,。



 第十四條 境外企業(yè)的再投資（包括增加企業(yè)的注冊資本和設立新企業(yè)的投資）需經市政府批準，再投資情況應在年度會計報表內明確反映,。



 第十五條 境外企業(yè)因各種原因宣布撤銷、合并,、出售或破產時,，其國內投資單位要及時清理債權債務，維護我方合法權益，及時將應歸我方所得的清算收益按規(guī)定調回國內,，不得以任何名義或借口留存境外。

 境外企業(yè)應負責將當?shù)赜嘘P公證機關審查情況和處理意見報送市財政部門,、國有資產管理部門、外匯管理部門備案,。



 第十六條 境外企業(yè)與國內投資單位的資金往來關系要嚴格分清以下界限：

 （一）國內投資單位撥付給境外企業(yè)的資本金與借款的界限,；

 （二）境外企業(yè)向國內投資單位上繳的利潤與往來款項的界限。




 第四章 成本（費用）的管理





 第十七條 境外企業(yè)的固定資產應同時具備使用年限在兩年以上和單位價值在八百美元以上兩個條件,，不同時具備這兩個條件的為低值易耗品,。



 第十八條 固定資產一般應采用直線法計提折舊：

 （一）固定資產年折舊額

 固定資產原始成本－估計殘值

 ＝－－－－－－－－－－－－－－,。

 固定資產估計有效使用年限

 （二）固定資產估計殘值是固定資產原值的10％,。

 （三）固定資產的使用年限：

 1,、永久性房屋十年,；

 2、施工機械設備五年,；

 3,、交通設備三年；

 4,、國外生活及管理設施三年。

 固定資產折舊也可按所在國的有關法律規(guī)定,，采取如速折舊的方法,。但要報經市財政部門備案,。



 第十九條 境外企業(yè)要按所在國的法律和國內有關規(guī)定,，結合本企業(yè)的具體情況，制定各項費用開支標準和核算制度,，經本企業(yè)負責人批準后執(zhí)行,，并報國內投資單位及主管部門和市財政部門備案。



 第二十條 境外企業(yè)的生產經營成本（費用）和其他所得稅前列支項目,，應按照所在國法律的規(guī)定進行核算,。凡應列入生產經營成本（費用）和允許在所得稅前列支的項目，不得在所得稅后的利潤中開支,。國內投資單位管理境外企業(yè)和為境外企業(yè)服務所收取的“管理費”,，凡駐在國法律允許作為費用或允許在所得稅前列支的，不得在所得稅后的利潤中開支,。



 第二十一條 境外企業(yè)在成本（費用）中列支的我方職工工資及獎勵,、福利標準，按當?shù)赜嘘P法律規(guī)定的標準執(zhí)行,。實際發(fā)給我方職工的工資及獎勵福利標準,，按國內有關規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 境外企業(yè)的中國職工到駐在國以外的地區(qū)出差（不包括回國內出差）,，其出差期間的國外工資照發(fā),，伙食費由境外企業(yè)報銷，但境外企業(yè)應按其在外天數(shù)扣發(fā)伙食補助費,。




 第五章 利潤（凈收入）的分配與管理





 第二十三條 本規(guī)定所稱利潤是指獨資企業(yè)及合資,、合作企業(yè)按當?shù)胤梢?guī)定，繳納所得稅后中方分得的利潤,。

 本規(guī)定所稱凈收入,，是指境外企業(yè)各項業(yè)務收入減去各項業(yè)務支出后的凈額，或其按國內規(guī)定從各項行政和服務性業(yè)務中取得的收入總額,。



 第二十四條 境外企業(yè)的各項生產,、經營業(yè)務（包括為國內投資單位或其他單位代辦的業(yè)務）收入，應統(tǒng)一核算,，統(tǒng)負盈虧。境外企業(yè)為國內投資單位或其他單位代辦業(yè)務,，收取的代辦業(yè)務手續(xù)費,，應并入境外企業(yè)利潤總額。



 第二十五條 境外企業(yè)的利潤實行單獨核算,，不得并入國內投資單位或主管部門所屬企業(yè)的利潤中核算,。



 第二十六條 境外企業(yè)自經所駐在國批準成立之日起,，獨資企業(yè)繳納各項稅款后的利潤，合資,、合作企業(yè)我方分得的稅后利潤五年內不上繳財政,，全部留給國內投資單位用于境外企業(yè)的發(fā)展,。

 具體減免期限在辦理財政登記時確定,。



 第二十七條 減免期滿后,，境外獨資企業(yè)的全部稅后利潤,，境外合資,、合作企業(yè)我方分得的稅后利潤應按下列原則分配：

 （一）國內投資單位以自有資金（包括無形資產）在境外企業(yè)投資,，獨資企業(yè)稅后利潤的20％和合資、合作企業(yè)我方所分稅后利潤的20％匯回國內上繳市財政部門,；獨資企業(yè)利潤的70％和合資,、合作企業(yè)我方所分利潤的70％留給我方國內投資單位（國內投資單位是否全部或一部分留給境外獨資企業(yè),，由國內投資單位決定）,；其余的10％留給國內投資單位及主管部門調劑使用,。

 （二）國內投資單位國家資金在境外舉辦獨資,、合資,、合作企業(yè),，其稅后利潤的50％上繳市財政部門,，30％留給境外企業(yè)用于企業(yè)生產發(fā)展和增資,，20％留給國內投資單位及主管部門調劑使用。



 第二十八條 境內投資者以外匯資金進行境外投資所分得的利潤或其他外匯收益,，必須按期調回并辦理結匯手續(xù),。



 第二十九條 境外企業(yè)在企業(yè)會計年度結束后，兩個月內將上繳國內投資單位,、市財政部門的稅后利潤匯回國內,。如果企業(yè)虧損或由于其他原因，需要延繳或免繳稅后利潤后,，需向市財政部門提出申請,。



 第三十條 國內投資單位可采取承包經營方式會同其主管部門、市財政部門,，向境外獨資,、合資、合作企業(yè)的我方負責人確定利潤及上繳利潤等任務,。凡完成年度各項任務指標的,，可給予一定的獎勵。



 第三十一條 境外企業(yè)應獨立核算,，自負盈虧,。如臨時發(fā)生困難，國內投資單位可采取有償借款的方式予以支持,。




 第六章 財務與會計管理





 第三十二條 境外企業(yè)必須按國家和市政府有關規(guī)定,，結合企業(yè)的具體情況，制定本企業(yè)各項財務會計管理制度,，經國內投資單位審查,，報經主管部門批準，市財政部門備案后執(zhí)行,。凡沿用所在國有關制度規(guī)定的,，應在財務會計管理制度中說明。



 第三十三條 境外獨資企業(yè)一切財務往來和現(xiàn)金收支、合資,、合作企業(yè)我方資金的支付,，均需有原始憑證，并實行“聯(lián)簽”制度,，即除有經辦人簽字外,，必須有我方負責人簽字。在聯(lián)簽中,，夫妻及直系親屬不得聯(lián)簽,。



 第三十四條 境外企業(yè)財會人員發(fā)生變動時，應事先辦理財務交接手續(xù)和編制交接清單,。交接清單應有財務負責人或被授權負責人的簽字方為有效,。



 第三十五條 境外企業(yè)應按國家有關規(guī)定在所在國的銀行開立帳戶,，辦理結算往來和現(xiàn)金收支等,。

 境外企業(yè)如以個人名義在銀行開戶,，征得有關部門批準后方可執(zhí)行。



 第三十六條 境外合資企業(yè)按所在國法律規(guī)定,，在境外合資企業(yè)成本（費用）中列支的我方職工工資、津貼和獎金等,，均需劃轉到我方帳戶存儲,，支付標準按國內有關規(guī)定執(zhí)行。



 第三十七條 境外企業(yè)應按所在國的有關規(guī)定,，處理日常會計業(yè)務,、編制會計報表。



 第三十八條 境外企業(yè)中方會計人員應按市財政部門規(guī)定的會計報表格式和要求,，依據(jù)境外企業(yè)當?shù)貢嬆甓鹊臅媹蟊砗蛶つ康扔嘘P數(shù)據(jù),，結合中方有關會計核算資料，編制境外企業(yè)中方會計報表,。



 第三十九條 境外企業(yè)應于當?shù)貢嬆甓冉Y束后六個月內,，向國內投資單位、主管部門和市財政部門國有資產管理部門及外匯管理部門報送中方會計報表,，并附報境外企業(yè)會計年度的會計報表,，當?shù)毓C機關的查帳證明和報表說明。



 第四十條 境外企業(yè)會計報表經國內投資單位及其主管部門審查,，市財政部門批準后生效,，并按批復意見進行相應的帳目處理。




 第七章 附則



 第四十一條 本規(guī)定由市財政局負責解釋,。



 第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。